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同志們：

上個月省、市政府先后召開了第一次政府全體會議暨第一次廉政工作會議，我區政府雖然于去年換屆，但是政府班子學彬、韶云二位區長，也包括我自己在內都是新成員，所以從某種意義上講，今天的會議也可以稱為第一次全體政務會議。會議的主要目的和任務是，貫徹落實*書記在剛結束的全區領導干部大會上的講話精神，動員大家進一步統一思想，轉變作風，強力推進政府系統各項工作，確保全面完成年初確定的目標任務，全力推進我區經濟社會又好又快發展。

關于20*年的政府各項工作和20*年工作目標，我們已在區人代會和其它工作會議上講過，今天不再重復。有關奧運安保、暑期穩定的工作要求和部署，我們已召開全區動員大會，剛才*書記又在全區領導干部大會上，從維護穩定、解決群眾合理訴求、環境整治及干部隊伍建設等7個方面講了具體意見，也不再重復。下面，就今后一段時期政府工作，我提以下五個方面要求。

一、關于經濟工作

今年1-4月份，全區財政收入完成了242*萬元，完成全年任務的50.1，比上年同期增長60.1。也就是說，今年1-4月份，我區的財政收入完成了全年目標任務過半，在全市四縣四區中，增速位居第三，全部財政收入增速比全市高出5.7個百分點，一般預算收入增速比全市低17.5個百分點。這說明，我區財政收入增長較快，但全市其它縣區增長也很快。固定資產投資共完成了544*萬元，全年目標任務是18.8億元，完成全年任務的28.9，比上年同期增長14.4，應該說，目前為低增長期，我們的固定資產完成得不好，下一步，開發區、發改局要再好好研究一下。其它指標，地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入都是按季度統計的，其中地區生產總值完成23020萬元，比上年同期增長13.6，城鎮居民人均可支配收入比上年同期增長18，農民人均現金收入比上年同期增長8.4，應該說，上述這些指標增長都在合理范圍內。就我區1-4月份經濟運行簡要情況來看，存在的主要問題：一是固定資產投資增長緩慢，給我們完成全年任務增加了壓力；二是工業企業虧損，全區19家列統工業企業中，虧損額達到871萬元，比去年同期增虧456萬元，其中僅金程自動車一家就虧損517萬元。

剛才，給大家通報了一下今年1-4月份我區經濟總體運行情況，對于下步經濟工作，我想重點要抓好以下四點：

一是抓好開發區現有企業的擴大規模、挖潛改造。我們主要的工業企業都在開發區，要進一步挖掘現有工業企業的潛力，促其提質增效，提高財政貢獻率。這項工作任務由開發區主要負責。

二是推進已簽約項目的盡快實施。去年，我區有很多項目已經簽約，現在關鍵是抓好項目落實。要加快推進國際游艇俱樂部、高爾夫球場、金山商務酒店、葡萄酒莊園等高端旅游項目建設，還要深度謀劃四季海水浴場、運動保健中心項目，推進富士康研發中心、ie學院、鎢鋼鉆針、河北省北戴河信息產業基地項目。要在土地指標、規劃上積極協調，實現項目盡快建設，早日達產達效。借此也會提供更多的就業機會，同時提高財政貢獻率。對于已經在談的項目，要抓緊跟蹤落實，盡快形成生產能力。

三是加強招商引資和對外開放。要按照我們的既定思路，繼續深入實施“借京強區”戰略，進一步加強與北京cbd的聯系，完善合作機制，加快戰略合作進程。要有針對性地加強與其它友好城市的溝通合作，借鑒其先進經驗和做法，繼續擴大招商引資。

四是進一步做好招稅工作。這是我們整個財政支撐的主要來源，要全力推進中鐵集團、五糧液集團、*出版傳媒集團地區總部落戶，大力引進銀行、保險、民航、鐵路等企業的地區運營中心、結算中心或分支機構，引進培植我區的財源，從而保證完成區里提出的財政收入達到6個億的內定目標，并為明年留有較大增長余地。

對于項目工作，我們一定要真正抓好落實。以前我講過一句話，就是談項目要“不把它追成了，就把它追黃了”。每次匯報都有的項目，每次都沒有進展，這樣不行，要看進展和效果，如果確實有不可逾越的問題，那就不應該繼續浪費時間和精力，要實事求是，扎實開展項目工作。

二、關于城市建設與管理

對于城市建設與管理，我認為，對于北戴河來講尤為重要，因為我們的城市定位決定了城市建設與管理的重要性。幾年來，甚至是十幾年來，我們連續在城市建設中投入了大量的資金，綠化、亮化、美化、道路改造等等，都是為了不

斷提升我們的城市形象。應該說，良好的城市形象是城市發展的“催化劑”。特別是今年是奧運年，加之還有繁重的暑期任務，我們一定要按照全市“雙十工程”的統一部署，深入實施環境建設“十大工程”，全力打造整潔、優美、有序的城市環境，迎接暑期和奧運會的到來。我想主要有以下幾個方面：一是精細整飾城市。包括垂直綠化、社區綠化、道路綠化和游園綠化，以及崔各莊環島等重要節點的綠化、亮化、美化等。二是高效管理城市。要進一步加強管理，提高管理效能。三是深度推介宣傳城市。對于以上城市建設與管理工作，我們都講過，特別是上周專題召開了區長辦公會，相關部門也都參加了，對城市建設、管理，以及重點涉暑工程進行了全面部署。接下來，各相關部門全力組織推進，確保6月10日前完成，個別工程最遲也要于6月底完成。

三、關于發展民生事業

執政為民是政府一切工作的出發點和落腳點，要真正把民生問題擺在更加突出的位置，下大力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到以民為本、取信于民。剛才，*書記從解決群眾合理訴求的角度講了如何為民的問題。人民政府為人民辦事是義不容辭的責任和義務，不管我們為群眾投入多少錢、辦多少事都不為過。今年年初區人代會上，我們承諾了18件為民實事，各相關部門和單位要將其作為今年必須完成的一項首要任務抓實、抓好。對于暑期前能夠完成的，要保質保量完成；對于暑期前不能完成的，要按照既定計劃積極推進。前一段時間，區政府督查室對這18件實事進行了督導檢查，提出了下步工作建議，各部門、各單位要認真落實。特別是對于落實中出現的問題要盡早提出，不要等到要交任務的時候說辦不成，要切記，絕對不能出現到年底交“糊涂帳”現象。當然，我們為民辦實事也不僅僅限于這18件，如果哪個部門有更多更好的為民實事，也可繼續上報，我們要盡可能為群眾多辦實事。

四、關于政府自身建設

要圓滿完成全年的各項目標任務，就必須全面加強政府自身建設，提高執政水平和落實能力，努力營造效率高、服務好、秩序優的經濟社會發展環境。應該說，我們各部門、各單位的同志們，工作熱情非常高，但我們還是要一分為二地看待。目前，我區少數部門和少數領導同志身上的確存在著一些與形勢發展不相適應的問題，歸納起來，主要表現在以下幾個方面：一是缺乏效率意識。我們有些同志缺少有效的執行力，習慣于照搬照套，在一些條條框框面前束手束腳，對一些工作和交辦的任務只是機械地理解、執行文件，致使有些決策和政令落實不到位，或者在落實的過程中走調、變樣。有的同志工作效率較低，習慣于回避問題，不敢碰硬，特別是遇到較難處理的問題時能拖就拖，能在較短時間內完成的事情卻要拖到最后，或者領導出面才辦理，致使政令不暢、效率不高。二是缺乏創造意識。主要是一些同志學習新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足、能力不強，缺乏創造思維和進取精神，拿不出“管用”的招數，難以突破性地開展工作。對于這方面問題，一會兒我還要具體講一講。三是缺乏主動意識。

主動意識是指根據一定的崗位要求和工作要求，在主觀的積極支配下進行工作的主體意識。而我們有些同志在工作中，缺乏“我要干”的意識，只是領導說一點才做一點，領導不說就不做，做工作只滿足于不被批評，沒有按照崗位職責去主動思考和推進工作，只是把上級的決策部署層層傳達，機械地傳遞命令，甘于當“傳令兵”。四是缺乏大局意識。肯定地說，我們大多數的領導干部能夠嚴格按照黨紀政紀的要求，聽從指揮，服從調度，與區委、區政府的步調保持一致。但是，也有極少數部門的同志紀律觀念不強，大局意識不足，工作興奮度不高，責任意識不到位。特別是需要幾個部門協調配合的工作，經常出現配合不足、溝通不夠等問題，影響全區整體工作進度。存在上述這幾種現象，實事求是地講，有一些客觀因素，但更多的是我們主觀上的原因，因此必須引起我們高度重視，要切實采取有效措施，認真加以解決，這樣才能保證政府隊伍積極、高效地開展好各項工作，才能使政府工作做得更加富有成效。

一是突出重點，務求高效。今年的《政府工作報告》中提出，要進一步轉變作風，打造勤政高效的服務團隊，切實提高政府服務發展的能力。打造勤政高效的政府，提高工作效率是根本，這就要我們必須堅持一切從實際出發的原則，牢固樹立責任意識和緊迫意識，重實際、抓重點、講實效，促進政府工作效率和服務水平的明顯提高。一是要注重實際。今天在座的都是各部門的領導，都肩負著團結帶領廣大干部群眾加快發展的重任。我們必須要堅持一切從實際出發，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，要正確認識區情，認真分析形勢，以客觀實際為立足點開展各項工作。要如實、全面、準確地反映工作情況，既不夸大亮點，也不掩蓋缺點，更不回避矛盾。要大力發揚“一線工作法”，堅持少說多做、少看多干，撲下身子，沖到一線，主動靠前指揮。要面向基層，面對群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，扎扎實實地做好各項工作。二是要把握重點。實踐證明，重點往往也是難點，重點把握住了，難點也就容易突破，其他問題也都會隨之迎刃而解。如果工作不分主次、不分輕重，事無巨細，整天忙碌無序，眉毛胡子一把抓，就可能什么都抓了，卻什么也沒有抓好，抓不到點子上，也抓不出成效來。現在什么是全區工作的大局？奧運安保、和諧暑期就是現在政府工作的大局和重點，其它各項工作都要圍繞這項工作來開展。

大家一定要抓住事關全區經濟社會發展的重大問題，抓住本部門、本單位的重點工作，經常到最困難的地方去，到工作最難開展的地方去，集中精力狠抓落實，切實把工作做好、做細。三是要提高效率。講實效，就要牢固樹立效率意識，將實效講到底，一步一個腳印推進各項工作。要進一步轉變工作作風，精文簡會，不開不解決問題的會議，不發可有可無的文件。4月30日，兩辦下發了《關于精簡會議、文件以及事務性活動的規定》，對于精簡會議、精簡文件和精簡領導事務性活動均提出了明確要求。今后，區政府將按照文件要求，從嚴控制文件、會議和各類事務性活動，給大家騰出更多時間深入基層，調查研究，了解情況，發現問題，解決問題，切實提高政府系統的行政效能。在提高工作效率方面，我個人也很有感觸，覺得不解決問題的會議開得太多，對此大家也都有同感。在這個問題上，我認為是雙方造成的。比如說，一個部門提交政府研究的事項，并沒有提出很好的方案和解決問題的辦法，沒有解析問題的利弊。另外，依賴思想嚴重，問題提交政府之后，沒有解決問題的建議，凡事讓“領導定”。大家要敢于發表自己的觀點，按照各自職責要求，提出合理化建議和意見。

二是解放思想，勇于創新。思想解放的程度，決定著經濟發展的速度。在經濟社會發展中，快人一步，搶占先機，就會步步主動，否則就會處處被動。我們與先進地區相比慢一拍，關鍵就在于思想解放的程度和水平差一層。一個班子、一名領導的工作能力，在很大程度上取決于這個班子、這名領導思想解放的能力和水平。解放思想大討論是永恒的主題，省委、市委不斷要求我們進一步解放思想，更新觀念，敢于推陳出新，勇于打破常規，善于改變阻礙發展的思維定式，創新工作方式方法。當前，要結合開展“解放思想大討論”活動，加快世界名區調研成果的轉化與運用，以創新的思維和舉措，推進各項工作的有效落實。關于創新工作，我作了一個調研，組織部每年對領導班子考核共有3個大項，17個小項的內容，其中理論學習一項，20*年打了60.7分，20*年打了62.9分，開拓創新能力一項，20*年63.5分，20*年64分，所有考核內容就沒有比這兩項再低的分數了。在對主要領導評價中，開拓創新能力一項，20*年打了59.5分，只有這一項不及格，20*年提高一點，60.3分，理論水平、決策能力得分等較低的內容也都在70分以上，這絕對不是巧合，是實際情況的反映。這說明，我們的開拓創新能力確實存在問題。在此，我想提一個觀點，今后凡是提交區政府或上報區長研究的事項，我們各部門、各單位的同志們一定要敢于發表自己的意見，不要怕提出的意見不被采納，更不能只會提出問題，而沒有解決問題的建議和辦法。

三是嚴細措施，狠抓落實。抓落實是領導機關、領導干部的一項重要職責，不抓落實，再好的目標也只能是一句空話，再好的決策也只能是一紙空文。我們反復強調要抓落實，很重要的一個原因，就是我們現在有很多工作沒有落到實處。有些事情會上講了，文件也發了，但卻沒有落實到位，這是當前存在的一個普遍性問題。一是要明晰責任。我的，免費范文寫作第一站！區委、區政府對于全區的各項工作只能明確一個指導性原則，難以做到面面俱到，這就需要各部門、各單位按照部署和要求，進一步細化目標，細化措施，細化責任，對任務進行分解，落實到崗位，落實到人頭，明確責任主體，要力戒計劃、方案言之無物，力戒工作部署虛而不實。二是要強力推進。推進是抓落實的基礎，一項工作布置下去，領導干部就必須撲下身子抓落實，隨時掌握工作進展，決不能只管部署、不抓推進，只講要求、不重落實。在推進的過程中，各部門、各單位要主動加強與分管區領導的溝通，及時請示，及時匯報，切記不要等到時間到了、事實形成了、問題解決不了了再將矛盾和問題上交。三是要嚴格督查。全區的工作涉及方方面面，區委、區政府不可能督促檢查到每一項工作，這就要求各部門、各單位的“一把手”加大督導檢查力度。要對本部門、本單位的工作定期進行檢查，看看落實得怎么樣，完成得怎么樣，要善于發現工作推進過程中存在的問題，從不落實的問題入手抓落實，認真研究解決。督點要放在工作進度、工作質量和工作成效上，必須到實地去看、到現場去查，有針對性地思考問題，分析問題，解決問題，把各項工作抓實、抓細、抓好。

四是顧全大局，協調聯動。顧大局，就是要堅持一切從大局出發，認識大局、把握大局、服從大局、服務大局，凡事既要立足局部，更要考慮全局。就我區當前而言，發展就是大局，大家要自覺服從、服務于全區經濟社會發展這個大局。一是要確保政令暢通。對區委、區政府決定的事項，各部門、各單位必須不折不扣地貫徹執行，做到有令則行、有禁則止。要站在講政治、講發展的高度，進一步強化全局意識，服務大局，履行職責。二是要注重維護團結。我們一直在講，要打造具有“實力、活力、魅力”的北戴河，但所有這些“力”的根本和基礎是“合力”。合力強，工作就能上臺階、上水平；合力弱，就會一盤散沙，力量分散甚至相互抵消，干不成事。三是要全力協調配合。各部門、各單位都是政府系統的重要組成部分，都擔負著促進經濟社會發展的重要職責。大家要圍繞區委、區政府的中心工作，切實加強協調配合，碰到問題決不能推諉扯皮，要積極參與，主動補臺，合力攻堅克難。

在此，我再強調兩點，一個是機關紀律作風建設。對于紀律作風建設，前一段時間區紀委、監察局進行了暗訪，從暗訪結果來看不是很理想，對此，大家一定要引起高度重視。再一個是建設節約型政府。大家應該都感覺到了，也有同志跟我說過，感覺資金請示審批難了。這里面有兩方面原因，一是雖然我們的財政收入逐年增長，但是歷年來的財政預算對工程款或多或少都進行了安排，唯獨20*年沒有安排一分錢的工程款，主要是因為我們調資需要大塊資金，所以看起來財政資金增長了，但實際上依然很緊。我們今年工程投入很多，綠化5000多萬元，亮化2000多萬元，還有道路改造，等等。所以，有些部門申請的資金就給卡住了，因為要把錢用在刀刃上。再有就是公務接待中，一定要厲行節約，杜絕浪費，希望各部門、各單位在這個問題上都要正確對待，嚴格把關。

五、關于政府廉政建設

關于廉政建設，近期省、市相繼召開的第一次政府全體會議暨廉政工作會議均已進行了安排部署，這里我再強調一下。

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。要認真落實“一崗雙責”制度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，把黨風廉政建設與日常工作同部署、同檢查、同落實。要經常進行督導檢查，確保及時發現問題，及時解決問題。

二是深入推進行政權力公開透明運行工作。要以實現行政權力運行過程的動態公開、加強對權力運行過程監督為重點，全面深化行政權力公開透明運行工作。要認真落實《政府信息公開條例》，按照市政府的有關要求，推進常務會議“旁聽制”，完善政務公開制度，建立“陽光型”政府。

三是大力開展治理商業賄賂專項工作。要依法嚴懲重點領域和重點方面的行賄和受賄行為，加快推進市場誠信體系建設，對失信市場主體依法進行處罰，并將不良行為的單位和個人記錄在案，逐步從源頭上鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。

四是繼續開展專項資金綜合治理。要抓好對社會保障、醫療、節能減排、大型公益性建設等4類專項資金項目的重點審計，加強對教育、農業、林業、水利、國土等5類專項資金項目的重點檢查，強化對重點項目的跟蹤審計，嚴肅懲處和糾正專項資金管理使用中的違法違紀行為。

五是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要以群眾滿意為標準，逐步健全科學的政風行風評價體系，繼續深入開展*評議活動。要開展涉農亂收費的綜合治理，堅決糾正和查處亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，著力糾正損害農民利益的突出問題。

六是切實加強反腐倡廉制度建設。要進一步加快電子政務建設，完善反腐監督平臺，加大效能監察力度，切實提高政府行政效能。要加強科級領導干部的經濟責任審計，擴大政府采購范圍，嚴格規范采購程序。今后所有的政府工程，必須嚴格按照招投標程序組織進行，源頭預防腐敗現象的發生。

同志們，發展時不我待，發展責無旁貸。現在的北戴河，實力在增長，活力在增加，魅力在增強。我們要百倍珍惜這來之不易的發展勢頭，百倍珍惜這千載難逢的發展機遇，百倍珍惜這團結穩定的大好局面，振奮精神，乘勢而上，沉下心，鼓足勁，埋頭干，為加快建設富庶文明和諧、宜居宜業宜游的世界名區做出新的更大貢獻！