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同志們:
今天,區政府決定在年前召開這次安全生產工作會議,主要任務是對我區20*年度的安全生產工作進行總結回顧,對今年特別是第一季度的安全生產工作進行安排部署,確保全年安全生產目標任務的圓滿完成。剛才,亞非同志全面總結了20*年我區的安全生產工作,對今年一季度特別是“春節”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署,講得切合實際、重點突出、任務明確、措施具體,各部門、各單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我就做好安全生產工作再強調三點意見:
一、做好安全生產工作要警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈
實現經濟社會又好又快發展,最重要的基礎和前提是要有一個安全穩定的社會大環境。安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系經濟發展和社會穩定大局。做好安全生產工作,是保障群眾切身利益,維護社會和諧的重要舉措。近年來,區委、區政府對安全生產工作始終高度重視,應該說,我區安全生產工作力度一年比一年加大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。剛才,亞非區長在講話中也提到,20*年我區沒有發生安全生產重特大事故,工礦商貿企業沒有發生死亡事故,連續四年受到市政府的表彰獎勵,高標準完成了20*年度與市政府簽訂的安全生產目標任務。成績的取得,凝聚著全區上下特別是安全生產一線工作人員的心血和汗水。在此,我代表區委、區政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
但是,客觀地講,安全生產不是一勞永逸的工作,我們絕不能沾沾自喜、盲目樂觀,更不能產生絲毫的僥幸心理和松懈情緒。去年,我國各地發生的安全生產事故中,有不少就是因為放松了警惕而造成的,對于這種慘痛的教訓,我們一定要認真汲取。大家要真正從思想深處牢固樹立起“安全重于泰山”的意識,高度警惕,居安思危,未雨綢繆,在工作上堅持做到標準不降、力度不減,要不折不扣地落實各項制度和措施,全方位做好打安全生產持久戰的準備。
20*年,是貫徹落實十七大精神的第一年,是我區實施“十一五”規劃的關鍵年。特別是最近時段,春節臨近,省、市、區“兩會”即將相繼召開,省、市人大、政府、政協也將于今年換屆,與此同時,我市奧運會足球賽事承辦籌備工作也進入了攻堅階段,做好這個時段的安全生產工作,顯得更為重要。當前,我們的節慶活動較多,工作任務較重,容易分散精力,進而放松對安全生產工作的警惕。個別企業因為搶抓春節商機,盲目追求利益,也容易出現對安全隱患和潛在風險估計不足的情況,從而導致安全生產事故的發生。因此,我們必須始終保持高度警覺,切實把安全生產工作,特別是這一時期的安全生產工作牢牢抓在手上,堅決防止各類事故的發生。剛才,區安委會各成員單位分別與區政府簽訂了《20*年度安全生產責任狀》,這是大家向區政府和全區人民作出的承諾,簽了責任狀,就意味著領了安全生產的帳,區政府就要定期查賬、要帳,大家不僅要交帳,還要真正交上一份讓人民群眾滿意的安全帳。
二、做好安全生產工作要把握關鍵,細化責任,強化措施
做好第一季度的安全生產工作,關鍵要把握好以下幾個方面:
一是要突出重點。春節期間是安全生產工作的高度警戒期,要結合第一季度安全生產工作特點,把握關鍵環節,突出抓好重點。一是嚴厲打擊建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域非法生產、非法建設、非法經營“三非”行為,治理工業企業超能力、超強度、超定員生產,以及交通運輸單位超載、超限、超負荷運行“三超”行為,要嚴肅查處企業違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象,切實規范安全生產秩序。二是繼續深入開展消防安全專項整治活動,加大對人員密集場所的檢查頻次和力度,確保火災隱患切實整改到位。
二是要加強檢查。今年以來,我區已連續組織開展了多次安全生產大檢查,實踐證明,這是做好安全生產工作的一項重要措施。在今后的安全生產檢查中,要重點根據前幾次的檢查記錄,對各行業安全生產隱患的治理情況進行全面復查,對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不達標的單位,要堅決責令停產停業,對安全隱患長期得不到整改的單位,要堅決追究其主要領導和主管領導的責任,在這一點上我們絲毫不能手軟。區安委會辦公室要切實承擔起責任,充分發揮牽頭抓總的作用,加強督導檢查,暢通信息渠道,及時向區政府報告、反饋相關情況。
三是要落實責任。作為安全生產監管
工作的第一責任人,區安委會各成員單位的主要負責同志要認真履行崗位職責,經常深入基層、深入企業,切實加強檢查督導,重點抓好高危行業、重點行業和重大危險源企業的安全生產工作。要緊密結合行業特點,對重要場所、重點企業進行監督檢查,依法落實對重點行業和領域的安全監管職責,以自身的實際行動推動安全生產與經濟建設的同步發展。各生產經營單位的法人代表要履行好第一責任人的職責,認真落實主體責任,切實履行安全生產承諾,確保專項資金投入到位,全面落實各項安全防范措施。各職能部門要按照職責分工,細化分解責任,主動搞好協調配合,在信息共享、監督執法,以及突發事件搶險救援等各個方面都要切實加強銜接,密切配合,確保各項工作的協調有序開展。要進一步完善聯合執法機制,繼續組織開展安全生產聯合執法行動,嚴厲打擊各種違法違規行為,確保安全生產萬無一失。
三、做好安全生產工作要健全機制,夯實基礎,務求長效
加強安全生產工作,是一項長期而緊迫的任務。我們要以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,不斷創新體制機制,強化監督管理,切實加強長效機制建設,夯實安全生產的基層基礎性工作。
一是要進一步完善安全生產監管機制。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則,進一步完善安全生產“三級機構、四級網絡”監管體系,構建覆蓋生產安全領域的“大安全”體系。要著力加快基層安監隊伍建設,做到安全生產工作關口前移、重心下移,全面健全安全生產監管網絡體系。
二是要進一步完善隱患排查治理機制。隱患是企業安全生產矛盾的集中體現,并且伴隨著生產活動持續存在于企業生產經營的各個環節之中。各部門、各單位要高度重視隱患排查和執法監察工作的制度化建設,督促企業將隱患排查轉變成為一種自覺、自愿的行動,真正建立起定期自查的長效機制,做到隱患及時發現、及時整改,確保把各類安全隱患消除在萌芽階段。
三是要進一步完善重大危險源監控機制。要按照《重大危險源監控管理辦法》的要求,切實加強對重大危險源的分級、分類監管,認真組織開展危險源辨識工作,詳細掌握危險源地點、安全措施、管理人員構成、管理制度落實等相關情況。要認真落實企業重大危險源安全管理責任,指導督促重大危險源單位建立和實行日常安全監控及內部管理制度,把各類重大危險源掌握在可控視野之內。
四是要進一步完善應急救援機制。切實加快應急救援指揮平臺建設,建立健全預警、接警、響應、聯動、評估等一整套應急工作運行機制,特別是要做好縱向與橫向的協調配合工作,形成整體合力。要突出加強救援隊伍建設和應急演練,提高突發事件應急處置能力,確保一旦發生突發事件,臨事不亂、處事不慌、有效組織、快速反應,能夠拉得出、打得贏。
五是要進一步完善激勵約束機制。要將安全生產工作納入全區各部門、各單位領導班子、領導干部年度目標考核內容,嚴格執行安全生產“一票否決制”。對安全生產工作落實到位、指標控制成效明顯的單位要進行表彰獎勵,對考核不合格的單位要按照相關規定進行嚴肅處理。今年一季度末,區安委會辦公室要組織對各單位安全生產工作的落實情況進行檢查考核,并通報考核結果,大家要高度重視,認真做好準備。
同志們,20*年,我區安全生產工作任務艱巨而繁重。我們一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,立足當前,著眼長遠,扎實做好第一季度的安全生產工作,為圓滿完成全年安全生產工作目標任務打下堅實的基礎,為建設富庶文明和諧、宜居宜業宜游的世界名區營造良好的安全生產大環境。