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同志們：

自10月13日全面啟動工業園區管委會深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們按照市委要求，在市學習實踐科學發展觀活動領導小組的具體指導下，堅持以“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”為活動主題，以推動園區快速發展為實踐載體，嚴格按照《*工業園區管委會關于深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的部署整體推進，學習實踐活動開局良好，圓滿完成了第一階段的工作任務。從今天開始，學習實踐活動將進入分析檢查階段。下面，我就學習調研階段工作和做好分析檢查階段工作講三方面的意見。

一、認真總結學習調研階段的工作，奠定分析檢查階段的基礎

學習調研階段是深入學習實踐科學發展觀活動的第一階段，學習調研活動是整個學習實踐活動的重要基礎。活動開展以來，黨工委、領導小組及其辦公室周密部署，扎實推進，廣大黨員干部熱情高漲，積極參與，使學習調研階段的各項任務基本完成，達到了預期目的。

（一）精心部署，奠定學習活動基礎

按照市委要求，我們及時傳達了市委下發的《*市深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，結合實際制定了《*工業園區管委會深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，于10月13日召開了工業園區管委會學習實踐科學發展觀活動動員大會，并成立了學習實踐活動領導小組和辦公室。制定了學習考勤制度，營造了濃厚的活動氛圍，為開展深入學習實踐科學發展觀活動做了充分的準備。

（二）加強學習，提高黨員干部認識

堅持把理論學習作為學習調研階段的中心任務來抓，通過干部職工集中學、領導干部講授學、邀請專家輔導學、現場體驗感受學、借鑒經驗促進學等多種形式組織學習，使大家較為全面地掌握了科學發展觀的要義、實質、核心、基本要求和實現途徑，明確了科學發展觀的形成過程、歷史地位和現實指導意義。

我們先后組織了8次集中學習，重點學習了黨的十七大報告、同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話、鄧小平論科學發展觀、科學發展觀重要論述摘編、中央有關文件、同志的重要論述以及有關學習材料；縣級黨員還學習了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《*市開展深入學習實踐科學發展觀活動學習資料》、《科學發展在身邊》、《*精神五講》等學習資料。及時組織黨員干部職工學習了總書記在安塞縣學習實踐科學發展觀大會上的重要講話。邀請了*大學政法學院院長高尚斌教授作了專題輔導報告。組織全體黨員干部觀看了榆林經濟開發區和我區的宣傳片，學習先進經驗，進行分析對比，黨工委、管委會主要領導和各科室負責人分別作了交流發言。組織人員赴外地開發區考察學習科學發展的先進經驗，先后參觀學習了榆林、渭南、咸陽、漢中、內蒙古呼和浩特等開發區和蘇州工業園，汲取發展經驗。通過各種形式的學習，進一步加深了對科學發展觀的理解和把握，堅定了學習信心，推動了學習活動的深入開展。

（三）深入調研，查找存在的問題

為了更好地落實科學發展觀，著力解決好影響和制約園區科學發展的突出問題，開展了“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”問計于民的大調研。在學習調研期間，黨工委緊緊圍繞影響園區發展的熱點和難點問題，與各科室分別開展實際調研和自查，認真查找園區發展中不符合科學發展觀而存在的主要問題，以便為下一階段工作奠定基礎。組織黨員領導干部深入企業，深入群眾，開展了廣泛深入的“問計于民”調研活動。我委45名干部參與了調研活動，先后開展專題調研5次，召開座談會3次，形成調研報告9篇，特別是在調研的基礎上，提出了當前和今后工作的發展目標和主要任務，推動了調研成果的轉化應用。

（四）征求意見，理清園區發展思路

圍繞“什么是科學發展，怎樣科學發展”，組織開展了“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”的解放思想大討論。深化了“學理論、找差距、求創新”新一輪解放思想大討論活動成果。采取發放意見征求表、征求意見座談會、走訪入區企業等形式廣泛征求意見。累計發放征求意見表60份，走訪入區企業11戶，召開各類座談會3次，征集到意見建議21條。經梳理，歸納了基礎設施建設還不夠完善，一期土地使用處于飽和狀態；產業結構單一，真正能夠拉動經濟快速增長，支撐園區發展骨架的大項目大企業較少；投資環境不夠理想。體制機制尚未理順，部門相互制約，手續繁雜，各項優惠政策不能及時兌現，制約了園區的快速發展等問題，明確了分析檢查階段的基本方向。

（五）加強宣傳，營造學習實踐活動的濃厚氛圍

重視對外宣傳工作，充分運用報刊、電視、網絡、簡報、專欄等宣傳形式，營造了良好的輿論氛圍。我委學習實踐活動先后被*電視臺報道2次、*日報報道2次，學習活動領導小組辦公室編發簡報6期。在園區網頁和辦公室開辟了“深入學習實踐科學發展觀活動”學習專欄。同時加強信息報送工作，確定專職信息員，收集整理活動信息，及時通報活動進展情況。保證了學習活動始終按步驟、按要求進行，實現了市委確定的預定目標。

二、精心安排，扎實推進，做好分析檢查階段的各項工作

根據市委統一部署和工業園區黨工委學習實踐活動領導小組的具體安排，從今天開始，我們將進入為期一個月的分析檢查階段。這一階段是把學習實踐活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。根據市委要求和《*工業園區管委會深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，分析檢查階段主要包括召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環節，這也是我們在下一階段要重點抓好的三項工作：

一是召開領導班子專題民主生活會。根據《*市深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》，這次領導班子專題民主生活會的主題是“解放思想、改革創新，推動*科學發展”，重點是在充分吸收學習調研階段所取得成果的基礎上，深入檢查領導班子貫徹落實科學發展觀情況，找準存在的突出問題，深入分析原因，明確努力方向。民主生活會前，領導班子成員既要相互談心，交換看法，認真征求各方面意見，虛心聽取群眾意見，并對征求到的意見進行歸納整理，又要自覺聯系思想實際和園區工作實際，認真對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，撰寫發言材料，做好充分準備。在民主生活會上，要認真開展批評與自我批評，深入查擺問題、分析原因、提出建議，肯定對的、堅持好的、糾正錯的、調整偏的，切實把民主生活會開成民主團結、務實創新的會議。按照市委要求，黨工委專題民主生活會要市紀委、市委組織部、市委學習實踐活動辦公室指導會議，并接受批評。會后，要及時將民主生活會情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學習實踐活動辦公室。在開好領導班子專題民主生活會的同時還要召開專題組織生活會。專題組織生活會由黨工委書記主持，黨工委指導，全體黨員參加，也可吸收非黨員干部職工列席。會前，每名黨員要認真準備，進行自我檢查，形成專題組織生活會發言提綱。會上每名黨員都要分析檢查學習實踐科學發展觀方面存在的差距和不足，并開展民主評議。評議結果將要作為年度考核的重要依據。

二是形成領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，既是前一階段活動成果的集中概括和體現，也是整改落實階段的重要依據和方向。要充分運用深入調研、解放思想大討論和專題民主生活會的成果，緊密聯系園區實際，圍繞“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”主題，客觀分析十六大以來貫徹落實科學發展觀的具體情況，重點查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。

分析檢查報告內容主要包括：近年來貫徹落實科學發展觀的情況，存在的突出問題，原因分析，在學習實踐活動中形成的新認識，今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

分析檢查報告要廣泛聽取各方面意見，進行反復修改，逐步完善。領導班子分析檢查報告形成后，送市委、市政府分管領導審閱。

三是組織群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行廣泛的群眾評議，是發動和依靠群眾找差距的過程。分析檢查報告形成后，要認真組織群眾評議，開門納諫、匯集民意。評議的形式可以根據實際情況召開座談會或以書面方式進行。園區黨工委的分析檢查報告要以書面形式征求各入區企業代表的意見，還要組織召開各入區企業代表座談會，廣泛聽取評議意見，將正確的意見體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告修改完善后報送市委學習實踐辦公室。按照市委要求，評議結果和修改后的分析檢查報告要參照市委領導班子做法在一定范圍內公開。

三、加強領導，明確要求，保證分析檢查階段工作取得實效

分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的方向和力度。分析檢查階段的工作既是對學習調研階段成果的檢驗，又是鞏固、深化、擴大學習調研階段成果的過程，同時為下一步整改落實奠定基礎。分析檢查進行得越徹底，問題就找得越準，提出解決問題的思路、辦法、措施就越有針對性，學習實踐活動的成效就越明顯。做好分析檢查階段的各項工作，要注意把握好以下幾點：

第一，嚴格按市委部署進行，確保規定動作不走樣。關于如何開展學習實踐活動，市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組有總體部署，我委也已制定下發了《實施方案》，園區黨工委學習實踐活動領導小組辦公室還研究制定了《分析檢查階段工作安排》，對三個環節的各項工作做了具體部署，有任務、有安排、有要求，責任明確。因此，在這一階段，我們的主要任務就是嚴格按市委部署進行，按計劃、高質量地完成各項工作，確保規定動作不走樣，自選動作有創新。10月29日至31日，總書記在安塞考察工作時就學習實踐科學發展觀活動發表重要講話，深刻論述了開展學習實踐活動的重大意義，科學闡釋了正確把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，對認真做好分析檢查階段各項工作、推動學習實踐活動深入開展提出明確具體要求。市委書記李希同志在11月19日召開的全市學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作動員會上，對做好分析檢查階段的工作提出三點要求：一是認真總結學習調研階段的工作，進一步堅定搞好學習實踐活動的信心和決心。二是以總書記重要講話精神為指導，扎扎實實搞好分析檢查階段的各項工作。三是加強組織領導，不斷把學習實踐活動引向深入。總書記的重要講話和李希同志對做好分析檢查階段工作提出的要求，非常明確，十分具體，對于搞好學習實踐活動特別是分析檢查階段的工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。

第二，緊扣“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”主題，切實提高服務能力。以“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”為活動主題，以推動園區快速發展為實踐載體，是*工業園區開展學習實踐活動的一條主線，市委認可，園區黨員干部支持，必須貫穿于園區學習實踐科學發展觀活動的全過程。在學習調研階段，我們緊緊扣住“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”這個主題和推動園區快速發展這個實踐載體，在園區要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展等重大問題上形成廣泛共識，取得了很好的效果。在分析檢查階段，我們仍然要繼續緊扣活動主題和實踐載體，聯系園區實際，認真查擺、深刻分析影響和制約園區科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；認真查擺、深刻分析發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足的問題；認真查擺、深刻分析世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄等問題。要通過查擺和分析突出問題，著力轉變園區工作中不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決園區工作中不適應不符合科學發展觀的突出問題，著力構建有利于園區科學發展的組織體制和運行機制，進一步提高為*經濟社會跨越發展服務、為入區企業服務的意識和能力，實現園區的全面協調可持續發展,為推動全市經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻。

第三，開好領導班子專題民主生活會，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。召開檢查貫徹落實科學發展觀情況的領導班子專題民主生活會，既是市委提出的一條基本要求，也是我們搞好學習實踐活動的一個基本方法。要引導和組織廣大黨員和黨員領導干部遵循實事求是的原則，充分發揚民主，聯系思想實際，對照檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題，在忠于職守、艱苦奮斗、廉潔自律等方面的突出問題，在聯系群眾，深入實踐方面存在的突出問題，在積極主動工作，加快新區建設方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，真誠交流思想認識，開展批評與自我批評，切實達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的。

同志們！

從現在到年底，只剩不到一個月的時間了。在這不到一個月時間里，我們在認真開展好深入學習實踐科學發展觀活動的同時，還要著力完成年度目標責任考核的準備工作，確保目標責任考核圓滿完成；還要盡快進行今年工作總結，提出明年工作思路，在此基礎上做好向市委、市政府的匯報。這些工作，每一項都很重要，哪一項都耽誤不得，這就要求我們在座的各位要充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。要密切聯系園區實際，精心組織，周密安排，堅持邊學邊改、邊查邊改。對當前可以解決的突出問題，要立即行動，推動解決。只有這樣，我們才能真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，才能確保學習實踐活動扎實有效開展、促進園區科學發展。

謝謝大家！