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同志們：

這次全市政法工作會議是貫徹落實黨的十七大和全國、全省政法工作會議精神，全面加強政法工作的一次重要會議。剛才，定建同志對20*年政法工作進行了認真總結，對20*年工作進行了安排部署，報告很全面、很有針對性。請各地、各部門認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

過去一年，全市政法綜治部門緊緊圍繞創建“平安*”、構建和諧社會的目標，充分發揮職能作用，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊嚴重經濟犯罪和刑事犯罪，為促進全市經濟發展，建設和諧*作出了積極貢獻。20*年，我市被省委、省政府表彰為“平安縣(市、區)”，這是我市多年爭取才獲得的榮譽。這充分說明我們政法隊伍是一支能打硬仗的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。市委、市政府對政法工作是充分肯定的，全市廣大人民群眾是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市廣大政法干警、武警消防官兵和綜治維穩干部表示衷心的感謝和親切的慰問。下面，我就做好今年政法工作強調三點：

一、要深刻認識政法工作的重要地位和作用

近年來，通過全市上下的共同努力，我市經濟社會總體上進入了厚積薄發、加速發展的新階段，這為政法工作的發展帶來了難得機遇。但是也要清醒地看到，當前我們仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，由人民內部矛盾引發的群體性事件比較多，社會治安形勢仍然嚴峻，社會管理也還面臨許多新情況、新挑戰，政法工作麻痹不得、懈怠不得、放松不得。

做好政法工作，事關黨的執政地位和社會主義政權的鞏固，事關依法治國基本方略的落實，事關社會和諧穩定。各地、各部門要充分認識政法工作的重要地位和作用，堅持從經濟社會科學發展的高度去謀劃，從加快建設和諧*的戰略要求去部署，切實把政法工作放到更加突出的位置。

全市各級政法機關和廣大干警，要始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，永遠做黨和人民的忠誠衛士。要把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實市委四屆二次全會戰略部署上來，以更加飽滿的精神狀態，以更加昂揚的斗志，忠實履行憲法和法律賦予的職責，服務經濟建設科學發展，維護政治建設穩步推進，保障文化建設健康繁榮，促進社會建設公平合理。

二、要準確把握政法工作的重點和難點

20*年是貫徹落實黨的十七大精神開局之年，是實施“十一五”規劃關鍵一年。我們必須進一步加強和改進政法工作，為全市經濟社會又好又快發展創造平安、和諧的良好環境。

l、全力維護社會穩定。要注重從源頭上減少矛盾糾紛，堅持科學決策、依法決策，落實政策風險評估機制，使決策建立在符合法律法規、符合客觀實際、體現群眾意愿的基礎上。要認真抓好矛盾糾紛的排查化解，健全落實穩定形勢分析研判機制、信息預警機制、矛盾糾紛排查機制和維穩責任追究制度，探索建立人民調解、司法調解、行政調解相互銜接的“大調解”工作體系，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。要依法妥善處置群體性事件，制定完善處突工作預案，一旦發生突發事件，能及時依法果斷處置，盡快控制局面，就地平息事端，防止事態擴大。當前，要全力做好全國“兩會”期間的維穩工作，嚴格落實各項安全措施，堅決不允許發生進京上訪事件，堅決不允許發生影響全市大局穩定的事件。特別要嚴格實行“兩個追究”：一是嚴肅追究領導干部“不作為、亂作為”的責任．凡是對群眾合理訴求，領導干部置之不理、解決不力、解決不及時，不按程序辦事，敷衍推諉，造成群眾集體訪、重復訪、越級訪的；凡是對聚集上訪和群體性事件發生后，未及時處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的，要嚴格實行責任倒查制，堅決追究黨政一把手和直接責任人的責任。二是嚴肅追究無理訪、非法訪當事人的有關責任。最近，中央聯席辦作出規定，對到北京重點地區、敏感部位非正常上訪的人員，一律由北京市公安機關依法進行現場處理，并統一交由各省區市駐京工作組接回當地做好息訴罷訪工作；對已經多次核查處理，仍堅持無理要求并在京纏訪鬧訪、觸犯法律的，采取由北京市公安機關就地定性處理與統一交由居住地接回處理相結合的辦法，堅決依法處理。我市政法各部門要堅決執行中央規定，對非法上訪人員只要觸犯法律的，就要依法處理，決不縱容遷就。這兩個追究今年一定要認真落實到位，組織、紀檢等相關職能部門要相互配合，政法、信訪、維穩部門要有所作為，力爭通過暢通信訪渠道，切實解決一批群眾最關心的熱點難點問題；通過打擊處理極少數無理攪三分、動輒堵門堵路鬧事者，規范信訪秩序，維護社會穩定。

2、繼續深化平安創建活動。要充分發動社會各方面參與平安創建活動，切實做到上下聯動、條塊結合、相互協調、整體推進，努力形成“共建、共治、共享”的大平安建設新格局。要堅持“嚴打”方針不動搖，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，特別是在郢中、胡集等重點部位，重拳打擊黑惡勢力犯罪，殺人、綁架、爆炸等嚴重暴力犯罪以及危害人民群眾生命財產安全的多發性犯罪，進一步提高破案率，堅決遏制刑事犯罪上升的勢頭。要進一步深化治安防控體系建設，逐步加大技防經費投入力度，規范和發展各具特色的群防群治隊伍，全方位、深層次、多領域地做好社會治安防控工作。各地、各部門要牢固樹立服務意識，融服務于管理之中，著力健全和完善社會管理。特別是對流動人口的服務和管理工作，要堅持公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理原則，切實把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中，真正做到服務到位，管理有效。

3、積極服務經濟建設。要大力整頓規范市場經濟秩序，嚴厲打擊各種經濟犯罪，查辦貪污、賄賂等破壞市場經濟秩序犯罪，充分運用法制手段調節經濟和社會關系，創造各類市場主體公平競爭的法治環境。要切實轉變服務觀念，變無事不入為提前介入，主動為經濟工作提供“零距離”服務。要充分發揮政法機關法律人才密集的優勢，積極主動參與經濟建設，為企業生產經營當好法制參謀，為企業健康發展提供良好的治安環境。市委決定在全市開展“解放思想，開放崛起”大討論，政法部門要結合自身職能作用，扎實開展好這項活動，以實際行動為全市擴大開放、加快發展保駕護航。

三、要切實加強和改進黨對政法工作的領導

加強和改善黨對政法工作的領導是做好政法工作的根本保證。在這個問題上，各地各部門頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動搖。

一要加強和改善對政法工作的領導。要定期聽取政法工作匯報，有針對性地解決一些影響政法工作的重大問題，及時總結經驗，糾正工作偏差。旗幟鮮明地支持政法部門依法獨立公正地行使職權，堅持依法辦事、依法行政，為政法機關嚴格公正執法創造良好的執法環境。積極完善政法部門經費保障機制，不斷改善執法條件。進一步加強市鄉兩級綜治辦、維穩辦的工作力量，切實解決人員過少、領導配備過多等問題，以適應當前日益繁重的工作任務的需要。

二要切實加強政法隊伍建設。要按照嚴格公正文明執法的要求，堅持從嚴治警，繼續深入開展社會主義法治理念教育，從根本上解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題。不斷健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，著力完善執法責任、考評、監督體系，做到教育從嚴、管理從嚴、查處從嚴，最大限度地預防和減少政法干警違法違紀案件。在抓好教育培訓工作同時，通過調解、審判、辦案的過程，準確把握矛盾的性質，準確把握案件的性質，準確把握群眾訴求，進一步政法干警執法能力。特別是要切實增強政法領導班子講政治、把方向的能力，謀發展、促和諧的能力，為表率、帶隊伍的能力，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍。

三要充分發揮政法委的職能作用。市委政法委是市委領導管理政法工作的職能部門，擔負著維護穩定、綜合治理、執法監督、工作協調、隊伍建設等繁重任務，工作只能加強，不能削弱。要切實加強機關黨的組織建設，做到重大決策黨組織集體決定，保證黨的路線方針政策在政法機關得到貫徹落實。堅持黨管干部的組織原則，按照干部“四化”方針和政法機關的特殊屬性，從政法機關內部發現人才，培養干部，選拔好各級政法領導班子，特別是要選好一把手。注重加強法制宣傳教育工作，教育引導人民群眾理解、支持、配合政法機關工作，為政法部門嚴格執法創造良好環境。

同志們，今年的政法工作任務艱巨，責任重大，希望大家牢記使命，扎實工作，不斷開創我市政法工作新局面，為促進經濟社會又好又快發展、加快建設和諧*作出新的更大的貢獻!