前言：本站為你精心整理了工業(yè)干部理論教育發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

最近召開的市委五屆八次全體會議，總體上回答了我們要不要發(fā)展工業(yè)、如何發(fā)展工業(yè)、怎樣加快發(fā)展工業(yè)的問題。今天我們在這里召開市區(qū)工業(yè)口干部會議，目的就是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好、執(zhí)行好全會精神，推動下步我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我講六點意見：

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解全會精神

全面深刻理解、領(lǐng)會全會精神，要著重把握好以下三個方面：

（一）工業(yè)發(fā)展理念在總結(jié)提煉基礎(chǔ)上進(jìn)一步與時俱進(jìn)。全會報告中提出的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅持五大理念，是對近幾年來我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和經(jīng)驗的總結(jié)、概括和提煉。不僅旗幟鮮明地提出要堅持抓大項目，突出提升發(fā)展的品質(zhì)和品位，更與時俱進(jìn)地提出了“產(chǎn)業(yè)高端化”的發(fā)展理念。

（二）既增強了發(fā)展自信心又增強了發(fā)展緊迫性。自信心首先來自于縱向的比較。這些年我市工業(yè)產(chǎn)值增幅已經(jīng)連續(xù)5年保持在30%以上，今年上半年達(dá)39.8%。同時，從橫向看，*與*其他欠發(fā)達(dá)市和周邊四省九地市的相比，我們不僅要比速度，更重要的要看結(jié)構(gòu)：在*三個欠發(fā)達(dá)市中，*以船舶工業(yè)為主的臨港工業(yè)和裝備制造業(yè)的發(fā)展非常迅猛，加快發(fā)展的條件得天獨厚，結(jié)構(gòu)的領(lǐng)先性大大于優(yōu)于我們，而有的地方的結(jié)構(gòu)則不如我們。上饒這些年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了高增長，但在項目把關(guān)及發(fā)展的可持續(xù)性問題上還有待檢驗。我們要增強信心，充分認(rèn)識到*目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是合理的，發(fā)展是有潛力的。

緊迫性除了體現(xiàn)在GDP增長速度的差距等方面外，更重要的來自于以下三個方面：

一是結(jié)構(gòu)合理性的可持續(xù)性。衡量一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，一看適應(yīng)性，即工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)是否相適應(yīng)；二看先導(dǎo)性，即工業(yè)產(chǎn)業(yè)是否具有科技先導(dǎo)性和帶動性；三看可持續(xù)性，即工業(yè)產(chǎn)業(yè)能否保持較長時期的健康持續(xù)發(fā)展。從適應(yīng)性來看，*以重化工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)剛好踩到了以城市化為主的消費結(jié)構(gòu)這個點上。但隨著高速鐵路、核電、船舶、航空航天等工業(yè)的發(fā)展，5—10年以后將是以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和生活舒適化為特征的消費需求結(jié)構(gòu)，與此相適應(yīng)的是以高科技、大項目為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從這一點來看，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是不盡合理的，突出地體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈過短、過窄，產(chǎn)品附加值太低。我們一定要在對未來消費結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的研究、分析、比較中，認(rèn)清自身結(jié)構(gòu)的不合理性，增強優(yōu)化結(jié)構(gòu)的緊迫感。

二是工業(yè)投資增長的緊迫性。今年上半年我市工業(yè)投資仍然保持20%以上的增速，但大部分都是去年的結(jié)轉(zhuǎn)項目，今年新引進(jìn)的項目很少。由于受美國經(jīng)濟(jì)疲軟、國內(nèi)房地產(chǎn)市場走軟、投資預(yù)期下降以及內(nèi)需萎縮的影響，今年下半年和明年的重化工業(yè)發(fā)展將受到遏制，對*這樣以重化工業(yè)為主的區(qū)域，預(yù)期的發(fā)展將進(jìn)一步減緩，對此要引起高度重視。

三是招商引資時間、空間的緊迫性。當(dāng)前，許多行業(yè)已經(jīng)或?qū)⑦M(jìn)入相對壟斷競爭格局，如水泥、家電行業(yè)，已經(jīng)完全進(jìn)入這一格局。隨著時間的推移，還將有更多行業(yè)進(jìn)入這樣的格局，如以勞動密集型為主的紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。壟斷競爭格局下行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中度的提高，帶來的是產(chǎn)業(yè)和資本的流動性減弱，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出的門檻提高，招商引資難度加大。我們必須看到市場競爭格局變化以后對招商引資帶來的新挑戰(zhàn)。這個發(fā)展趨勢留給我們的只有5-10年時間，如果我們現(xiàn)在不形成產(chǎn)業(yè)集群，一旦壟斷性競爭格局形成，很多產(chǎn)業(yè)都將進(jìn)入邊緣化，區(qū)域發(fā)展也將進(jìn)入邊緣化。這是我們應(yīng)該真正理解的緊迫感。*哪些行業(yè)是希望，哪些行業(yè)沒希望，需要我們抓緊作出分析判斷。

（三）拓展了形成思路的思路。大家有個共同的感覺，就是這次全會報告寫得很好。而形成這個報告思路的思路是什么呢？這涉及到一個思維方式的問題。我經(jīng)常講，在新的歷史時期，形成一個科學(xué)的思路，要遵循“背景決定方向，階段決定性質(zhì)，結(jié)構(gòu)決定品質(zhì)”。最關(guān)鍵的是對外部環(huán)境的比較分析，要了解外部情況，對周邊、外部環(huán)境的深刻理解和把握，而不能關(guān)起門來研究。這個報告很重要的就是站在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的高度，對*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的定位和思路。

二、要確立善于轉(zhuǎn)化和深化全會理念的思想和觀念

理念是高層面的，其次是思想、觀念。這次全會總體上對工業(yè)發(fā)展的理念、方向提出了明確的指導(dǎo)。下步要做好轉(zhuǎn)化和深化文章，關(guān)鍵是抓好四個方面：

（一）思維和思想模式要從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會。要清醒地認(rèn)識到，*工業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)社會基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，真正的工業(yè)大開放是從20*年的大規(guī)模園區(qū)建設(shè)開始的，時間很短。這就要求我們確立與現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的理念：

第一，思維方式要增強整體性和系統(tǒng)性。“不謀全局者，不足以謀一域”。怎樣增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性呢？很好的載體就是重視規(guī)劃、研究規(guī)劃、運用規(guī)劃。這些年我們在工業(yè)空間平臺建設(shè)上，重視規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上作了有效的探索。比如最成功的是氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，既是空間的研究，也是產(chǎn)業(yè)鏈的研究，不僅從理論上搞清楚、明確了*氟硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，還提出了25個重大前期項目，使“先有項目后有投資者”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路得到拓展。現(xiàn)在這個規(guī)劃已經(jīng)促成了有機(jī)硅和多晶硅兩個大項目，下步還將促進(jìn)高新材料產(chǎn)業(yè)其他項目的拓展。所以，確立現(xiàn)代工業(yè)理念，第一位的是增強整體性，抓手是規(guī)劃。各級各部門的一把手，要真正把規(guī)劃的思想融入到自己的思想深處，進(jìn)一步重視抓規(guī)劃、敢于抓規(guī)劃，舍得在規(guī)劃上投入。

第二，眼光要看得遠(yuǎn)一點。“不謀萬世者，不足以謀一時”。我們一定要把問題想得深一點，看得遠(yuǎn)一點，特別是招商引資，一定要克服任務(wù)觀。招商工作考核總體上增強了大家的壓力和動力，有它的合理性，但千萬不要太看重考核、有太強的任務(wù)觀。要從招商引資任務(wù)觀轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)觀上來，注重研究未來*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，強調(diào)產(chǎn)業(yè)、強調(diào)有效投入。

第三，視野要更開闊一點。要有開放的意識，關(guān)注外部世界，以此啟發(fā)和指導(dǎo)我們的工作。對外面的現(xiàn)象要作客觀分析。如前兩年大家講有的地方財政收入增長很快，地價都拍得很高，但現(xiàn)在就下來了，出現(xiàn)了一系列的連鎖反應(yīng)。所以對外部的分析要遵循規(guī)律。這就要求我們加強對思維模式、心智模式的修煉，有包容的心態(tài)、開放的意識、廣闊的視野。

（二）要加深對產(chǎn)業(yè)高端化的理解。

一是加深對產(chǎn)業(yè)選擇定位中適應(yīng)性的理解。一個產(chǎn)業(yè)，高和低、好和壞都是相對的，適應(yīng)的才是好的，而且是要可持續(xù)的適應(yīng)。研究產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，第一，要高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對*來說，“三新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是宗旨，氟硅高新材料后續(xù)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新光源、新材料，這些都是新興產(chǎn)業(yè)，市場空間大，我們有基礎(chǔ)，也已有所突破，關(guān)鍵要加大力度。第二，要研究朝陽產(chǎn)業(yè)和發(fā)展態(tài)勢好的產(chǎn)業(yè)。如現(xiàn)在的氟硅新型材料，雖然是傳統(tǒng)的，但是好的；裝備制造業(yè)中，大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但也是朝陽產(chǎn)業(yè)；化工行業(yè)，也是好的。第三，要研究出口導(dǎo)向型的輕紡工業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的演進(jìn)趨勢。*輕工工業(yè)雖然只有20%多，但畢竟還有一定的量。今后要不要引進(jìn)服裝、紡織，以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，關(guān)鍵看它是不是符合這些產(chǎn)業(yè)的演化趨勢，即品牌化和龍頭帶動的趨勢。

二是加深對產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)高級化的理解。就是要研究產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)。如造紙產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢還很好，Q*和YY完全有可能形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)如何，集約化程度的高低，是判斷產(chǎn)業(yè)好壞的一個標(biāo)準(zhǔn)。氟硅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)很好，但從產(chǎn)業(yè)集群的角度來看，差距還很大，還剛剛起步。

三是加深對產(chǎn)業(yè)價值鏈提升方向的理解。產(chǎn)業(yè)價值鏈提升發(fā)展的方向就是著名的“微笑曲線”理論，由中間價值量低的制造環(huán)節(jié)向兩端價值量高的關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)、品牌、營銷、研發(fā)等環(huán)節(jié)提升。我們要研究自身產(chǎn)業(yè)價值鏈如何從低端走向高端。

（三）要加深對市區(qū)一體化的理解。全會報告中提出要市區(qū)一體化。Q*、CC區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)，都在市區(qū)的一個空間當(dāng)中。產(chǎn)業(yè)集群的核心是“在一個空間下產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的扎堆”。所以每一個開發(fā)主體，不要過分地追求自己所謂的特色產(chǎn)業(yè)集群，要圍繞市區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊，形成合力，共同構(gòu)筑。

一是空間形態(tài)上要整體構(gòu)思。要調(diào)動各主體的積極性，整體構(gòu)思，核心是站在“工業(yè)新城”的整體上。這次會議明確了市區(qū)工業(yè)空間的發(fā)展方向，市開發(fā)區(qū)向南發(fā)展，市高新園區(qū)向西南發(fā)展，Q*區(qū)向東發(fā)展，CC區(qū)向航埠、華墅方向發(fā)展。但在規(guī)劃上必須整體構(gòu)思，如廿里和高新園區(qū)的關(guān)系，一定要理清。

二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)上要融合發(fā)展。市區(qū)三大板塊要融合，關(guān)鍵是“三新產(chǎn)業(yè)”要成為Q*、CC、市開發(fā)區(qū)三個開發(fā)主體研究的重點，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)。今后“三新產(chǎn)業(yè)”中基礎(chǔ)性的項目在市高新園區(qū)，但后續(xù)的、物理性加工的要放到其他主體中去，而且要成為這三個主體發(fā)展的主導(dǎo)力量。三個主體都要有一幫人研究這個事情，下次專門作一些探討。

三是基礎(chǔ)設(shè)施要共享共用。特別是*片區(qū)和*片區(qū)，規(guī)劃必須高度統(tǒng)一，以規(guī)劃統(tǒng)攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市開發(fā)區(qū)和市高新園區(qū)要發(fā)揮好龍頭作用，兩個規(guī)劃分局要具體抓，其他各個主體一定要服從并整合、融合到一起。否則會后患無窮。

四是經(jīng)濟(jì)政策要一致。對經(jīng)濟(jì)政策，市區(qū)已經(jīng)研究過幾次，下一步將要出臺。幾個主體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，政策都要統(tǒng)一起來。

（四）要加強對同心、同向才能形成合力的思想的理解。全會報告中提出，工業(yè)立市是第一戰(zhàn)略、第一目標(biāo)和第一任務(wù)等“三個第一”，全市上下要形成合力。“同心、同向”是形成合力的關(guān)鍵。市委提出要加大對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加大對工業(yè)的支持力度，形成合力招商的態(tài)勢。作為我們來說，如何減少摩擦力、減少反向力，增強合力，就非常重要。而形成合力的前提是理念思想的統(tǒng)一。全會報告是形成合力的思想基礎(chǔ)，我們要真正理解和領(lǐng)會。同時，剛才講到市區(qū)一體化等問題，都是我們發(fā)展中的一個戰(zhàn)略、一個規(guī)劃，必須堅持，在機(jī)制上要進(jìn)一步完善。在體制、機(jī)制的變革過程中，會涉及到職能、權(quán)力的調(diào)整，要正確理解。近三年來，工業(yè)項目決策咨詢制度從開始試點到全面實施，取得了很好的效果。但在制度執(zhí)行過程中，我們深刻地體會到，思想認(rèn)識不統(tǒng)一，小問題就可能變成大問題，思想統(tǒng)一了，大問題就會變成小問題，小問題就會變得沒問題。

三、要把工業(yè)投資作為當(dāng)前和今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和重中之重來抓

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是投資，平臺建設(shè)、穩(wěn)定工作最終都是為了項目，沒有項目，一切都是空的。當(dāng)前，工業(yè)投資形勢十分嚴(yán)峻，宏觀環(huán)境對投資極為不利。抓好工業(yè)投資，一方面要繼續(xù)加大招商引資力度，另一方面要加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。

對于招商引資工作，著重抓好兩個方面：

（一）要克服急躁情緒，堅定項目的質(zhì)量和水平。對招商引資，既要有緊迫感，但也決不能放松質(zhì)量。不能因為招商信息少了、項目少了，就降低質(zhì)量要求，改變招商方向和戰(zhàn)略。要堅定不移地實施項目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，堅定不移地為大項目發(fā)展留足空間，同時積極引進(jìn)小而優(yōu)、小而特、小而高的項目，引進(jìn)符合三大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展的項目。

（二）要把工作的著眼點放在基礎(chǔ)性工作上。

一是致力于大項目引進(jìn)，把注意力放在大項目引進(jìn)的基礎(chǔ)性工作上。特別是市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要瞄準(zhǔn)大項目。積極探索“先有大項目后有投資者”的工作思路。市經(jīng)委、開發(fā)區(qū)要積極行動起來，認(rèn)真研究、探索裝備制造業(yè)、“三新產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)大項目引進(jìn)、發(fā)展的路徑。

二是科技工作要圍繞引進(jìn)項目來展開。大項目、好項目的關(guān)鍵是科技含量和水平要高。在對項目科技動態(tài)的把握中，科技部門要著眼于科技與資金、人才的整合。不僅是獲取科技信息，服務(wù)存量企業(yè)，更要著眼于項目招商，把獲取的科技信息轉(zhuǎn)化到項目包裝、項目引進(jìn)上。

三是要研究新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

四是要盡快地走出去。市招商局要做好基礎(chǔ)性工作，同時，要抓緊實施專業(yè)招商、定點招商，盡快地走出去招商是關(guān)鍵，否則很快就年底了，一年也就過去了。

五是涉工部門，包括工業(yè)口以外的一些部門要多花力氣招商。涉工部門對工業(yè)經(jīng)濟(jì)接觸多、了解多，在實質(zhì)性的項目招商上有優(yōu)勢，一定要多花點精力，多擔(dān)點責(zé)任。同時，各級各部門都要切切實實地為招商引資工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

對于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，主要抓好四個方面：

（一）要高度重視工業(yè)裝備水平的提高。要把進(jìn)口設(shè)備額作為技術(shù)改造創(chuàng)新的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。下步技術(shù)改造貼息要往這個方向傾斜。今年全市進(jìn)口設(shè)備額可以達(dá)到1.5億美元，將接近或超過金華，說明我們工業(yè)裝備水平今后若干年將有很大提高。

（二）要引導(dǎo)一批大企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造發(fā)展戰(zhàn)略的研究。技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，一般的小企業(yè)難度是很大的，關(guān)鍵是幾個大企業(yè)。開山在這方面做得不錯。我們要列出一批規(guī)模相對比較大的企業(yè)，如元立、通天星等，引導(dǎo)推動開展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

（三）要把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇作為科技和工業(yè)對接的重點來抓。實踐證明，我們的企業(yè)與一些小型院所的對接效果更好。這些年科工會總體效果是好的，下步要減少邀請的院所、行政處室的人員，增加專家人數(shù)。并在特色產(chǎn)業(yè)論壇上下功夫，逐步過渡到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論壇為主的方式上來。

（四）要完善經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策要由“普惠制”轉(zhuǎn)向“差別制”，同時要出臺政策鼓勵大企業(yè)、好企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)提高土地的利用率和產(chǎn)出率，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高競爭力。

四、要扎實抓好工業(yè)空間平臺的整合提升

當(dāng)前，工業(yè)發(fā)展空間平臺已經(jīng)進(jìn)入整合、提升階段，特別是市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)已經(jīng)進(jìn)入以功能性建設(shè)為主的階段。市開發(fā)區(qū)近兩年新增用地不會太多，要保持相對穩(wěn)定。市高新園區(qū)目前空間拓展壓力大，重點是抓好“廠中村”的搬遷，搬遷的過程，既是空間拓展的過程，也是功能提升的過程。一旦搬遷完成，就可騰出2000畝土地。

同時，市區(qū)“工業(yè)新城”的整合提升、功能性建設(shè)，主要是建立完善三大體系：一是完善電力供給體系。關(guān)鍵是落實好幾個項目，今年要抓好22萬伏崇文變和11萬伏百靈變的建設(shè)，明年啟動*二變建設(shè)。二是完善以環(huán)保、安全等為主的公共基礎(chǔ)設(shè)施體系。這些設(shè)施都是未來區(qū)域發(fā)展的支撐性設(shè)施，解決不好，就會成為瓶頸性問題。當(dāng)前的重點是城東污水處理廠和市高新園區(qū)消防站等項目建設(shè)。三是深化生活配套設(shè)施體系。市開發(fā)區(qū)的重點是適度加快管理服務(wù)中心建設(shè)，市高新園區(qū)要加強管理中心建設(shè)內(nèi)容的控制把關(guān)。同時要把“廠中村、園中村”的搬遷作為一項重中之重的工作來抓。CC、Q*區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè)要和集鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，加強整合、融合。

五、要了解、理解、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)，為企業(yè)發(fā)展和平臺建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）要熟悉了解企業(yè)、園區(qū)。當(dāng)前，企業(yè)和園區(qū)都面臨著很多的困難和問題。與全省相比，*企業(yè)總體狀況是好的，倒閉的企業(yè)還不多，但整體的日子也很難過。園區(qū)發(fā)展也遇到很多問題，特別是資金問題。各相關(guān)部門一定要走下去，多深入企業(yè)、深入園區(qū)，多了解和熟悉企業(yè)、園區(qū)，這是理解和支持的前提。

（二）要增進(jìn)對企業(yè)的感情。對企業(yè)發(fā)展過程中的一些困難和問題，包括一些不規(guī)范的地方，要多一份理解，多一份感情。要多想辦法多服務(wù)、多作理解多支持。比如在環(huán)保、安全等問題上，我們態(tài)度要嚴(yán)肅、嚴(yán)厲，但在具體工作中一定要強化服務(wù)意識、支持意識，不能以執(zhí)法者自居，高高在上。應(yīng)該說，這段時間，幾個部門在服務(wù)上做得很不錯，如建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門做好企業(yè)“兩證”補辦工作、市開發(fā)區(qū)在質(zhì)量檢測上采取公開招標(biāo)的辦法等等，受到企業(yè)好評，下步要繼續(xù)堅持和發(fā)揚，切實為企業(yè)解決實際困難和問題。

（三）要在機(jī)制完善上下功夫。重點是完善決策咨詢制度，主要有四個方面：一是加快建立專家評審制度。在化工行業(yè)專家評審制度基礎(chǔ)上，對面上其他主要行業(yè)的專家評審制度，要盡快推出。要看到，專家評審的過程也是招商引資隊伍擴(kuò)大的過程，同時也要看到下步領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目多起來后，決策咨詢的任務(wù)和壓力會進(jìn)一步加大，要適當(dāng)超前地做好這項工作。二是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)政策。三是實施好竣工驗收制度。在市開發(fā)區(qū)5家企業(yè)先抓試點，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步簡化操作程序。關(guān)鍵要抓住投資強度、環(huán)保、安全等突出問題，其他的要求要簡化。四是做到規(guī)范與變通相結(jié)合。確立變通的意識，堅持以“效率為中心，推進(jìn)為核心”，簡化程序，提高效率，如國土、建設(shè)等部門的一些手續(xù)，要想辦法簡化，加強協(xié)調(diào)和溝通。

（四）要做好結(jié)合和轉(zhuǎn)化文章。在服務(wù)工作中，工業(yè)戰(zhàn)線要根據(jù)不同部門的職能，做好結(jié)合和轉(zhuǎn)化的文章。市經(jīng)委作為工業(yè)的綜合組織協(xié)調(diào)部門，要繼續(xù)做好工業(yè)發(fā)展的參謀、協(xié)調(diào)和政策研究工作。幾個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要結(jié)合不同時期特點，抓住重點，有所突破，特別是在項目招商和推進(jìn)上，要落到實處。其他部門，如發(fā)改部門主要做好項目包裝、爭取和服務(wù)，電力部門要做好電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，特別是一些工業(yè)項目的電力服務(wù)，科技部門要做好產(chǎn)業(yè)論壇工作，在把科技信息轉(zhuǎn)到工業(yè)招商項目上下功夫，統(tǒng)計部門要進(jìn)一步完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。

六、要重視學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)、把握規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平

當(dāng)前，整個工業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實行產(chǎn)業(yè)升級是主要任務(wù)。在轉(zhuǎn)型升級過程中，干部的轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，既要有熱情，更要有專業(yè)知識，做到專業(yè)化和職業(yè)化。

（一）要重視干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。部門編制的使用、人才的引進(jìn)，一定要向產(chǎn)業(yè)性人才傾斜，對一般性干部的進(jìn)入要從嚴(yán)把關(guān)。對急需緊缺的專業(yè)人才，可以破格進(jìn)公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位。這支隊伍不打造出來，招商引資，特別是專業(yè)招商就難以突破。各單位一定要高度重視，把它提上議事日程。

（二）要在學(xué)習(xí)和培養(yǎng)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)有干部的整體素質(zhì)是好的，關(guān)鍵是要在實踐中進(jìn)一步增強專業(yè)性，加快向與時代相適應(yīng)的專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇。重點要把握幾個方面：第一是重視對產(chǎn)業(yè)理論的理解。工業(yè)戰(zhàn)線中，產(chǎn)業(yè)理論是最大的理論。對工業(yè)干部來說，第一位的是對產(chǎn)業(yè)的敏感性。一個項目來了，屬于什么產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、發(fā)展趨勢是什么，必須搞清楚；第二是重視對科技發(fā)展動態(tài)的研究和把握。產(chǎn)業(yè)高端化關(guān)鍵是體現(xiàn)在技術(shù)含量、技術(shù)水平上。要從科技動態(tài)的研究和把握中，明確發(fā)展的方向，從而實現(xiàn)招商引資的高端化。第三是增強資源的整合能力。科技動態(tài)也好，資金、人才也好，找到以后，關(guān)鍵是整合出項目、整合出企業(yè)。

同志們，下步工業(yè)戰(zhàn)線的責(zé)任十分重大，任務(wù)非常艱巨。今天的會議暨是一個貫徹會，也是一個動員會，希望各個單位回去之后要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全會報告，深刻領(lǐng)會全會精神，把全會提出的各項目標(biāo)、任務(wù)和要求抓實、抓好。