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同志們：

按照市委學習實踐科學發展觀活動的統一部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動第二階段的工作任務已基本完成，經報請市第十二指導檢查組批準，同意我局學習實踐活動轉入第三階段(整改落實階段)。自學習實踐活動開展以來，市委第十二指導檢查組以對事業高度負責、對工作一絲不茍的精神，加強工作指導，強化督促檢查，為我局學習實踐活動扎實開展做了許多富有成效的工作。今天，指導檢查組*組長、*、段從能同志在百忙之中抽出時間參加轉段動員大會指導我局的工作，讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!稍后，指導檢查組*組長還要作重要講話。下面，我代表局學習實踐活動領導小組，對分析檢查階段工作情況作一個簡要總結，并就貫徹落實市委關于學習實踐活動整改落實階段的要求，作出具體的工作安排。

一、分析檢查階段工作的簡要回顧

按照市委學習實踐活動分析檢查階段的工作安排，我局黨組高度重視，把分析檢查階段作為學習實踐活動承上啟下的關鍵環節，制定了工作方案，細化了工作,緊緊把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務，突出“移民工作上水平,人民群眾得實惠”這一主題，堅持以“三個貫穿始終”為載體，認真做好撰寫領導班子分析檢查報告、召開領導班子專題民主生活會、組織群眾評議三個環節工作，圓滿完成了第二階段的各項工作任務，編印簡報18期;市學辦轉發1期;市第十二指導檢查組轉發1期;××日報刊登文章11篇;形成分析檢查報告1篇,取得了較好的成效。

(一)主要做法

1、嚴格把關，認真撰寫領導班子分析檢查報告

一是早準備。為認真撰寫分析檢查報告，我局嚴格按照分析檢查階段的工作要求，6次組織召開座談會，2次發放征求意見表、廣泛聽取人大代表、政協委員、基層一線干部職工及社會各界的意見和建議，并認真進行梳理，為撰寫分析檢查報告奠定了堅實的群眾基礎。

二是嚴要求。局長履行第一責任人職責，對分析檢查報告的起草、修改進行具體的指導。黨組成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，為找準問題、分析原因、明確思路創造了良好的條件。

三是求實效。經認真分析、反復討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領導班子分析檢查報告，反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我市移民工作取得的成績，全面系統梳理了存在的問題，提出了影響和制約我市移民工作科學發展的突出問題，明確了發展的思路和措施，為整改落實打下了扎實的基礎。

2、精心組織，扎實開好專題民主生活會和組織生活會

為深入貫徹深實科學發展觀，加強班子、班子成員和黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，發揚黨內民主，加強黨內監督，增強領導班子團結和解決自身問題的能力。

一是強化會前準備。為開好此次民主生活會，局黨組專題進行研究和部署，討論制定下發了《深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展主題民主生活會方案》。在前階段認真理論學習的基礎上，又采取集中學習的方式認真組織領導班子成員、黨員干部學習了在出席紀念四川汶川特大地震一周年活動時的講話、在部分省市學習實踐活動調研座談會上的講話、中央關于厲行勤儉節約、反對奢侈浪費的有關規定和要求、省委書記白恩培同志對加強干部隊伍建設提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求等內容，統一了班子成員的思想，為開好民主生活會和組織生活會奠定了堅實的思想基礎。

4月底5月初，通過不同形式兩次發放征求意見表，面向社會廣泛聽取各方面的意見和建議，征求到局領導班子意見建議150條，其中肯定意見79條，意見建議71條;征求到班子成員各類意見建議88條，其中肯定意見68條，建議意見20條。為召開民主生活會做了充分準備。

二是認真開好會議。6月5日，我局黨組利用一天時間，召開了“深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展”專題民主生活會和組織生活會。市第六紀工委副書記段貴富、市第十二指導檢查組組長*、副調研員*到會指導。民主生活會在通報上次民主生活會整改落實情況后，黨組書記、局長楊德算同志代表局領導班子就貫徹落實科學發展觀情況進行了對照檢查，分析查找了領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，制定了整改方案。在此基礎上，班子成員逐一進行了發言，對照查找了問題，明確了整改方向。到會指導工作的領導以“準備充分，主題明確，程序嚴格，符合要求，成效明顯”給予了充分肯定，會議認真、務實、圓滿，達到了統一思想、解決問題、促進工作、振奮精神、增進團結的目的。

3、匯集民意，組織對分析檢查報告進行評議

為深入開展分析檢查階段工作，提高領導班子分析檢查報告的質量和效果，我局按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排，分別征求了主管移民工作領導、上級移民主管部門、市直相關部門意見建議6條。專題召開了評議會，邀請了人大代表、政協委員、縣區局干部、本局干部職工對分析檢查報告進行了評議，把群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要標準。與會代表在聽取局領導班子分析檢查報告后，從領導班子對科學發展觀的認識深不深?查找的問題準不準?原因分析透不透?發展思想清不清?工作措施可行不可行?對領導班子分析檢查報告的總體評價五個方面進行了評議，以高度的政治責任感、實事求是的精神，填寫了評議表，評議結果顯示，群眾滿意度為100%。

(二)主要經驗

深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署，是全黨意志的集中體現，是當前政治生活中的一件大事，是適應新形勢、新階段、新發展的重要指導方針，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要。我局學習實踐活動自始至終按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，突出科學發展主題，堅持“三個貫穿始終”提高學習實踐活動質量。

一是堅持把學習貫穿活動始終。學習的深度決定認識的高度，對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發展觀深入貫徹。科學發展觀作為實踐性很強的科學理論體系，一般性的通讀、閱讀學習理解是遠遠不夠的，我局為解決黨員干部對科學發展觀的認識不深，理解不夠透徹問題，把學習作為實踐的基礎，創新學習方式，以“五學五保”(領導帶頭學、專題討論學、教授輔導學、案例剖析學、培訓引導學;確保時間、確保內容、確保人員、確保形式、確保質量)促進學習活動的深入開展。為確保學得深入、學得持久、學得系統，嚴格落實學習制度、嚴密制定學習計劃，將學習經常化、制度化。局班子成員、黨員干部結合世情、國情、黨情的新變化、結合思想、工作實際，以身作則，精研細讀科學發展觀的重要論述，全面掌握科學發展觀的理論體系、豐富內涵和精神實質，深化對黨的創新理論的學習，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是堅持把解決突出問題貫穿活動始終。解決突出問題，是學習實踐活動的根本目的，也是衡量和檢驗活動成效的主要標準。我局緊緊圍繞當前急需解決的影響發展、干部職工反映強烈的突出問題和帶有全局性、根本性、長遠性的突出問題，突出解決問題的層次和深度。搞好問題的收集整理、做好突出問題的分析研究、抓好突出問題的解決落實、加強解決問題的督辦力度。快辦、辦好當前急需解決的突出問題，增強干部職工對開展活動的信心、決心;深入走訪外遷安置移民戶、認真傾聽移民群眾的合理訴求，摸清情況、掌握底數，實地了解移民重點工程建設項目進展及遇到的主要困難、聽取移民群眾、業主對補償、補助等相關問題的不同意見及想法，深入調研、反復論證，心系群眾，掌握工作的主動權，著力解決不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念問題，解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促進了學習實踐活動的有效開展，推動了工作的深入落實。

三是堅持把“三個一”要求貫穿活動始終。為提高黨員干部素質，加強黨性修養，我局在學習實踐活動中，把踐行省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，貫穿于黨員學習教育活動始終。引導黨員干部樹立堅定的理想信念，強化全心全意為移民服務意識。把“加強作風建設，推動科學發展”主題教育活動與踐行“三個一”要求有機結合，作為推動科學發展的重要內容，利用上半年專題民主生活會和專題組織生活，對照“個人形象一面旗”，查找黨性修養、理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題;對照“工作熱情一團火”，查找事業心和責任感、精神狀態、工作態度、工作熱情等方面存在的問題;對照“謀事布局一盤棋”，查找大局意識、整體觀念等方面存在的問題，認真加以整改。引導黨員干部加強作風建設，以良好的精神狀態，始終充滿干事創業的激情，肩負起組織和帶領人民群眾推進科學發展的重要責任。

(三)存在不足

分析檢查階段，我局結合本階段工作的特點，把握主要任務，突出主題，堅持創新活動載體，順利完成了各項工作任務，取得了較好的效果。但是，從高標準要求來看，還存在著“三個不夠”的問題。一是在深化學習上，少數同志有松勁情況，學習不夠;二是在破解難題上，個別同志有畏難情緒，努力不夠;三是在統籌協調上，由于工作頭緒多、任務重，學習實踐活動與各項工作的關系，協調不夠。

二、整改落實階段的工作安排

整改落實階段的主要任務有五項：制定整改方案、集中解決問題、完善體制機制、認真做好全面總結、開展群眾滿意度測評。為做好整改落實階段各項工作，扎實有效地推進學習實踐活動的深入開展，切實取得在加快推動科學發展的實踐成果和制度成果。整改落實階段工作作以下計劃安排。

(一)制定整改方案(2009年7月中旬完成)

整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。制定整改落實方案要切實做到“四明確、一承諾”，即明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改落實責任，整改方案要采取適當方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監督。整改方案要根據領導班子分析檢查報告和結合群眾對檢查報告的評議情況制定，針對突出問題逐一提出切實可行的整改措施，明確責任科室、責任人員和整改期限。通過整改，重點解決思想觀念、工作作風方面的突出問題，為實現科學發展打牢思想基礎;解決影響落實科學發展的體制機制問題，推進我市移民工作管理體制機制創新，為科學發展提供制度保證;解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，為科學發展提供重要的組織保證;解決服務意識不強、服務水平不高，對工作缺乏熱情、面對困難無所作為問題，加強服務意識的培養和服務能力建設，為科學發展提供人才保證。進一步完善機關內部工作制度，加大工作落實力度，為建立健全我市移民工作科學發展的體制機制而努力。

(二)公布整改方案、解決突出問題(2009年7月下旬)

通過公示方式向黨員群眾公布整改方案，接受群眾監督。

(三)完善體制機制(2009年8月上旬)

要積極穩妥地推進移民工作體制機制完善和創新，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。凡不符合不適應科學發展的文件和規定，要及時修改完善，對不符合不適應科學發展的要求和措施，要及時調整和糾正。

(四)群眾滿意度測評(2009年8月中旬)

召開機關全體人員大會，通報活動開展情況，組織進行群眾滿意度測評。

(五)撰寫和上報活動總結(2009年8月下旬完成)

向市委學習實踐活動領導小組辦公室、指導組和市直機關工委上報我局學習實踐活動總結。

三、整改落實階段的工作要求

整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動的實際成效的重要檢驗。這個階要重點抓好三個環節的工作，一是制定整改落實方案，二是集中解決問題，三是完善體制機制，這三方面工作的質量決定著學習實踐活動的成效。為做好整改落實階段工作，我提三點要求：

(一)緊密聯系實際繼續深化學習。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，組織黨員干部繼續深入學習規定的書目，深入學書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中紀委三次全會上的講話精神，學習中央一系列重要決策部署和省委、市委有關精神，進一步加深對科學發展觀的理解，在新的思想高度上形成推進科學發展的共識。在學習上形成機制、常抓不懈，克服厭倦情緒，做到常學常新，不斷提高效果。

(二)要緊扣“發展”主題，增強整改落實的針對性和實效性。要在取得思想成果、實踐成果和惠民成果上下功夫，以“三個成果”作為“三把尺子”來檢驗整改工作成效，看黨員干部在哪些方面受了教育，科學發展在哪些方面上了水平，我們的工作讓人民群眾有了什么受益。要從實際出發，突出重點，堅持能解決什么問題就先解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保在黨員干部受教育、科學發展水平、人民群眾得實惠三個方面，每個方面都有取得明顯效果。

(三)要加強組織領導，確保整改落實工作取得明顯成效。整改落實階段的工作時間緊、任務重、難度大，加強組織領導尤為重要。我們要努力克服松懈思想和畏難情緒，以高度的政治責任感和強烈的事業心推進各項工作落實。要認真制定整改方案，重點落實整改責任，切實加強整改落實，確保學習實踐活動取得實效，達到預期目的。

同志們，市委對整改落實階段的工作部署和目標要求已經十分明確，局學習實踐活動領導小組對整改落實階段的工作已作出了具體的計劃安排，下一步的主要任務就是抓好落實，要切實轉變機關作風，增強服務意識，提高工作效率，通過扎實開展整改落實，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。