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同志們：

今天，我們利用一天的時間召開了理論學習中心組（擴大）讀書會暨經濟形勢、社會穩定形勢分析會。今天上午，我縣原檢察長同志就中紀委最近頒布的有關規定以及“兩高”（最高人民法院、最高人民檢察院）的有關司法解釋對大家進行了輔導。鑒于開發區的特殊地位，可以說我們處在一個高危的崗位，所以作這樣一個輔導十分必要。今天上午的后半段和下午，8個行政村的支部書記、機關的中層干部包括學校的校長，以及開發區的有關領導對各自分管的工作作了交流發言。剛才，常務副主任同志就上半年的經濟、社會穩定形勢以及下一步的工作措施代表開發區黨委作了總體部署。這次學習會雖然時間比較短，但是會議氛圍好、內容精練。下面，就以后的工作，我強調三點意見，供大家參考。

一、肯定成績，尋找差距。剛才，常務副主任同志已經就上半年的有關指標問題進行了分析，今年上半年，開發區在招商引資、項目推進、企業產出等方面，應該說做到了“時間過半，任務超半”，總體是好的，今天我們這個會議的關鍵就是要大家樹立信心。但是，也該清醒地看到我們與周邊開發區、與縣委、縣政府地要求存在一定的距離，主要存在以下三個方面：一是在招商引資方面存在差距，特別是“大、好、高”項目沒有新的突破；二是在項目推進方面，雖然上半年我們做了大量的工作，但成效并不顯著，缺乏有效的舉措；三是區內企業的產出率還不大，主要體現在企業的投入產出密度以及入庫稅金方面。所以，我們既要肯定成績，又要尋找差距。

二、攻堅破難，知難而進。開發區目前存在的困難，主要是三個方面：一是開發區現有的以及下一輪發展空間少，與安吉、長興開發區都差距，與吳興開發區差距更大。安吉開發區有3平方公里的開發空間，長興開發區有6平方公里，但是我們開發區下一步的開發空間幾乎是零。二是資金困難。開發區在負債方面還是比較低的，但是我們現在的融資能力比較弱。雖然縣委、縣政府在開發區體制調整過程中，對開發區融資平臺的建設給予了高度重視，但到現在還沒有正式到位。三是開發區體制調整后，還需要一個適應過程。昨天，黨委班子在民主生活會過程中也談到了，我們目前還是處在體制調整的磨合期，既要工業經濟又好又快發展，更要保護好農民的利益、建設好社會主義新農村，如何處理好兩者關系、取得“雙贏”，需要我們進一步探索。對于以上這三個工作難點，如何攻堅破難、知難而進，這是在座各位在今后的工作需要認真考慮的。

三、明確責任，履行職責。主要做到“六個力求”：

1、轉變招商理念，力爭新突破。開發區的招商引資工作，特別是最近幾年的招商引資工作為我們打下了良好的基礎，但是我們在招商的理念上，尤其是在招商的舉措上要力爭新突破，我們現在缺乏的正是那種轟動效應比較強的項目。作為省級開發區，既要有“大、好、高”項目，體現我們開發區的檔次和品味；同時又要有能夠反映社會效益的項目，增加利稅，這是我們下一步招商的重點。

2、狠抓項目推進，力求強推進。作為政府部門，既要為項目服務好，又要讓項目及時產出效益，其關鍵就是要加快項目推進?？傮w來說，我們整個開發區的項目推進是比較順利的，但是也不能忽視有些企業存在圈地、投機等目的。昨天的民主生活會上我也說了，對待企業的態度，我們原先對企業承諾的東西，包括地價，我們一定要兌現。但是有一點，我們給企業的一些省級開發區的優惠政策要和項目推進結合起來，要以能否加快項目推進的標準來決定給不給優惠政策，給多少的問題。關鍵是要做到，已落地的項目要加快開工，已開工的項目要加快建設，已建設的項目要加快投產，已投產的項目要加快達產。

3、突出投入產出，力求高效益。前段時間，我們對開發區內投產企業進行了初步調查，發現投入產出比高于1：1的企業只占了整個開發區投產企業的50％多，但是低于1：0.5的企業卻占了近30％，這是個大問題。這些企業的產出率這么低，究竟是因為這些企業的老板在投資前對市場的前景分析不夠，還是投產后企業的利稅沒有上報到德清，這個是問題的關鍵。下一步，我們要對開發內所有的投產企業進行徹底的排查，對投入產出比低于1：1的要深入查找原因，找出癥結所在。

4、注重農村建設，力求新面貌。今天，8個行政村的支部書記都在，我想關于建設社會主義新農村的問題，對于開發區當前工作來說，關鍵要做好以下四件事：一是要千方百計增加農民收入；二是要配合好開發區重點項目的推進；三是要確保轄區內的社會穩定；四是要為群眾辦好一家一戶辦不了的實事。

5、重視平安建設，力求（開發）區和諧。平安建設工作不光是綜治、政法和派出所的職責，關鍵是要靠小和諧來構建大和諧。各行政村要充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用，調動各方力量，以小和諧促進大和諧。如果因為某個村、企業、或學校因為平安問題使開發的考核被一票否決，一定要追究到底，嚴肅處理相關責任人。

6、強化效能建設，力求優環境。這一點主要是針對我們機關工作人員的。第一，要充分重視機關效能建設；第二，在工作中要少說不行，各辦、局，特別是中層干部，要千方百計攻堅破難，把各項工作落到實處；第三，要管好自己的人，所有機關干部包括臨時聘用人員在機關效能建設方面出問題的，中層干部調離原工作崗位，聘用人員一律解聘。

同志們，我相信，通過這次會議，開發區一定能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的各項目標任務，開發區的經濟社會一定能夠又好又快發展，為打造省級一流開發區，為實現“富裕德清，和諧德清”作出更大的貢獻。