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同志們：

按照省委省政府及省機關效能建設領導小組的統一部署，我局于1月16日召開了全局機關效能年活動動員大會，正式啟動機關效能年活動。通過全局上下的共同努力，全局機關效能年活動學習動員階段的各項工作，做到了時間上安排緊湊，工作上有序推進，措施上保障有力，開局良好，為轉入下一階段工作奠定了基礎。今天，我們召開大會，對前一階段工作進行總結，對做好第二階段工作進行動員部署。下面，結合第二階段各項工作任務和要求，我強調以下兩點。

一、機關效能年活動第一階段的總結回顧

在學習動員階段，我局各單位各部門加強領導、精心組織、深入學習、勇于實踐，努力把機關效能年活動與推動當前各項工作相結合，以思想認識的提高促進機關效能年活動的開展，把機關效能年活動的成果轉化為推進當前各項工作的動力，確保了機關效能年活動扎實有效。主要體現在以下幾個方面：

1、加強學習，深化認識。在第一階段，局黨委兩次召開了局黨委會，結合學習貫徹*總書記春節期間視察江西時的重要講話精神，傳達學習了蘇榮書記有關批示、吳新雄省長在全省機關效能年活動動員會議上的講話、尚勇紀委書記在省直單位機關效能年活動匯報會上的講話，認真學習了省委省政府《關于在全省開展機關效能年活動實施方案》，等等，并要求局屬各單位各部門認真組織干部職工加強學習。通過學習，全局上下認識到，在全省范圍內開展機關效能年活動，是省委省政府深入貫徹落實科學發展觀、鞏固學習實踐活動試點工作成果，在全省上下營造良好的投資發展環境，有效應對當前嚴峻的國內外經濟形勢、確保全省經濟平穩較快發展，進一步轉變政府職能、提高執政能力的重要舉措。廣播電視作為黨、政府和人民的喉舌，在圍繞中心、服務大局、面向基層、服務群眾等工作中擔負著重要職責，不論是機關干部，還是擔負新聞宣傳、節目傳輸、事業建設、網絡服務、經營創收、后勤保障等工作任務的同志，都要自覺主動地按照效能建設的各項要求，進一步完善各項工作制度，規范各項辦事程序，不斷提升服務大局、服務基層、服務群眾的能力和水平。

2、健全機構，明確要求。按照要求，我局成立了由局黨委書記、局長*同志任組長，*副局長、*紀委書記為副組長，機關各處室和相關直屬單位負責人組成的機關效能建設領導小組，下設辦公室。辦公室又設立了協調組、材料組、檢查指導組等工作小組，明確分工和任務。局黨委會專題研究了開展機關效能年活動的具體工作，制定了《*廣播電視局開展機關效能年活動實施方案》，召開了全局機關效能年活動動員大會。局屬單位根據各自情況也成立了相應的領導機構和工作機構，制定了具體實施方案，組織召開動員會進行思想發動。全局在活動中，突出了廣電特色：一是延伸了參加機關效能年活動的單位，把省電臺、省電視臺、今視網、省網絡公司、實業公司、物管中心等宣傳媒體和服務保障單位納入活動對象；二是結合廣電工作實際，對省里提出的9個方面的重點工作任務進行了細化，著重抓好創新行政審批、規范行政執法和新聞采訪活動、完善社會管理和網絡服務、加快產業項目建設、推進政務公開、改進工作作風、提高隊伍素質等方面的工作；三是把各項工作任務分解到處室和相關單位，把責任落實到各單位各部門的主要負責人，并明確了活動進度表，確?；顒淤|量和工作進度。

3、精心組織，扎實推進。全局各單位各部門強化領導責任，積極開展效能建設活動。一是廣泛宣傳發動，充分調動干部職工參與效能建設的積極性、主動性。局機關和省電臺、省電視臺利用辦公樓大廳的電子顯示屏反復播放有關宣傳標語，局政務網站設置了“*廣播電視局機關效能年活動”專題網頁，開設了視頻報道、工作部署、制度建設、媒體關注、部門動態等多個專題欄目，公布了我局機關效能年活動實施方案、領導動員講話及監督投訴電話和電子信箱；局屬各單位各部門也通過網頁、宣傳欄、板報等形式，及時和報道效能建設的工作要求和動態信息，在全局營造了從我做起、從現在做起，積極提高工作效率、努力提升工作能力、優化發展環境的濃厚氛圍。二是廣泛征求意見，增強效能建設的針對性和實效性。局機關和省電臺、省電視臺在辦公樓大廳和門戶網站設立了征求意見箱，并結合制定實施方案，積極自查效能建設方面存在的突出問題，初步明確了下一步效能建設的工作重點和努力方向。三是溝通上下信息，增強對效能建設工作的指導和督促檢查。局效能辦組織編發工作簡報，并積極向省效能辦上報信息和專題匯報材料，目前已編發了5期工作簡報，制作了6個宣傳專欄和公示欄，省效能辦刊發我局有關信息2條。及時交流了機關效能年活動進展情況和經驗、做法，促進了全局效能建設活動的迅速、順利展開。

4、邊查邊改，務求實效。在加強學習、提高認識、廣泛動員的同時，我們認真查找問題，抓好整改，有力推進了當前工作，取得了初步成效。

一是集中清理行政審批項目，超額完成了“三個至少縮減30%”的任務。根據省里要求，我局在去年年底就成立專門工作組，啟動了行政許可審批項目的清理工作，盡管我局的行政許可審批項目已經多次清理，保留的都是國家行政法規和國務院部門規章規定的，而且大多是意識形態領域的管理內容，很少直接涉及經濟領域，但為了更好地優化投資環境，我們服從大局，加大清理力度，對許可審批項目和非許可的審批項目進行同步清理，將原執行的15個審批項目，取消和下放各1個，委托和部分委托各2個，項目縮減了30%；對涉及投資的3個審批項目，委托和下放各1個，縮減了66.7%；對保留的項目，審批時限在原法定時限基礎上縮減了50%，較好實現了“三個至少縮減30%”的目標。

二是充分發揮廣電媒體優勢，積極營造保持經濟平穩較快發展的良好輿論氛圍。局屬各廣電媒體把堅定信心、應對挑戰、搞好經濟宣傳作為全年宣傳工作的重要任務，突出抓好“變壓力為動力，化危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期”的宣傳，推出了一批專題專欄和系列報道，大力宣傳*總書記春節期間視察江西時的重要講話精神，大力宣傳省委、省政府保增長、保民生、保穩定的重大決策部署和成效，大力宣傳各地各部門發揮優勢、應對挑戰的成功經驗和最新進展，大力宣傳弘揚*精神、加快富民興贛的舉措，形成了較好的強勢輿論。如，*總書記春節期間視察江西活動的報道，時效突出、現場感強，產生了較大反響。又如，在省“兩會”宣傳報道中，省電臺、省電視臺、今視網第一次對省兩會開幕式進行了直播等報道創新，大大提升了省“兩會”的宣傳水平。在最近的全國“兩會”宣傳報道中，省電臺、省電視臺、今視網在北京設立了直播室，省電視臺運用高科技手段創新報道形式，江西五套、今視網、廣電報社等加強聯動、互動開展報道。同時，精心組織全省機關效能年活動的宣傳，省電臺、省電視臺都在主要新聞節目開辟了專欄，把機關效能年與抓項目，提升服務，促進經濟發展緊密結合，富有創新和特色，有的報道在中央臺新聞節目中播出。截至3月6日，廣播新聞上中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》播出34條，電視新聞上中央電視臺《新聞聯播》播出80條，較好地宣傳了江西的新發展、新變化。

三是著力改進服務，積極主動地為基層為群眾辦實事辦好事。全局干部職工的服務意識得到增強，工作效率得到提高。在這段時間，我們及時召開了全省設區市廣電局長會和紀檢工作會，順利完成了局黨委和班子成員年度考核工作、全系統創優評先年度考核工作、全局處級干部年度考核工作，今年全系統的各項工作扎實推進。特別是事關基層廣電事業發展，事關群眾利益的事情，我們想方設法，積極創造條件，加快推進和解決。最近，我們抓住當前國家宏觀調控政策的機遇，積極爭取國家加大對我省廣電基礎設施建設投入。我們加強向國家廣電總局匯報，總局已同意在“村村通”、無線覆蓋、監測網建設、農村電影放映等方面，加大對我省的支持和投入：（1）上半年先安排我省1788個村的“村村通”建設補助資金894萬元，在與國家發改委協商后，力爭下半年再安排補助資金431.5萬元；（2）今年安排我省無線覆蓋配套工程日常運行維護經費2000萬元，在與國家財政部協調后，爭取對臺外配套設施改造再增強安排部分配套資金；（3）準備將我省廣電安全播出監測網工程建設項目列為農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程的配套工程，力爭安排建設資金1500萬元；（4）準備安排我省農村數字電影流動放映設備82套（總價值246萬元）。局里切實做好關心群眾生活的工作，在春節期間走訪困難單位、困難職工及扶貧點，解決了一些實際問題，廣電中心宿舍140套拆遷安置房房產證辦理工作正在抓緊進行；廣電中心院區的飲用水改造工程投資150多萬元，在春節前完工，使職工及家屬喝上了放心水，目前又在對辦公區進行改水，受到好評。

總之，經過前一階段的工作，全局效能建設取得了一定的進展和成效，但也存在一些不足，主要表現在：一是有的處室和單位見事遲、行動慢，抓得不夠緊，個別單位至今還沒有開動員會。二是工作進展不平衡，少數單位現在還沒有成立相應組織機構，沒有制定實施方案。三是個別單位有應付思想，認為現在任務多，只要把任務完成就行了，效能建設抓不抓沒多大關系。四是少數局屬單位干部職工在認識上還有差距，認為機關效能年活動，是機關的事，與自己無關，等等。產生以上問題的原因是多方面的，但歸納起來，主要是對省委、省政府關于開展機關效能年活動的重要性、緊迫性認識不清、重視不夠，沒有下功夫抓好落實。對此，我們要高度重視，繼續在深入學習、深化認識上下功夫，對沒到位的工作要立即改進、補課，進一步強化措施，強化責任，切實將我局機關效能年活動向縱深推進。

二、扎實做好機關效能年活動第二階段的工作

根據機關效能年活動的總體部署，第二階段為組織實施階段，時間從3月到10月，歷時8個月?？梢?，組織實施階段是整個機關效能年活動的重要環節，局屬各單位各部門要圍繞我省機關效能年活動確定的目標要求，緊密結合今年廣電各項工作任務，突出重點，緊扣主題，扎實推進，切實做到效能建設與日常工作兩不誤、兩促進，確保我局機關效能年活動取得實效。

1、要進一步提高認識。省委省政府領導對開展好機關效能年活動高度重視，在多次會上反復強調開展機關效能年活動的重要性和必要性。全局各單位各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識加強效能建設的重要性、緊迫性，抓緊對開展機關效能年活動進行再動員、再部署，切實把全局干部職工的思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，統一到局黨委提出的目標要求上來，以強烈的責任意識，強化工作措施，扎實推進效能建設。

組織實施階段，工作任務重，標準要求高，機關效能年活動是否能真正有實效，關鍵要在這一階段的工作來體現。抓好這一階段的工作，關鍵在加強領導，落實責任。各單位各部門的“一把手”要親自抓，負總責。領導班子成員要分工負責，在分管工作中全面落實機關效能建設的要求，做到一級抓一級，一級帶一級。各級機關效能年活動領導機構和具體辦事機構要切實發揮作用，務實高效地抓好組織實施工作，努力形成“一把手親自抓，分管領導負責抓，部門單位齊抓共管、引導干部職工積極參與”的活動工作格局。

2、要著力解決突出問題。解決突出問題是效能建設的重要目標之一，也是推進工作、取信于民的關鍵所在。省委、省政府《實施方案》明確提出了八個方面要解決的問題，蘇書記最近提出，機關效能建設要在優化發展環境上下功夫求突破，在深化行政審批制度改革上下功夫求突破，在大力推進政務公開上下功夫求突破，在堅決糾正部門和行業不正之風上下功夫求突破，在加強監督檢查上下功夫求突破。我們要對照省里的要求，結合廣電宣傳、精品生產、安全播出、事業建設、產業發展、行業管理、后勤保障、人才培養等工作實際，采取自己找、群眾提等多種形式，找準效能建設中存在的突出問題，并進行認真反思，切實明確整改目標和努力方向。

一是要在著力提高輿論引導能力上下功夫求突破。今年大事多，要事多，經濟形勢復雜，敏感熱點問題多，廣播電視宣傳報道、輿論引導和安全播出的任務十分繁重。我們要把提高輿論引導能力放在更加突出的位置，全力以赴抓好今年各項宣傳工作。要深入宣傳*總書記視察江西時提出的“三保一弘揚”重要講話精神，扎實抓好“變壓力為動力，化危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期”的宣傳，精心組織慶祝新中國成立60周年等重大活動的宣傳，突出抓好全省重大會議、重大決策部署、重大活動的宣傳，繼續抓好江西新聞上中央臺播出、江西衛視在省外海外覆蓋落地工作，加大熱點問題的引導，加強安全保衛、安全防范等保障工作，確保導向正確、播出安全，努力營造我省保持經濟平穩較快發展的良好輿論氛圍。

二是要在推出精品、打造品牌上下功夫求突破。要按照推動文化大發展大繁榮的要求，以紀念新中國成立60周年為契機，集中力量組織一批重點項目的創作生產，努力打造一批具有江西濃郁特色的廣播影視精品。要切實抓好“五個一”工程參評作品的送評工作，爭取取得好的成績；要認真總結近年來貫徹落實“三貼近”原則的成功實踐，努力創新重大主題宣傳、典型報道、熱點引導、輿論監督等機制，大力推動內容和形式創新、欄目節目創新、傳播手段創新，不斷增強宣傳的吸引力、感染力和影響力。要大力推進品牌建設，進一步完善對具有原創性的節目欄目、選題策劃、媒體活動及創新團隊的獎勵機制，努力打造一批具有全省和全國影響的品牌節目，推出一系列影響大、效果好的媒體宣傳活動。要繼續辦好《中國紅歌會》，把紅色文化品牌進一步做大做響。要積極穩妥地推動廣電系統內部的影視劇、娛樂、體育、科技等節目制播分離試點，不斷提高影視內容生產能力。

三是要在夯實基礎、完善公共服務上下功夫求突破。要按照科學發展觀的要求，扎實推進直播衛星“村村通”工程、廣電無線覆蓋工程、農村電影放映工程的建設，加快由工程建設向公共服務體系建設轉變。今年6月30日前要完成原定20*、20*年完成的4639個村的“村村通”建設任務，年內完成7個縣級發射臺、2個中波臺的主要設備改造，并繼續抓好受雨雪冰凍災害廣電設施的恢復重建工作，組織完成全省農村一村一月一場電影的放映任務，等等，努力建立和完善科學、可靠的農村廣播影視公共服務體系，確保農村群眾享受廣播影視基本服務的權益。

四是要在做強事業、做大產業上下功夫求突破。傳播力決定影響力。我們要加快傳統媒體與新興媒體的融合發展，使新媒體成為我省廣播影視宣傳新陣地、傳輸覆蓋新渠道、產業發展新平臺。今年，要加快推進全省有線電視網絡數字化整體轉換工作和南昌等市縣有線網絡整合及人員上收工作，積極推進省廣電網絡公司轉制和上市融資發展。要加快發展移動多媒體廣播電視，使之成為我省廣電事業產業發展的一個新支柱。要積極依靠廣電部門的品牌、內容和人才優勢，加快發展網絡廣播電視，今視網要努力打造成為一流視聽門戶網站。要大力推進重大產業項目建設，國際影視文化城項目要力爭在下半年開工建設。要創新體制機制，盤活和整合各類資源，爭取多推出一批產業發展項目，力爭全年全局經營收入突破10億元。

五是要在依法行政、創新管理上下功夫求突破。目前，機關管理工作任務繁重，但人手緊張，尤其要注重創新管理手段，改進工作作風，提高辦事效率，努力實現依法管理、科學管理和高效管理。要繼續切實加強宣傳管理、播出機構和制作經營機構管理、衛星電視管理、電影管理和新媒體新業務管理，重點治理各類違法違規廣告播放，清理整頓網絡視聽節目環境，嚴厲查處網絡傳播色情暴力的違規行為，進一步凈化熒屏聲頻。要繼續組織好行政審批項目清理，切實精減項目、簡化程序，規范辦理流程，做到更加便民利民；要加強政務網站、信息公開平臺和辦公局域網建設，加快電子政務建設，提高機關運轉和辦事效率，逐步實現網上審批和電子監察，向社會公眾提供更加透明、便捷的服務；要加快建設全省廣播電視監測網，使其建成集技術監測、節目監管和安全指揮調度于一體的監管平臺，實現更加科學、有效的監管，更好地優化公共服務和市場環境。

六是要在凝心聚力、多出人才上下功夫求突破。要按照政治家辦臺和黨管媒體的要求，全面推進黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，加強業務培訓，重點抓好新聞宣傳、廣播影視創作、技術維護、經營管理等業務骨干和領軍人才的培養，特別是把優秀青年人才的培養作為重中之重。要積極創造條件改善職工的工作和生活環境，繼續加大院區基礎設施改造力度，加強廣電中心大院安全保衛和美化綠化工作，認真抓好住房分配貨幣化改革工作，做好向困難單位、困難職工送溫暖工作，積極開展健康向上的群眾文化活動，切實增強干部職工的凝聚力和向心力，努力營造團結、和諧、干事、創業的良好環境。

3、要加強制度建設。制度建設是效能建設的一項基礎性工作，是效能建設實現規范化、制度化、常態化的重要保證，我們要把制度建設貫穿于效能建設的全過程。

一是要完善各項制度，做到有章可循。要健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度等機關效能建設長效機制，重點抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的落實。同時，各單位各部門還要對現有的規章制度進行一次全面清理，根據工作實際和深入推進效能建設的需要，該新建的及時建立，該充實完善的及時充實完善，該歸并或取消的及時歸并取消，最終實現以制度管人管事管權的目的。

二是抓好制度落實，做到有章必循。再好的制度如果得不到落實也只是一紙空文，落實制度比建立制度更為重要。比如在行政執法工作中，我們比較早地制定了一些規章制度，廣電總局給予了肯定，不少省市向我們學習借鑒，但由于種種原因，我們自己還不是執行的很好。因此，各單位各部門在著力增強制度的可操作性的同時，要切實增強制度的執行力。今后，要把各單位各部門落實制度情況作為督查督辦的重點，對有令不行、有禁不止的人和事，要通報批評。

4、要加強督促檢查。機關效能年活動必須真抓實干，敢動真格。加強督促檢查，是機關效能年活動取得成效的重要保障，對于推進機關效能年活動各項任務的落實，有著重大的促進作用。局機關效能辦要及時掌握各單位各部門的效能建設動態信息，進一步加強協調指導和督促檢查。要跟蹤督辦領導關注、群眾關心、反映強烈的問題，既要表揚一批先進典型，也要處理個別不作為、亂作為、慢作為的單位和工作人員，對領導要堅決實行問責制。通過開展機關效能年活動，達到干部素質提高，服務優化，作風轉變，效率提高的目的。

5、要繼續做好效能年活動的宣傳工作。局屬各媒體要積極宣傳省委省政府對開展好機關效能年活動的各項要求，大力宣傳全省效能建設的好經驗、好做法和新成效。要勇于創新，突出特色，辦好“政風行風熱線”等節目，切實為全省開展機關效能年活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，機關效能年活動第二階段是出成果、見成效的關鍵階段。全局干部職工要積極行動起來，真抓實干，講求實效，努力實現思想觀念更新、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、服務質量明顯改進、機關形象較大提升的目標，積極推進今年全局各項工作和事業產業發展取得新的成績，實現新的突破。