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尊敬的各位領導，同志們：

在即將進入春季森林防火的關鍵時刻，回副總理親臨我省視察森林防火工作，并主持召開全國重點省區森林防火工作座談會，充分體現了黨中央、國務院對森林防火工作的高度重視和親切關懷。這次重要會議在我省召開，對我省森林防火工作和其它方面的工作將是很大的鞭策和促進。

根據會議安排，我就云南的森林防火工作作一個簡要匯報。

云南地處祖國西南邊陲，全省國土面積39.4萬平方公里，其中山區、半山區面積占94%，平壩區面積只占6%，與*、*、*接壤，邊境線長達4061公里。云南是全國重點林區，也是世界十大生物多樣性的核心區域之一，素有“動物王國”、“植物王國”的美譽。省委、省政府歷來高度重視林業工作。建國以來，全省累計完成人工造林910萬公頃，為國家建設提供商品木材1.5億立方米。近年來，隨著天然林保護、退耕還林等工程項目的實施，生態建設和保護的力度不斷加大，在1997年全省就消滅了森林赤字，實現了森林資源長大于消，森林覆蓋率以每年1個百分點的速度快速增長。目前，全省有林業用地面積2380.79萬公頃，占全省土地總面積的60.43%，占全國林業用地總面積的9.6%，在全國名列第三位；有林地面積1287.3萬公頃，占全國有林地面積的8.1%，在全國名列第四位；有活立木蓄積量15億立方米，約占全國的11%，在全國名列第三位；全省森林覆蓋率接近50%（其中有林地覆蓋率33.6%）。特殊的地形、地理及氣候環境，境外山火的巨大威脅，使云南豐富的森林資源遭受著火災的嚴重威脅，使我們保護森林資源，防范森林火災的任務越來越重，全省16個州市129個縣（市、區），均有森林防火任務。歷史上，森林火災一直是我省較為嚴重的自然災害之一，并呈現出頻發、處置困難、易造成傷亡、損失大的突出特點，被國家列為森林防火重點省區。1979全省森林火災受害面積高達70萬公頃，占全國當年森林火災受害面積的41%。*年因撲救森林火災有1*人獻出寶貴的生命。*年*山火燒入我省，累計火線長達240多公里，持續燃燒87天，共投入撲火力量12萬人次，直接經濟損失達5381萬元。特殊的地理、氣候、林情、社情，決定了我省森林防火工作具有非同一般的長期性、艱巨性和復雜性，任務繁重、責任重大。

在黨中央、國務院的正確領導下，在國家林業局的大力支持下，我省各級黨委、政府、森林防火指揮部、林業主管部門及駐滇解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、西南航空護林總站和森林防火戰線廣大干部群眾，認真貫徹落實中央關于加快林業發展的決定和森林防火工作的“五條”要求，始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，認真執行森林防火行政領導負責制，在“組織機構、經費保障、宣傳教育、火源管理、設施建設、靠前指揮、安全撲救”上狠抓落實，全省森林防火工作取得了明顯成效。據統計，近5年來，全省森林火災年均受害率控制在0.1‰以內，低于全國0.96‰的平均水平，取得了連續5年無重特大森林火災的好成績，一次又一次把森林火災造成的損失減少到最低限度，有效地保護了森林資源和人民生命財產的安全，為保障全省經濟社會發展、維護邊疆民族地區穩定做出了積極貢獻。并在長期的工作實踐中，積累和探索了一些搞好森林防火工作的成功經驗。我們的主要做法是：

第一，加強領導，不斷強化行政領導負責制。為保證森林防火責任制得到真正落實，一是省政府與各州市政府、省森林防火指揮部與各成員單位、省林業廳與各州市林業局分別簽訂《森林防火目標管理責任狀》，全面實行“三線”森林防火責任制，并做到責任人“四明確、四確保”，即明確政府負全責，各級行政首長是森林防火第一責任人，確保防火工作有位置、有機構、有經費；明確林業主管部門負重要責任，一把手是森林防火的主要責任人，確保“盛世興林，防火為先”的要求落到實處；明確森林防火指揮部成員單位負具體責任，確保形成做好森林防火工作的合力；明確林區單位、農戶、天保人員及護林員的管護責任，確*有人管、林有人護。二是建立森林防火責任目標檢查考核制度。省級每年設立50萬元獎勵資金，專門用于兌現森林防火目標管理責任狀的獎懲。每年森林防火期結束后，都要組織檢查考核組，對16個州市政府、林業局及26個省森林防火指揮部成員單位進行嚴格檢查，按考核成績兌現年度森林防火獎懲。三是施行森林火災責任追究制度。凡發生森林火災，除追查起火原因外，還要查清造成森林火災的責任原因，堅決追究有關領導、有關人員的責任。20*年至20*年，全省共有1981人因森林火災受到責任追究，其中行政管理人員347人、護林員1326人、責任監護人293人，追究制度的施行有效地促進了森林防火責任制的落實。

第二，扎實工作，努力推進森林防火社會化。由于我省特殊的地形地理及氣候環境，農、林、牧、蔗相互交錯的特點，獨有的民俗用火習慣以及來自境外山火的威脅，森林防火面廣、點多、戰線長，加上交通不便、群眾居住分散，森林火災的防范和處置難度非常大。為有效防止和減少森林火災，我們從根本上抓實森林防火宣傳教育和野外火源管理這兩項關鍵工作。一是堅持每年圍繞一個主題抓宣傳。5年來，全省通過“關注森林，減少森林火災”、“牢記96119，嚴防森林火災”、“加快林業發展，關注森林防火”、“搞好森林防火，維護生態安全，建設綠色經濟強省”這4個主題宣傳活動，循序漸進地把森林防火宣傳教育深入林區、森林旅游區、社區、學校、農戶。以20*年春防為例，全省近*所林區中小學校開展了森林防火宣傳教育活動，129個縣實施了森林防火宣傳標牌工程，624萬份森林防火責任通知書進入農戶家庭，80%以上的森林生態旅游區開展了防火安全宣傳。森林防火期內，省、州（市）、縣電視網絡每天6次滾動播放森林防火公益廣告，森林防火警示信息覆蓋全省手機用戶，信息量達6000多萬條。這些有效措施，大大提高了森林防火的社會化程度。二是嚴管林火源頭。我省堅持嚴格執行野外用火申報、審批、監燒制度，有效減少了違規用火和失控跑火的現象。實行癡、呆、聾、啞、精神病人及未成年人監護管理責任制，嚴防非行為能力人意外失火。防火期內，重點林區、重點部位及天保工程區嚴格執行巡護登記制，對入山人員進行安全教育和檢查，切實把火源堵在山下林外。自20*年全省推行森林火災隱患限期整改制度以來，共整治火災隱患近1.2萬處，有效遏制了森林火災的發生。

第三，加大力度，全面提高林火的控制能力。雖然我省經濟欠發達，財政十分困難，但仍不斷加大對森林防火的投入。*年到20*年，僅省級財政防火專項經費就翻了近3番，從230萬元增至1390萬元。*年起，省發改委將森林防火基礎設施納入全省基本建設計劃，至今已累計投入建設資金18*萬元。涉林旅游部門也十分重視森林防火工作，專門安排資金用于景區森林防火。近3年來，全省年均投入森林防火經費6500萬元。穩定增加的經費投入，加上中央的大力支持和幫助，使我省森林防火基礎設施和森林消防隊伍建設得到長足發展，防撲森林火災的綜合控制能力明顯提高。截止20*年底，全省擁有火情了望臺484座，監測覆蓋率達70%。以超短波為主的無線通信網覆蓋全省85%的林區。林火阻隔網達2萬多公里，其中邊境阻隔帶746公里。26個縣完成國家重點火險區綜合治理。組建專業森林消防隊伍33支1511人，季節性專業森林消防隊345支8127人，半專業森林消防隊1*5支28265人。駐云南武警森林部隊從不足200名兵力的支隊發展到*余人的總隊，成為了我省防火、滅火的生力軍和突擊隊。西南航空護林總站在云南護區設有*、*、*3個站和*臨時航護點，覆蓋我省14個州市及所屬88個縣市，發揮著尖兵的作用。去年4月，省政府把撲救森林火災納入突發公共事件處置范疇，制定了《重特大森林火災應急預案》，從組織領導、責任任務、撲救指揮、信息處理、應急保障、善后處理等6個方面規范了撲火救災工作，使森林火災的應急處置能力得到進一步提高。

各位領導、同志們，雖然云南的森林防火工作取得了一定成績，積累了一些經驗，但與兄弟省區市相比、與全面建設小康社會和加速林業發展的要求相比，我們還存在著一些不容忽視的問題，突出表現在，一是我省森林防火基礎設施和森林消防專業隊伍建設仍然滯后，特別是與20*年全國秋（冬）季森林防火工作暨森林消防隊伍建設現場會提出的要求存在著較大差距；二是我省與緬、老、越三國有4061公里的邊境線，境外年均發生森林火情火災240多起，防堵山火入境的任務十分艱巨；三是由于全省山區面積較大，群眾居住分散，野外火源管理難度較大，違規用火屢禁不止；四是近5年來，一些地方森林火災減少，也沒有發生過重特大森林火災，部分干部群眾程度不同地存在僥幸心理和麻痹思想。上述問題影響和制約著我省森林防火工作的整體發展和生態建設及生態安全的保障，我們將在今后的工作中，采取積極有效措施不斷加以解決，并希望大家多多給予指導和幫助。

當前，我省已進入冬春之交，氣溫快速回升，風高物燥，林區干旱面積擴大，火險等級日趨攀高，森林火情的危險因素不斷增加，全省16個州市中已有12個州市發生了森林火情火災，森林防火形勢較為嚴峻。面對嚴峻的森林防火形勢，我們及時召開了全省森林防火工作電視電話會議，做出安排和部署。省政府辦公廳下發了《關于進一步加強森林防火工作的通知》，結合我省實際，提出了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的具體要求。今天會議結束后，我們將認真貫徹落實好回副總理重要講話和這次會議精神，積極學習借鑒兄弟省區市的先進經驗，狠抓各項防滅火措施的落實，努力減少森林火災的發生和損失，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故，圓滿完成20*年的森林防火任務。為保護云南森林資源和人民生命財產安全，維護社會穩定，建設綠色經濟強省做出新的貢獻。

最后，祝會議取得圓滿成功，祝各位領導身體健康，工作順利，萬事如意!

我的發言完了。謝謝大家！