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同志們：

區委、區政府就決定召開全區經濟工作會議，這充分表明了區委、區政府對經濟工作的高度重視。這次會議的主要任務是：貫徹落實省市經濟工作會議和區第二次黨代會精神，總結工作，分析形勢，全面部署20*年全區經濟工作。春節前，區委、區政府已專題召開全區農村工作會議，明確了全區社會主義新農村建設的目標任務。下面根據會議安排和區委、區政府研究的意見，我著重圍繞工業經濟、開放型經濟和商貿服務業有關情況，講四個問題，就是“肯定成績強信心、認清形勢快發展、明確任務突重點、形成合力抓推進”。

一、肯定成績，進一步堅定推動經濟又好又快發展的信心

建區四年來，經濟發展中主要呈現出六個方面的特點：

一是經濟總量迅速壯大。（略）

二是結構調整步伐加快。（略）

三是外向帶動作用明顯。（略）

四是創新能力不斷增強。（略）

五是節能降耗有效推進。（略）

六是發展環境顯著改善。（略）

二、認清形勢，切實增強推動經濟又好又快發展的危機感和責任感

去年底召開的中央經濟工作會議提出了“又好又快”發展的新要求，這是貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會目標的必然要求，也是緊緊抓住發展機遇、實現綜合實力整體躍升的必由之路。從“又快又好”到“又好又快”發展是有機統一的整體，首先要把“好”擺在首位，注重優化結構，提高質量和效益，又要好中求快，優中求進，努力保持經濟平穩較快發展。對照中央提出的這一要求，我們既要緊緊抓住經濟發展的機遇和優勢，振奮精神、趁勢而上，更要清醒地看到經濟發展中困難和問題，居安思危、未雨綢繆。

立足于“好”，20*年作為“十一五”規劃的開局之年，我區經濟已呈現出結構優化、質量改善、效益提高、活力增強的良好發展局面。總體上看，當前我區經濟開始步入良性發展軌道，科學發展、和諧發展、安全發展的理念逐步深入人心，不僅各級黨委、政府積極貫徹、努力踐行，廣大企業的認識也在不斷提高。但我們應清醒地看到，取得的成效還是初步的，基礎還不穩固，我區經濟運行中還存在不少薄弱環節，制約發展的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決。主要存在五個方面的問題：一是規模總量小，區域競爭力弱。我區產業總體規模較小，除紡織業及金屬制品業外，沒有規模超10億的產業。我區和三縣一區做一個比較分析，在規模企業的數量方面，全市有規模企業2175家，*區擁有326家，占15%；*區擁有459家，占21.1%；*縣擁有455家，占20.9%；*縣擁有415家，占19.1%。從規模企業資產情況來看，全市規模企業總資產984.4億元，我區為171億元，占18.9%；*區為168.1億元，占18.1%；*縣為213億元，占23.2%；*縣218億元，占23.7%，也就是說，按平均數算，*區達不到20%。但是*區規模企業比我區多，總資產比我區少，規模企業銷售收入、利稅、利潤總量都比我區大，銷售收入要比我區高出113億元，利稅高出7.1億元，利潤高出3億元。這說明*區規模企業的資產貢獻率、資產保值增值率、成本利用率都好于我區，我區規模企業在結構上、管理水平上、科技含量上都有差距。二是產業層次低，企業擴張力弱。我區產業以低層次的傳統產業為主，特別是產業鏈很短，傳統的紡織行業沒有形成紡織、印染、服裝等較長產業鏈帶動的整體發展行業，這方面還存在明顯的差距。全區20家規模最大企業中，僅有德馬物流一家代表新興產業企業，紡織類企業占到六成。我區規模企業銷售收入占全市18.2%，*區占26.8%，*縣占21.5%，*縣占18%。在工業規模經濟的發展水平上，我區徘徊在第三、第四的位次，而且單個行業超100億元的僅金屬制品及壓延業，超100億是道坎，是整體實力、競爭力、科技水平、管理層次的體現。三是科技資源少，自主創新力弱。我區科技創新步伐還不夠快，自主創新能力還比較薄弱，與經濟社會快速發展的要求還有一些不相適應的地方。全區高技術產業產值只有1.37億元，僅占全區規模以上企業總產值的0.6%；*區為23.58億元，占8.1%；*縣為51.5億元，占17.8%。高新技術產業產值在規模以上企業總產值的占比，我區為27.1%，*區為30.6%，*縣為28.7%。從資源利用上我區占有優勢，但從帶動發展力上看，我區還存在差距。在高新技術企業數量上，我區國家級7家，省級22家；*區國家級8家，省級33家；*縣國家級9家，省級22家。在擁有研發中心方面，我區省級8家，市級12家；*區省級9家，市級15家；*縣省級7家，市級14家。在專利申請數量方面，我區447件，*縣567件，*縣484件。在科技進步獎方面，*縣2家，我區1家。多項指標均落在后面，說明我區的發展還是粗放型的，高投入、高消耗、低產出，產品附加值低。從長遠角度看，我區企業在競爭力及持續、健康發展方面是有差距的，對經濟、社會以及國家、政府的貢獻也是有差距的。全區高新技術企業間產業和技術關聯不高，產業集群度偏低，整體競爭力不強，導致研發成本偏高。我區高校、科研單位資源匱乏，科技人才偏少，高新技術企業數量不多，省級以上研發中心和技術中心僅有11家，遠遠不能滿足我區經濟社會快速發展的需要。四是要素制約緊，項目承載力弱。從今后發展趨勢看，國家將進一步嚴格土地管理，推行工業用地的“招、拍、掛”。土地和人才將是今后制約我區發展的兩大主要因素。國家對建設用地的總量控制仍保持高壓態勢，實行最嚴格的耕地保護政策，監督力度也會進一步加強，我區可利用的建設用地越來越少。特別是東部新區，面臨著土地利用總體規劃尚未調整的全局性問題，項目建設中的土地瓶頸制約逐步顯現，亟待緩解。據統計，我區20*年第一批急需農轉指標的重點工業項目有43項，急需農轉指標1853畝，目前尚有近1000畝的缺口。企業受擔保資質和準入門檻限制，加上銀行緊縮銀根，僅*年全區規模企業流動資金缺口就近20億元。此外，鄉鎮工業功能區配套設施還不完善，承載“大好高”工業項目的能力還很薄弱。五是發展轉型慢，持續發展力弱。產業結構不理想，發展轉型慢的問題仍較突出。20*年我區每萬元固定資產投資產出GDP1.7萬元，落后于先進縣區。工業經濟增長質量不高，仍處于高能耗、低產出的粗放型經濟形態。可以說，這種高能耗、高排放、低產出的發展格局在新一輪的競爭中明顯處于劣勢。另外，企業技術裝備水平低，對全區能耗、資源、環境的壓力比較大，粗放式增長已難以為繼。這些困難和問題，在很大程度上制約著我區經濟的健康持續快速發展，必須充分估量，做到心中有數，并采取有效措施，積極加以解決。

立足于“快”，一方面，放眼世界，經濟可望保持較快增長，增長格局繼續發生變化，增長動力更趨多元化，國際貿易和跨國投資勢頭良好。綜觀國內，我國正面臨著重要戰略機遇期，又處于經濟快速增長階段。國家宏觀調控政策將保持基本穩定，特別是下半年黨的十七大要召開，國內的發展條件將進一步改善，發展環境將進一步優化，發展勢頭將進一步趨好，經濟增長的內在動力將進一步增強，國內外權威機構預測*年國內GDP將增長9.6％左右。再看*，國家發改委正在啟動長三角和環太湖區域經濟圈“一核六帶”發展規劃，我區作為*中心城市所在地與其中沿（*）灣發展帶、*（*）杭發展帶、沿（太湖）湖生態服務帶存在聯系，申蘇浙皖、申嘉湖高速即將全線貫通，*加快發展面臨著更多的機遇和優勢。經過四年的發展積累，我區經濟基礎更加堅實，平臺優勢開始顯現，主要經濟指標持續高速增長，人均生產總值已跨越4000美元。一批國內領先、國際先進行業龍頭企業開正始顯現，一支懂管理、善經營的企業家隊伍正逐步形成，全區上下加快發展、率先發展的積極性日益高漲。我區處在一個提速增效的發展周期，工業化中期的發展信號將更加強烈。

但另一方面，我區加快發展面臨著較多因素的制約和競爭壓力。存在三個方面的問題：一是一些企業解放思想、敢于做大做強的發展意識還不夠強烈，小進則滿、不思進取。二是一些鄉鎮干部缺乏謀劃經濟發展全局的能力，統盤考慮不多，如何抓經濟工作、如何指導企業發展、如何推動經濟又好又快發展的能力不足。三是一些部門干部缺乏全局意識，服務經濟、指導經濟的能力和水平還不高，服務水準和質量有差距。分析當前發展形勢，國際貿易摩擦將進一步加深，人民幣將進一步升值；土地、資金等要素緊張不可能有大的緩解；節能降耗的任務十分艱巨等等。區域經濟合作特別是長三角區域經濟一體化進程加快，既給我們增添了競爭優勢，更增加了競爭的壓力。據統計，20*年長三角16個城市實現地區生產總值逼近40000億元大關，占到了全國國內生產總值的18.9%，16個城市平均增速達到14.7%。但從16個城市完成情況看，形成四大方陣：第一方陣是上海，成為全國首個GDP突破萬億元大關的城市；第二方陣是超過2000億元的*、*、*、*、*5個城市；第三方陣是總量在1000億元到2000億元的南通、紹興、常州、臺州、嘉興、揚州、鎮江、泰州8個城市；第四方陣則是總量低于1000億元的*和*。再看我區與周邊發達縣區的比較，*年，省內蕭山區GDP總量是我區的4倍，增幅達到18.7%，江蘇*年GDP總量是我區的2.5倍，增幅達到17.9%，遠高于我區15.2%的增幅。從*年指標安排來看，蕭山、*GDP增長指標分別安排為16%和17%，也均高于我區14%的指標安排。這些數字充分表明，我區發展可以說慢進也是退，常規發展只會與這些發達縣區的差距越拉越大。同樣，*年的指標安排，市內兄弟縣區也十分積極，呈現強勁發展態勢。

為此，我們要全面看待經濟發展所面臨的形勢和存在的差距。可以說，發展的成績喜人，發展的機遇催人，發展的壓力逼人。面對“先行者已領風騷、后來者志在居上”的逼人態勢，我們唯有始終保持時不我待的責任感和緊迫感，堅定加快發展不動搖，準確把握發展大勢，順應發展環境變化趨勢，自加壓力，提升標桿，敢于超越，奮勇爭先，更加積極主動地做好工作，牢牢把握經濟工作的主動權，推進全區經濟又好又快發展，才能在日趨激烈的競爭中立于不敗之地，才能實現*的帶頭率先崛起，

三、明確任務，全力推動經濟又好又快發展

區第二次黨代會描繪了今后五年全區發展的宏偉藍圖，提出了“爭創經濟強區，建設和諧*”的總體目標。實現這一目標，經濟支撐顯得更為重要，工業經濟重中之重地位將更為突出。城市化進程要靠工業推進，商貿服務業發展要靠工業帶動，現代農業建設要靠工業反哺，社會事業發展要靠工業支撐，弱勢群眾救助要靠工業保障，必須充分發揮工業經濟主力軍作用，一馬當先，勇挑重擔。為此，*年全區經濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，按照“爭創經濟強區、建設和諧*”的總體目標，緊緊圍繞“帶頭率先崛起、努力走在前列”戰略取向，以打造先進制造業基地為總抓手，加快結構調整，加快項目建設，加快科技創新，加快節能降耗，加快平臺完善，進一步轉變經濟增長方式，全面提升運行質量，著力做大做強做優，推動*經濟又好又快發展。

根據這一總體要求，做好今年的經濟工作，我們要“緊扣一個中心、明確三個重點、抓好五項工作”：

（一）緊扣一個中心：就是要緊緊圍繞經濟建設這一中心，堅持工業經濟重中之重中地位和招商引資“一號工程”不動搖，著力推進經濟又好又快發展，切實做到圍繞中心，抓科學發展觀的落實，緊貼中心，抓和諧社會的構建，服務中心，抓機關作風的轉變，確立中心，抓經濟強區的創建。

（二）明確三個重點：

一是擴量，就是加速擴張經濟總量。*年全部工業超700億元以上，規模工業超300億元；力爭1家企業超50億，3家企業超30億。為實現“雙千億”目標奠定基礎，即全部工業總產值3年達到1000億，規模工業銷售收入5年達到1000億，年均增幅達到34%。一批競爭能力強、產品國內領先的大企業、大集團紛紛涌現，5年內1—2家企業超100億，20—50億企業3—5家，一大批企業規模超10億元。織里童裝、埭溪機械五金等塊狀經濟規模效應顯著、特色優勢鮮明。

二是提質，就是加快轉變經濟增長方式。“三高一低”的增長方式逐步向“三低一高”轉變，資源節約型和環境友好型社會建設取得初步成效。全區項目投資效益顯著改善，*年投資強度和產出密度同比提高8％以上。全區能源利用水平進一步提高，集約型、循環型和生態型經濟得到快速發展，規模以上工業萬元產值綜合能耗下降7％。企業經濟效益明顯改善，經濟運行質量穩步提升，規模銷售利潤率提高10％以上。機械電器、綠色食品制造等新興行業占工業經濟的比重顯著提高，金屬制品規模以上第一大產業地位進一步鞏固。高新技術產業不斷發展壯大，*年高新技術產業占規模工業比重提高到28％。

三是增力，就是顯著提升競爭能力。金屬制品及壓延、新型紡織、機械電器、綠色食品加工等制造中心建設不斷推進，浙北先進制造業核心區地位突顯。工業集聚度進一步提高，力爭規模工業占全部工業比重達到45％，規模企業家數達到500家。“科技人才四百工程”深入推進，財政科技投入達3.5%以上，規模以上企業科技投入年均增長30%以上，科技進步對經濟增長貢獻率不斷上升。以企業為主體的科技創新機制基本形成，一批具有國際先進、國內領先水平的關鍵技術研發成功，一大批產業化項目順利實施，企業核心競爭力不斷提高，*年力爭專利申報受理達到300件，新增省級以上高新技術企業4家；新增國家級品牌1只，省級品牌8只。

（三）抓好五項工作：

按照全區經濟工作的總體要求和重點任務，要緊密結合*實際，創造性地開展工作，把深入貫徹科學發展成為全區上下的自覺行動，落實到經濟發展的各項工作之中，努力在實現經濟又好又快發展方面走在全市前列。

1、著力調整結構，促進轉型發展。一是優化存量結構。以引進先進技術和設備為核心做大做強做高金屬制品產業，力爭規模以上銷售收入占比達到45%以上。運用先進實用技術和信息技術改造傳統紡織業，加快推進傳統家庭工業向現代家庭工業轉變，整合提升童裝產業。二是提升增量層次。嚴把產業準入，合理布局產業，根據國家產業政策導向，嚴格執行產業準入制度。嚴格控制高投入、高能耗、高污染、低產出的項目，發展高效低耗和高新技術項目。以自主核心技術為依托加強機電產品開發，以*食品加工園為載體加快發展綠色食品加工業，力爭年銷售收入均增長35%以上。三是推動產業升級。加大政策引導和資源的有效傾斜，加快培育高新產業。加大高新技術產業投入力度，著力引進發展電子信息、生物醫藥等高新產業。力爭四大主導產業規模占比達88%。以連鎖經營、物流配送和電子商務為重點，積極發展新型商貿業態。

2、著力推進項目，力求加快發展。

一是做大做強。要做大經濟總量，進一步明確主攻方向，突出發展優勢產業，力爭*年全部工業銷售收入達到720億元以上，增長20%；規模工業銷售收入達到312億元以上，增長30％。進一步加快工業強鎮建設，提高工業集聚度，織里、八里店兩個工業強鎮規模工業總量均達到100億元以上。要做優支柱產業，加快推進新型紡織、金屬制品及壓延、機械電器、綠色食品加工等先進制造中心建設，力爭*年規模以上金屬制品業實現銷售收入140億元，新型紡織業實現銷售收入120億元。提升織里童裝、埭溪機械配件等塊狀經濟層次，發揮產業集群優勢，做大產業規模，力爭織里童裝總量超90億元。要做強規模企業，幫助企業科學制訂發展戰略和目標，明確發展重點和方向。集中政府有限的資源，優先支持重點骨干企業壯大；鼓勵企業強強聯合，促進現有資產存量向優勢企業集聚，引導和支持企業運用聯合、兼并、股改上市和資本經營等手段，實現快速擴張。*年重點扶持10家行業龍頭企業、20家特色優勢企業和20家科技中小型企業。

二是推進項目建設。*年全區工業性投入總量完成67億元，力沖70億元大關，力爭20項重點工業項目建成投產。具體做到“五個抓”：要健全機制抓推進。繼續開展“工業項目推進年”活動，重點探索建立項目業主座談會議制度、區領導現場辦公等新的項目工作機制，及時解決項目推進中的問題，強化協調，加快項目推進。要緩解制約抓推進。堅持向上多爭取和對內挖潛相結合，做到有地可用、有地優用；要堅持節約集約原則，努力提高土地使用的集約水平。通過搭建銀政企溝通平臺等途徑，拓寬融資渠道，爭取更多的金融支持。要完善平臺抓推進。加快工業功能區的資源整合、布局調整，加強與區域內各項專業規劃的銜接。加大東部新區建設力度，確保投入13.88億元。繼續推進埭溪、東林等工業功能區建設，加快建成配套完善、功能齊全、布局合理的工業項目平臺。要嚴格管理抓推進。切實加強對工業項目建設推進的領導，落實責任，分解目標，做到層層有目標、人人有任務，確保工業項目建設順利推進。要進一步完善工業項目投資建設管理的一系列政策措施，切實提高項目投資強度。要強化前期抓推進。加快項目各類審批手續辦理，加大對下政策處理的力度，狠抓項目開工前的各項準備工作，加速項目的開工建設。

三是強化外向帶動。*年力爭合同利用外資達到3億美元，實際利用外資達到1.6億美元；工業項目利用外資占比達到70%以上，其中帶動產業優化升級的項目利用外資占比達到60%以上。總投資超千萬美元大項目18個以上，其中超1億美元以上重大項目和世界500強或著名公司投資項目力爭2個以上，引進項目平均投資密度比*年上升10%以上。要提高招商質量。堅持招商引資“質量優先、工業優先、效益優先”三個優先，繼續推行“四不招”原則，圍繞提升紡織童裝、發展金屬制品與機械五金、培育電子信息等重點產業，開展招商引資。積極引導優勢企業，挖掘企業自身優勢，大力引進資本、先進技術和裝備、先進管理與人才，力爭企業招商合同和實到外資占比分別達到30%以上。要轉變外貿方式。通過政策引導、招商引資和自主創新等多種手段，努力優化出口產品結構，不斷提高出口產品質量，增強自主創新能力，爭創出口品牌，擴大童裝、金屬制品、機電及高新技術產品出口份額。進一步擴大出口規模，鼓勵發展加工貿易，力爭*年我區進出口超8000萬美元企業1家，超5000萬美元企業1家，超1000萬美元企業10家，進出口總額遞增20%以上。要主動參與國際分工。鼓勵有條件、有實力的企業到國外設立窗口，更好地開拓國際市場，參與國際分工。同時要進一步尋求勞務輸出的有效渠道，積極搞好宣傳發動，發揮橋梁作用，輸出更多勞務資源。要排出一批適合對外投資轉移的企業，積極尋找對外投資合作的機會，逐步實施產業轉移，騰出發展新空間。要加快融入步伐。切實發揮駐上海辦事處的橋梁作用，深化與上海盧灣區的經貿交流合作。加強企業與上海高等院校合作，建立科研基地，提高企業研發能力。以西山景區戰略合作開發為契機，鼓勵知名服務業企業參與東部新區的城市化建設，力爭*年引進有影響力和帶動力的項目不少于3個。依托區位、資源和產業優勢，積極吸納*、溫州、臺州等地區資本，密切關注蘇昆地區投資準入門檻落差出現的新商機，全面融入長三角經濟一體化發展中。

3、著力自主創新，推動創新發展。一是加強產學研合作。深入推進“科技人才四百工程”，積極鼓勵企業主動加強與高校、科研院所合作，加快引進一批我區急需的人才、技術，促進高科技與我區產業經濟的有效結合。20*年，新增企業與高校聯姻30家以上，企業與高校合作項目30項以上，企業家高校深造30名以上，引進高層次專家40名以上。二是加快發展高新技術產業。圍繞改造提升紡織童裝、金屬制品等傳統優勢產業，加速高新技術與產業的融合。進一步加大政策扶持力度，積極引導企業加大科技投入，扶持壯大一批電子信息、生物醫藥、電氣機械及器材制造業企業。圍繞新材料、電子信息、光機電一體化等行業，積極組織申報國家火炬計劃項目、高新技術產品等各級各類科技項目。鼓勵創新創造成果申請專利保護和專利技術的引進、轉化和應用。三是加大科技創新體系建設力度。有效整合各類資源，建立起以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產學研相結合的區域科技創新公共服務體系。加快區科技創業園的規劃建設，打造高新技術引進、科技成果轉化提供中試平臺。進一步完善特色優勢行業科技創新公共服務平臺。充分發揮織里童裝科技創新服務中心等創新公共平臺的服務功能，加強關鍵共性技術研究，為提升傳統優勢產業的重要科技支撐。積極搭建技術信息交流平臺，進一步健全網上技術市場。

4、著力節能降耗，堅持集約發展。一是積極實施循環經濟項目。以列入省、市發展循環經濟重點項目為載體，加快實施進度。列入省“991”行動計劃的長三角建材和綠葉公司兩個項目抓緊實施二期工程，織里童裝工業園生態化改造項目全面啟動建設。加大*年列入市循環經濟及節能節水重點項目的跟蹤服務力度，確保項目建設進度。二是積極推廣節能節水新技術。以紡織印染、金屬制品等傳統行業為重點領域，促進企業節能降耗，提高資源使用效率。鼓勵企業采用循環用水、廢水資源化等節水新技術，推廣高效節能型電機等節電新技術，積極使用新能源和可再生能源，推動產業、產品結構和能源消費結構優化。加強對耗能1000噸以上企業的監管力度，按照節能降耗責任書的目標要求，進一步指導強化企業節能基礎工作，鼓勵企業開展節能節水技術改造，提高能源利用水平。三是加快推廣實施清潔生產。積極推薦清潔生產先進企業申報省市綠色企業，力爭7家以上企業通過清潔生產省級審核驗收。引導和鼓勵企業開展ISO14000認證工作，著力提升企業環境管理水平。加快淘汰落后生產力，依法整治關閉一批小冶煉、小電鍍等高能耗、高污染企業。

5、著力規范管理，構建和諧發展。要進一步突出企業的市場主體地位，保護、引導和發展好廣大企業和群眾創新創業的積極性，依法維護企業的合法權益，努力為市場主體創造良好的發展環境。要進一步健全企業激勵和約束機制，加強和改善政府管理，完善政策體系，充分運用經濟、法律和必要的行政手段，依法加強經濟調節和市場監管，在支持和保護企業取得合法利益的同時，強化企業的社會責任，讓集約經營、合法經營的市場主體在競爭中獲得更多利益，讓粗放經營、非法經營的市場主體付出更大的成本和代價。要進一步落實安全生產責任制，強化企業主體責任，嚴格安全生產管理和執法監督，堅決防止各業重特大安全事故的發生，確保安全生產事故起數、事故死亡人數和直接經濟損失“零增長”。

四、合力推進，著力營造推進經濟又好又快發展的良好氛圍

今年經濟工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓落實。各級各部門和企業務必要在抓好落實上形成共識、形成合力，以解放思想大討論大實踐活動為抓手，結合*發展，創造性地開展工作，全面提升做好經濟工作的能力和水平。為此，我對企業、鄉鎮以及部門各提三點要求：

（一）我們的企業家要樹立“三個心”：

1、要樹立做大企業、成就大業的事業心。要做大做強一個企業，需具備四個要素：一要有一位好的老總；二要有一只優秀的團隊；三要有一個好的產品；四要有一套好的制度。我們的企業家要進一步解放思想，牢固樹立趕超意識，摒棄“小富即安”的狹隘意識，明確發展思路，找準定位，加快企業的發展步伐，樹立成為本行業在全省乃至全國排頭兵的發展決心。要以開放的視野，以全球化的眼光來看待企業的發展，正視存在的巨大差距。要勇于向國內著名企業家學習，學習它們敢于做大做強的堅定信心，善于打造品牌的先進理念，不斷勇攀高峰的雄心壯志，不再滿足在區內、市內稱老大的現狀，視差距為機遇，化壓力為動力，知難而上著力進取，更好的發展企業。

2、要樹立搶抓機遇、敢于拼搏的進取心。機遇對每一個企業、每一位企業家都是公平的，關鍵是要能善于發現和捕捉。我們的企業家要時時刻刻充滿緊迫感和危機感，隨時準備應對挑戰，敢于參與競爭，勇于實現跨越。國家的宏觀調控越緊，對中小企業的發展越是機遇，在宏觀形勢下如何把握機遇是擺在我們廣大企業和企業家面前的重大課題。

3、要樹立回報社會、推動和諧的責任心。企業家除了要創造利潤、增加財富、對股東負責外，還應承擔四大責任：一是經濟責任。要做大做強做高企業，做優產品，為社會提供更多的就業機會，創造更多的財富。二是法律責任。要合法經營，照章納稅，改善工作環境，規范勞動用工，保障職工合法權益。三是道德責任。要嚴格恪守商業道德，公平交易，誠實守信；要關注生態，推進保護日益脆弱的生態環境。四是慈善責任。要有愛心，支持社會事業、公益事業的發展，力所能及地幫助貧困地區和困難弱勢群體，多做回報社會、行善積德之事。

（二）我們的鄉鎮干部要增強“三種本領”：

1、要增強推進工作、狠抓落實的本領。這是一個強調執行力的問題。各鄉鎮要進一步強化責任意識，一方面要狠抓全年目標任務的科學分解和落實到位。目標任務要落實到項目，落實到企業，落實到責任人，落實到具體辦法和措施，層層抓好落實，確保全年任務的圓滿完成。另一方面要狠抓重點工作推進。要在全年工作中著力突出招商引資和項目推進兩項重點工作，創新招商思路，扎實做好項目前期。要下決心抓好科技進步，增強經濟綜合競爭力；要下決心抓好經濟發展和環境和諧的統籌協調，加快發展模式轉型；要以開展“作風建設年”活動為契機，在動真格上下功夫，拿出一半機關干部的精力抓經濟工作、抓企業服務。

2、要增強處置難題、化解矛盾的本領。當前和今后一個時期將是加快發展的黃金期，同時也是社會轉型期和矛盾多發期。各鄉鎮要結合實際，深入研究解決新形勢下“老辦法不管用、新辦法不會用”的問題，提高駕馭復雜局面的能力和水平。特別是要針對當前項目推進中存在的前期處理難、開工落地難等突出問題，進一步完善舉措、創新手段、創新服務。對于征地拆遷中的釘子戶，要敢于采用合理合法的經濟、行政手段，切實為項目推進創造良好環境。

3、要增強把握政策、善謀實干的本領。按照“爭創經濟強區、建設和諧*”的總體要求，各鄉鎮要進一步提高認識，把思想真正統一到工業強區這個總體戰略上來，把鄉鎮工作的出發點和落腳點放在如何為加快經濟發展服務上來，強化發展保障。同時各鄉鎮必須緊密結合本鄉鎮發展實際，科學制定發展規劃，進一步明確發展目標，制定出符合實際、具體管用的措施和抓手。

（三）我們的部門干部要提升“三種能力”：

1、要提升精通業務、科學指導的能力。區級各部門要緊緊圍繞全區工作大局，更好地為經濟加快發展服務，首先必須提升自身素質。要進一步加強學習，提高業務水平，增強服務、指導經濟的能力。要深入企業，廣泛調查研究，及時了解掌握我區經濟發展的第一手資料，為區委、區政府科學決策提供依據。同時要加強業務指導，必須深入到重點骨干企業，深入到項目難推進、形象進度慢的鄉鎮和項目一線，協調解決企業發展中遇到的具體困難和問題。今年至少要有1/3的機關干部聯系企業，為企業服務，使干部真正成為服務企業的指導員，狠抓落實的督導員，對上聯系溝通的協調員，區委區政府決策的參謀員。

2、要提升協調各方、高效辦事的能力。抓經濟工作必須講效能、重效能，區級各部門要從大局出發，進一步統一思想，一切工作圍繞發展轉、圍繞經濟轉、圍繞項目轉，形成合力扶工的濃厚氛圍。要結合實際問題，圍繞部門職責、圍繞任務落實、圍繞項目推進、圍繞招商引資、圍繞服務發展，認真梳理本部門在服務效率和工作成果方面存在的突出問題，進一步增強服務意識，提升辦事效率，著力解決難題，切實提高善于協調、高效辦事的能力。各級領導干部要以身作則，切實做好對上爭取、對下協調等各項工作，積極為項目的落地投產、為企業的加快發展做好服務。

3、要提升攻堅克難、創新服務的能力。經濟發展過程中不可避免地會遇到困難和障礙，區級各部門要以加快發展為己任，充分發揮主觀能動性，主動適應變化了的形勢，把上級政策和我區經濟發展實際緊密結合起來，積極協調經濟發展，特別是項目推進中遇到的各種困難，拿出切實可行的辦法和措施，增強工作的預見性、超前性和有效性，努力在結合中出思路，在創新中出特色，在落實中出業績。要進一步增強攻堅克難的決心，為經濟發展大局放手大膽地工作。要針對企業發展中的溝通難問題，做到政策明確的迅速辦，多頭審批的聯合辦，遇到障礙的創新辦，上級要求的溝通辦，千方百計去克服困難，為全區經濟發展營造良好的環境。

同志們，做好今年的經濟工作任務繁重，意義重大。讓我們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在區委的堅強領導下，團結一心，勵精圖治，扎實工作，努力完成今年經濟發展各項目標任務，不斷開創全區經濟工作的新局面，為“爭創經濟強區，建設和諧*”而努力奮斗。