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同志們：

全縣國土資源管理工作會議剛剛結束，我們接著用半天的時間召開2009年全局黨風廉政建設工作會議，這充分說明局黨組對這次會議的召開非常重視，也體現了勤儉節約、高效辦會的良好會風。會議的主要任務是認真學習十七屆中紀委三次全會和省、州國土資源系統黨風廉政建設工作會議以及縣紀委十一屆四次全會精神，總結20*年工作，分析當前面臨的形勢，部署2009年的黨風廉政建設工作任務。下面，我就全局黨風廉政建和反腐敗工作講三點意見。

一、20*年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

20*年黨風廉政建設工作，我局堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全與國土資源管理體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，緊緊圍繞加強領導班子作風建設和干部隊伍能力建設，加大治本、抓源頭工作的力度，狠抓各項任務的落實，有效地保障了全縣國土資源管理各項事業健康可持續發展。

(一)明確工作重點，狠抓黨風廉政建設各項任務落實

一是著力抓好黨風廉政建設責任制的簽訂。按照年初縣局與縣紀委、州局黨組簽訂的20*年黨風廉政建設責任書的內容，結合我局工作實際，認真修訂20*年黨風廉政建設責任書的內容、考核標準和評分辦法，與局機關下設股室、國土所(分局)層層簽訂黨風廉政建設責任書，并與全局干部職工簽訂廉政承諾書。形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作機制和責任機制，確保了黨風廉政建設責任落到實處。

二是明確工作重點，及時制定下發年度黨風廉政建設工作意見，立項分解20*年黨風廉政建設工作任務，對做好黨風廉政建設工作提出具體意見和措施，做到黨風廉政建設與國土資源管理業務工作同研究、同安排、同檢查、同考核。

(二)強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

我局把黨風廉政建設宣傳教育作為加強精神文明、物質文明、政治文明建設的重要內容，納入黨的建設和宣傳教育工作的總體部署，統一規劃，統一安排，促進黨風廉政大宣教格局的形成。堅持不懈地開展宣傳教育工作，把握正確的輿論導向，認真開展向勤政廉政先進典型模范人物學習和開展典型案例的警示教育活動，提高教育的針對性和實效性。

1.抓政治理論學習，促思想政治素質提高。圍繞干部作風建設，制定學習教育活動計劃，把黨組中心學習、黨支部學習與每周一上午干部職工日常學習結合起來，組織全局干部職工認真學習貫徹黨的十七大精神、黨章和中紀委、省、州、縣紀委全會工作報告，學習黨和國家廉潔自律的有關規定和要求、嚴格執行《云南省公務員八條禁令》、國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”以及省國土資源廳“十個不準”，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀法規教育、典型示范教育和警示教育。通過教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進各項工作任務的有效完成。

2.抓解放思想大討論，促思想觀念更新。在開展解放思想大討論活動中，成立領導小組和工作機構，制定《*縣國土資源局“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論工作實施方案》，結合實際，突出抓好“六個一”活動，確保本局解放思想大討論活動有效開展，全局干部職工改革意識、發展意識得到增強。

3、抓好預防職務犯罪宣傳教育工作

我局與縣檢察院開展共同預防國土資源系統職務犯罪工作，制定20*年工作實施意見，成立工作機構，明確工作重點。召開會議，請縣檢察院領導講授職務犯罪相關知識及危害，以身邊發生的案例來進行說教，教育干部職工遵紀守法，正確行使權力。通過強化教育、完善制度、加強管理、依法懲治，建立預防職務犯罪的防線。

4、抓好廉潔自律宣傳教育

我局認真抓好本單位的廉政建設，加強對領導和干部職工廉潔自律的教育。認真開展黨風廉政建設專題學習教育活動，班子成員和中層以上干部認真吸取云南銅業原董事長鄒韶祿等人教訓，加強黨性修養，廉潔自律，執政為民，用好手中的權力。全體參學對象認真查找存在的問題，結合工作實際寫出心得體會。認真開展黨風廉政建設匯報制度、談話制度，在領導班子成員、股所干部、一般干部中開展日常談話36人次，對發現的問題進行告誡提醒，進一步提高廉潔自律的意識。認真執行黨風廉政建設監督制約和責任連帶追究制度，班子成員負責抓好分管股室、掛點聯系國土分局(所)的黨風廉政建設，管好股所長;股所長管好股所工作人員。局黨組定期派人找干部家屬交心談心，對發現的問題及時進行告誡、提醒，與家屬共同做好監督和預防工作。

(三)樹立部門形象，狠抓行業作風建設

1、抓糾正部門和行業不正之風。我局認真貫徹、嚴格執行

上級有關糾風治亂的各項措施和規定，嚴格按照物價部門審驗的收費許可證收費項目收費，并制作收費項目公示欄對外公示。實行窗口辦文制度，在一樓設立服務大廳，統一受理國土資源業務的各類申報和辦文材料，統一發放批準文件和證書。在大廳公布辦事流程，設置意見箱，大廳窗口工作人員掛牌上崗，自覺接受監督，增強依法行政的透明度。

2、認真貫徹落實行政問責辦法等四項制度。我局結合工作實際，以規范執法行為、提高行政效率、服務好人民群眾為目標，制定《*縣國土資源局行政問責辦法》、《*縣國土資源局首問責任制度、限時辦結制度、服務承諾制度》，對辦理土地登記、土地使用權流轉、農村宅基地審批、礦業權審批等各項工作都明確具體的時限和要求。結合政務信息公開工作，按相關要求和規定公布本部門的服務項目、服務標準、辦事程序、辦事時限、辦理結果等承諾事項。

3、大力推行辦事公開制度。認真執行集體決策制度，對重點工作、重大事項實行集體決策，對重點項目、基建工程實行公開招投標;在出讓土地、礦產資源中，公開操作程序，實行財政、監察、檢察、國土等部門參與的聯席會議制度，全程監督出讓過程，做到公開、公正、公平;進一步嚴格農村宅基地審批程序，在農村宅基地審批中先由村民小組、村委會、鄉鎮人民政府審查后，縣局派出調查組復核后請縣監察局、縣檢察院參與，召開聯席會議進行審核，再報縣人民政府審批。切實維護好被征地群眾合法權益，嚴格依照征地程序開展征地工作，20*年舉行征地聽證會議3場次。

(四)抓縣委立項督辦工作任務的落實

根據縣委黨風巡視工作中提出的督查意見，制定了《*縣國土資源局關于做好縣委重點立項督查工作的整改方案》，明確了整改的指導思想、措施、組織保障和工作要求，成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員為成員的整改領導小組，負責對整改情況進行督促檢查。并按分級負責、責任到人的原則，層層落實責任制，做到整改方案具體，責任明確，整改措施有效落實。

從總體情況看，20*年黨風廉政建設和反腐敗工作，由于局黨組高度重視、相關部門齊抓共管，以及全體干部職工的支持和參與，20*年黨風廉政建設工作經州國土資源局黨組和縣委考核均定為合格單位。在看到成績的同時，工作中存在的問題也必須引起我們的高度重視。

一是抓黨風廉政建設力度有差距。由于縣紀委派駐的紀檢組長收歸后，在一定程度上影響了國土資源局黨風廉政建設工作，對重要環節和關鍵部位的監督，以及預防腐敗的措施和辦法還不夠完善。

二是干部隊伍工作作風還有待于進一步加強。有的干部作風不實，干事拖拉、按部就班，服務意識不強，全局觀念淡薄，敬業精神不強，這些問題都必須認真加以改進。

二、認真學習貫徹省州國土資源系統黨風廉政建設工作以及縣紀委十一屆四次全會精神，認清形勢，提高認識，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感

今年以來，省、州召開國土資源系統黨風廉政建設工作會議，省廳張廳長、州局巖局長對做好今年黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出具體要求。在縣紀委召開十一屆四次全會上，縣委普書記就貫徹落實中央、省、州紀委全會精神提出了明確要求，對扎實推進我縣反腐倡廉建設作出了重要部署。各級領導的重要講話，明確了當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思路和重點，我們要把學習貫徹各級領導的重要講話精神，作為一項重要的政治任務，組織廣大黨員干部認真學習、深刻領會、準確把握講話的科學內涵和精神實質，切實把思想和行動統一到講話要求上來，不斷增強扎實推進反腐倡廉建設的責任感和自覺性。要把學習貫徹縣紀委十一屆四次全會與學習貫徹省州國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神結合起來，與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與落實全縣國土資源工作會議提出的各項任務結合起來，不斷提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識，始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，以更加鮮明的態度、更加堅定的信心、更加有力的措施，毫不動搖地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力促進全縣國土資源事業又好又快發展。

當前國土資源部門黨風廉政建設工作面臨的形勢較為嚴竣。從大的范圍來講，改革開放以來,經濟社會發展迅速，人民生活水平顯著提高，但是矛盾也積累了很多。就農村來看，政府征地造成大量失地農民，由于社會保障措施跟不上，這部分失地農民種地無田、進城無房、就業無崗，成為引發社會不穩定的群體。國家為了緩解社會矛盾，把國土資源等幾個部門作為行業整頓的重點。就我們周圍環境來看，一方面農村村改委以來，村委會干部、村民小組長實行公推直選，村干部在集體土地轉為建設用地的過程中，為發揮好集體土地的資產價值，牟取私利，會拉攏腐蝕國土資源管理干部;另一方面是非公經濟人士，為牟取利益的最大化，會投其所好，腐蝕我們管理國家資產的干部;再一方面，是隨著國家法律法規的健全完善，公務員行為進一步規范，公務員出現瀆職侵權犯罪可能性加大，如國土資源管理中的地質災害防治、礦山企業安全生產事故等，會因我們工作的不到位或痕跡管理的不完善，而出現瀆職行為。行政問責四項制度實施以來，也會因為工作中的失誤或操作不當而被問責。這些情況表明，目前國土資源部門黨風廉政建設工作和反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨，我們務必高度重視，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，堅持反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。

同志們，全面抓好國土資源部門黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任重大。只要我們抓好班子、帶好隊伍，創新作為，拒腐防變的思想防線一定能夠筑牢，全局黨風廉政建設工作和各項業務工作一定能夠取得好成績、再創新業績。

謝謝大家!