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同志們:
今天,江西省委、省政府隆重召開全省造林綠化“一大四小”工程建設動員大會,部署造林綠化工作,這是江西省繼全面推進集體林權制度改革之后,深入貫徹落實科學發展觀的又一重大舉措,意義十分重大,必將有力地推動江西省生態建設和林業產業再上一個新的臺階。借此機會,我代表全國綠化委員會、國家林業局向會議的召開表示熱烈祝賀,向江西省委、省政府多年來對林業工作的高度重視表示衷心感謝,向今天受到表彰的先進單位致以崇高敬意,向全省林業干部職工和廣大林農群眾表示親切慰問!剛才,*省長作了非常重要的講話,對全省造林綠化工作進行了安排部署,講得十分深刻,目標十分明確,令人十分振奮。過一會兒,*書記還將作重要指示,希望江西省各級林業部門全面貫徹,認真落實。我相信,只要全面貫徹落實省委、省政府的部署和要求,建設山更綠、水更清、天更藍的“綠色生態江西”的目標一定能夠實現。下面,我講三點意見。
一、林業在生態文明建設中肩負著重大使命
林業具有巨大的生態功能、經濟功能和社會功能,承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統、維護生物多樣性的重要職責。國際上有一種非常形象的比喻:森林是“地球的肺”,濕地是“地球的腎”,荒漠化是“地球的癌癥”,生物多樣性是“地球的免疫系統”。這“三大生態系統”和“一個多樣性”,如果保護好了,地球就永遠年輕,人類才能永久地進步、繁衍和生存;如果破壞了,人類生存發展就失去了最基本的根基。隨著全球氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態危機的加劇,林業越來越成為全球關注的熱點,成為國際上高級別會議的重大議題。林業之所以會變成全球關注的焦點和重大議題,是因為要解決當今世界一系列事關人類生存與發展的重大問題,都與林業密切相關,都離不開林業的發展。聯合國指出,全球森林已從人類文明初期的76億公頃減少到38億公頃,減少了50%,難以支撐人類文明大廈。英國科學家指出,由于森林大量被毀,已使人類生存的地球出現了比以往任何問題都難以對付的生態危機,生態危機有可能取代核戰爭成為人類面臨的最大威脅。
黨的十七大站在全球的戰略高度,針對我國生態環境存在的嚴峻問題,在深刻總結經濟社會發展和人類文明發展規律的基礎上,作出了建設生態文明的重大戰略決策,并將其列為全面建設小康社會的重要目標,明確提出到2020年要使我國成為生態環境良好的國家。林業在推進生態文明建設的偉大進程中,肩負著十分重大而特殊的歷史使命。
一是林業關系著氣候安全。減緩氣候變暖主要有兩個途徑:一是減少化石能源燃燒排放的二氧化碳,二是增加生物固碳。森林是陸地生態系統中最大的碳貯庫,森林每生長1立方米的蓄積,約吸收1.83噸的二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。專家測算,一個20萬千瓦機組的煤炭發電廠一年約排放87.78萬噸二氧化碳,可被48萬畝人工林吸收;一架波音777飛機從北京到上海來回旅程約4個小時,按一天一個來回算,一年約排放28032噸二氧化碳,可被1.5萬畝人工林吸收;一輛奧迪a4汽車一年的二氧化碳排放量約為20.2噸,可被11畝人工林吸收。通過擴大森林面積,實現間接減排,已是發達國家應對氣候變化、減少溫室氣體排放的通行做法。目前,我國已經成為全球第二大二氧化碳排放國。作為發展中國家,雖然我國目前還不承擔減排義務,但是一些發達國家要求我國承擔減排義務的呼聲很高。由于我國正在加快推進工業化進程,加之以煤為主的能源結構,我國溫室氣體排放量在今后相當長的時間內還會增加。減少二氧化碳排放,就意味著要減緩經濟發展速度。專家測算,如果將煤的使用比重降低1個百分點,二氧化碳排放量可減少0.74%,而gdp會下降0.64%,居民福利將降低0.60%,就業崗位將減少470萬個。因此,在高度重視工業直接減排的同時,必須充分發揮森林的間接減排功能。在去年apec會議上,*主席提出了“建立亞太森林恢復和可持續管理網絡”的倡議,同時提出到2010年我國森林覆蓋率要達到20%的發展目標。這是我國為應對全球氣候變暖采取的一項重要舉措,獲得了國際社會的一致擁護和好評。
二是林業關系著淡水安全。森林被譽為“看不見的綠色水庫”。我國森林所涵養的水源相當于全國水庫庫容總量的75%;我國濕地維持和保存了全國96%的淡水。森林生態系統和濕地生態系統還對凈化水質有著明顯作用,一片濕地就是一座天然的污水處理廠。觀測表明,森林達到一定的數量后還能有效增加降雨。陜西省吳起縣過去10年來累計造林種草230多萬畝,森林覆蓋率由1997年的19.2%提高到20*年的62.9%,年降雨量由478.3毫米提高到582毫米。我國最大的淡水湖鄱陽湖就在江西省境內,要確保鄱陽湖的水量和水質,最有效的辦法就是增加森林資源,充分發揮森林涵養水源、凈化水質的功能。只有這樣,才能貫徹好總理去年3月關于鄱陽湖的重要批示,使鄱陽湖永遠成為“一湖清水”。
三是林業關系著能源安全。森林生物質能源就其當量而言,是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源,而且具有清潔、安全、可再生、可降解、不與農爭地、不與人爭糧等優點。發展林業生物質能源,主要是用林木的果或籽提煉柴油,用木纖維燃燒發電。我國木本油料樹種種子含油率在40%以上的有154種,可培育能源林2億畝,可有效改善我國能源供應結構,維護國家能源安全。目前,國家林業局正在與中石油合作開發林業生物質能源。
四是林業關系著人民群眾的身心健康。森林是生態產品的生產者,是生命的源泉,也是人們身心健康的基本保障。在溫飽問題解決以后,人們對生存環境要求越來越高,都希望在優美的生態環境中工作和生活,實現健康長壽。森林不僅具有固碳放氧、凈化水質、減弱噪音、吸附塵土的功能,而且還提供了人類生存60%的氧氣。森林釋放出大量的負氧離子,像保健品一樣調節人體的生理機能,改善呼吸和血液循環,促進人們身心健康。四川的*之所以被譽為“人間仙境、天然氧吧”,就是因為那里有豐富的森林。據科學監測,*一立方米空氣中負氧離子含量一般超過1萬個,高的達到8萬個,而城市的空氣質量達到一級時,負氧離子含量也只有1000多個。我國四川*、廣西*、湖北*之所以成為長壽之鄉,其共同特點就是森林覆蓋率高,空氣中的負氧離子豐富,形成了天然的氧吧。在那種環境里生活,人活百歲不是夢想。
同時,林業還關系著木材安全、糧油安全和物種安全。據預測,到“十一五”期末,我國年森林蓄積消耗的總需求量將達到7億立方米,而國內最大供給量只能達到4億立方米,缺口3億立方米。近幾年來,由于我國木材進口量的增長,已引起了國際社會的強烈反響。我們用18億畝耕地解決了13億人的吃飯問題,也必須用43億畝林地解決13億人口的木材需求問題。我國有木本糧油植物100多種,總面積接近1億畝,年產量達102億斤,對維護國家糧食安全發揮著重要作用。例如:江西省這幾年發展很快的油茶,就是一種極具發展潛力的木本油料植物,油茶生產的茶油是上等的綠色食品,富含維生素、不飽和脂肪酸,保健效果好,市場潛力大。目前,我國有油茶面積5000萬畝,但絕大部分畝產僅為3—5公斤。通過低產林改造和種植新品種,畝產能達到50—80公斤,如果把全國現有油茶林的畝產都提高到這個水平,茶油總產量將達到300萬噸以上,可占到全國食用植物油總產量的27%。按油菜畝均產油40公斤計算,相當于可以置換出7500萬畝耕地用來種糧食,這對于保障我國食用油供應、維護糧食安全將發揮重大作用。
所以說,在建設生態文明、全面建設小康社會的新形勢下,林業使命光榮、責任重大、任務艱巨。今年4月5日,*總書記在參加植樹活動時指出,“十七大提出建設生態文明,林業的責任重大”。這是對林業重要作用和地位的充分肯定,也是對林業提出的殷切期望。二、江西省實施造林綠化“一大四小”工程,是深入貫徹落實科學發展觀的一項重大戰略舉措
近年來,江西省委、省政府按照科學發展觀的要求,堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念,切實加強造林綠化和森林資源保護,全面推進集體林權制度改革,大力實施“綠色生態江西建設”工程,林業建設取得了顯著成效。全省森林面積達到1.31億畝,活立木蓄積量達到3.5億立方米,森林覆蓋率達到60.05%,去年林業總產值達到610億元。林業的快速發展,改善了生態環境,促進了產業發展,增加了農民收入,壯大了地方經濟,為促進全省經濟社會科學發展作出了重要貢獻。
*書記到江西不久,就多次下基層調研林業工作,用全局的眼光、廣闊的視野來謀劃林業的發展,明確指出“要像珍惜生命一樣珍惜青山綠水,要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水”,并結合江西省情,創造性地提出實施造林綠化“一大四小”工程,以此推進“生態立省、綠色發展”戰略的實施。造林綠化“一大四小”工程,既有點有線也有面,既有重點又覆蓋全面。如果全國都這樣,何愁山不能更綠、水不能更清、天不能更藍。*省長對林業工作高度重視,多次到林業廳和林業生產一線視察調研林業工作,多次對林業工作作出重要批示和指示。江西省委、省政府頒發了《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的實施意見》,決定從今年起在全省實施造林綠化“一大四小”工程,即:規劃投資120億元,確保2010年全省森林覆蓋率達到63%;抓好城市、鄉鎮、農村以及基礎設施、工業園區等四個方面的綠化工作。在近三年的時間內,投入這么多的資金,完成這么大的任務,充分體現了江西省委、省政府對造林綠化工作的高度重視,充分體現了全省上下加快林業發展的堅定決心,是全省深入貫徹落實科學發展觀的一項重大戰略舉措,對于建設生態文明,實現生態良好,推動經濟社會又好又快發展,具有十分重大的戰略意義。
(一)實施造林綠化“一大四小”工程,充分體現了科學發展觀發展的第一要義,完全符合黨中央、國務院的戰略部署。深入貫徹落實科學發展觀,推動經濟社會科學發展,是黨中央、國務院在新的歷史起點上作出的重大戰略決策。林業作為一項重要的公益事業和基礎產業,不僅可以為發展提供良好的生態環境,還可以為發展提供不可或缺的木材等物質產品。發達的林業,是一個國家或地區文明進步、經濟繁榮、生態良好的重要基礎和主要標志。一些省市的主要領導同志說,改革開放初期,招商引資主要靠減稅讓利,后來又主要靠提高辦事效率,現在主要看生態環境好不好。一個地方生態良好了,土地價值將大幅度提升,對企業投資將產生巨大的吸引力,從而為經濟發展創造廣闊的空間。在深入學習實踐科學發展觀活動試點剛剛結束之后,江西省就開始全面實施造林綠化“一大四小”工程,充分體現了科學發展觀發展的第一要義,完全符合黨中央、國務院的戰略部署。
(二)實施造林綠化“一大四小”工程,充分體現了科學發展觀以人為本的理念,完全符合人民群眾的愿望。隨著生活水平的提高,人民群眾對改善生態狀況、提高生活品質的愿望越來越強烈,都希望山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。江西省實施造林綠化“一大四小”工程,建設綠色生態江西,充分體現了以人為本的理念,順應了人民群眾的愿望,必將成為一項名垂青史的偉大工程。在我國傳統文化中,種樹、架橋、修路都被視為造福子孫后代的善舉。據記載,清代著名將領左宗棠曾帶領士兵在陜西、甘肅一帶種植了26萬多株樹,被當地人們尊稱為“左公柳”。詩人楊昌濬專門為此賦詩:“大將籌邊尚未還,湖湘子弟滿天山。新栽楊柳三千里,引得春風度玉關?!边@樣的例子在國外也不少。1934年7月,美國總統羅斯福宣布實施“大草原各州林業工程”。經過8年建設,美國中西部的生態狀況得到根本改觀。為了紀念羅斯福總統的這一重大貢獻,美國把這一工程稱為“羅斯福工程”,在世界上也產生了深遠的影響。韓國前總統樸正熙對林業特別重視,他當政期間,通過大量舉債,發動城鄉植樹造林,使韓國的森林植被大幅度增加,對推動韓國鄉村發展和改善韓國生態狀況作出了歷史性貢獻,被韓國人民尊稱為“森林之父”,許多地方都為他立碑,懷念他的豐功偉績。江西省實施造林綠化“一大四小”工程,必將進一步改善全省生態狀況,必將對全省發展產生重大而深遠的影響,也必將被歷史和人民永遠銘記。
(三)實施造林綠化“一大四小”工程,充分體現了科學發展觀全面協調可持續發展的基本要求,完全符合江西省的實際。森林是陸地生態系統的主體,良好的生態是實現全面協調可持續發展的關鍵,也是實現經濟社會科學發展的重要標志?,F在,人們越來越認識到,沒有森林資源的可持續發展,就沒有經濟社會的可持續發展。森林不僅是規模最大的循環經濟體,也是增強發展承載力、提升發展競爭力的重要基礎。當前,生態產品已成為我國最短缺的產品,生態差距已成為我國與發達國家最大的差距,生態脆弱已成為我國經濟社會可持續發展的最大制約。江西省實施造林綠化“一大四小”工程,是深入學習實踐科學發展觀的具體體現,不僅可以快速提高全省森林資源的數量和質量,有效改善全省生態狀況,增強全省的全面協調可持續發展能力,而且對維護國家生態安全也具有重要意義。
(四)實施造林綠化“一大四小”工程,充分體現了科學發展觀統籌兼顧的根本方法,完全符合統籌城鄉發展的迫切要求。江西省國土面積的60%是山區,山區發展潛力在山,希望在林。近年來,全省把林業建設擺上了戰略位置,全面推進集體林權制度改革,極大地解放和發展了農村生產力,山區農民收入明顯增加。林業不僅是一項十分重要的公益事業,也是一項十分重要的基礎產業,具有產業鏈條長、市場潛力大、就業空間廣等特點,是山區最適合發展的產業。江西省實施造林綠化“一大四小”工程時,把城市和農村作為一個整體統籌規劃,既強調抓好城市造林綠化,又注重抓好農村造林綠化;既追求生態效益,又強調大力種植速生豐產林、經濟林,注重通過綠化增加農民收入。這不僅對改善城鄉面貌具有重要作用,而且對促進農民就業增收將發揮重要作用。江西省實施造林綠化“一大四小”工程,必將成為統籌城鄉發展,促進城鄉綠化一體化,縮小城鄉居民收入差距的成功典范。
總之,實施造林綠化“一大四小”工程,是江西省深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措,充分體現了發展這一第一要義、以人為本這一核心、全面協調可持續這一基本要求、統籌兼顧這一根本方法,也充分體現了江西省委、省政府的世界眼光和戰略思維。
三、對江西林業的幾點希望
當前,全國正在推進現代林業建設,努力構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系,全面開發林業的生態功能、經濟功能和社會功能,充分發揮林業的生態效益、經濟效益和社會效益,不斷滿足社會對林業的多樣化需求。江西省實施造林綠化“一大四小”工程的發展思路,完全符合全國林業的總體工作部署和江西省的實際情況。希望江西省通過實施造林綠化“一大四小”工程,早日實現山更綠、水更清、天更藍的“綠色生態江西”的奮斗目標。
一要正確處理生態建設與產業發展的關系。生態與產業是互相依存、互相促進的關系。只有抓好生態建設,建立起完備的生態體系,才能為發展林業產業提供堅實的物質基礎;只有抓好林業產業,建立起發達的林業產業體系,才能為生態建設提供資金保障,更好地加快生態建設。江西省委、省政府已經對造林綠化“一大四小”工程作出了很好的部署,提出了科學的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。江西省各級林業部門一定要按照省委、省政府的要求,切實抓好落實。在實施過程中,特別要注意處理好生態建設與產業發展的關系,既要把造林綠化“一大四小”工程當作一項生態工程來抓,又要把它當作一項富民工程來抓,大力推進生態建設產業化、產業發展生態化,努力做到在興林中富民,在富民中興林。
二要繼續深化集體林權制度改革。黨中央、國務院對集體林權制度改革高度重視,在總結江西、福建等省改革試點的基礎上,先后召開了國務院常務會、中央政治局常委會、中央政治局全體會議進行研究。6月8日,中共中央、國務院頒發了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》,明確提出了改革的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務。中央還將召開林業工作會議,對這項改革進行全面部署。這項改革,與當年農村改革一樣,意義十分重大,必將實現中國農村生產力的又一次大解放,成為中國農村新一輪改革發展的重要標志和中國改革開放一座新的里程碑。江西林業產權制度主體改革取得了全面成功,在全國起到了示范作用。今后,要在林業投融資、林木采伐管理、森林經營、森林資源流轉等方面繼續深化改革,努力探索,為全國集體林權制度改革提供寶貴經驗。
三要強化森林火災防控工作。今年是我國改革開放30周年,明年還將迎來新中國成立60周年,做好今年秋冬季的森林防火工作,意義特殊,責任重大。江西作為我國林業大省和低溫雨雪冰凍災害重災省,當前的森林防火任務十分繁重。要認真貫徹落實9月17日在廈門召開的全國秋冬季森林防火工作會議精神,進一步強化應急處置、預警監測、責任落實、火源管控、宣傳教育、科技支撐和基礎設施建設等工作,確保不發生大的森林火災,切實維護好森林資源和人民群眾生命財產安全。
四要不斷加大林業建設的投入力度。江西省林業發展形勢十分喜人,藍圖十分宏偉,2010年森林覆蓋率要達到63%,任務是十分艱巨的。全省林業系統一定要在省委、省政府的正確領導下,齊心協力,努力奮斗,認真貫徹落實省委、省政府提出的各項要求,進一步加大技術、資金的投入力度,形成全民搞綠化、全社會辦林業的局面。江西省作為革命老區和南方重點集體林區,國家林業局有義務、有責任進一步支持江西加快發展,進一步加大對江西林業建設的投入支持力度。
最后,衷心祝愿江西林業以這次會議為新的起點,在省委、省政府的堅強領導下,抓住機遇,乘勢而上,早日建成綠色生態江西。讓我們緊密團結在以*同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力發展現代林業,努力建設生態文明,為維護國家生態安全、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻。