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同志們：

統計工作是市委、市政府非常關注、重視的一項工作，要求能夠圍繞市委、市政府中心工作、重點工作，做好經濟、社會運行情況的監測，并通過科學的分析，能夠為全市經濟、社會發展出謀劃策。由廣大統計人組成的統計部門，既是市委、市政府的一個智囊團，又是向全市人民提供經濟發展信息、社情民意調查等公共產品的一個窗口。

一、充分肯定20*年全市統計工作

20*年，全市統計工作為服務和促進我市經濟、社會發展發揮了重要作用。在各鎮、街道、各部門和單位的共同努力下，逐步形成了“愛崗盡責、嚴謹求實、無私奉獻、開拓進取”的“統計人精神”，這種精神值得我們學習并發揚光大。

（一）統計工作理念得到進一步貫徹落實。全市統計系統認真貫徹“用真實數據說話，為科學發展服務”這樣一個發展理念，堅持以數據質量為中心，實現從經濟統計為主向經濟、社會統計并重轉變，從服務政府宏觀決策為主向服務宏觀決策與服務全社會并舉轉變，全市統計工作得到了進一步加強，統計服務水平有了新的提升。新的統計工作理念，使全市統計工作的思路更加清晰、目標更加明確、重點更加突出，在提高統計數據質量、拓寬統計服務領域、強化統計基礎和統計隊伍建設中發揮了積極作用。

（二）統計制度方法改革穩步推進，統計基礎進一步鞏固。從20*年起，我市統計工作GDP統一核算與制度的實行，能源統計制度方法的改進與完善，規上企業網上直報工作的開展，服務業統計體系和調查制度方法的探索建立及年度兩次監測評價制度實施等，都表明各項統計制度方法改革得到了穩步推進。尤其是在統計基礎建設的鞏固上，更是有兩件大事值得重提，一是在全國基層統計基礎工作建設評比中，市統計局被評為國家級先進集體，二是在農村綜合改革中，我市率先在全省明確鎮、街道統計與信息中心為獨立機構。這為今后我市統計工作的發展奠定了更加扎實的基礎，創造了良好的環境。

（三）統計服務工作不斷加強，服務水平進一步提高。20*年，全市統計系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進一步拓寬服務領域，突出服務重點，注重服務實效，加強了對改進宏觀調控、緩解要素制約、推動結構調整等熱點、難點、重點問題的調查分析，為黨委、政府提供了大量決策咨詢信息。全年統計部門共撰寫調查分析30余篇，如“關于我市建設全面小康社會進程的分析與思考”、“對照‘百強’找差距，狠抓發展強實力——我市爭創百強鄉鎮的問題和思考”、“關于嘉興市20*年縣（市、區）目標責任制考核特點分析與工作建議”等一批調研分析材料，都得到了市領導的充分重視和肯定，為市委、市政府的科學決策，提供了重要依據。

與此同時，我市統計部門在農業普查等一系列專項調查中，開展了大量工作。

二、認真分析當前及下階段我市統計工作形勢

當前及下階段，我市統計工作面臨著迫切需要適應新形勢這樣一個要求，加強和不斷改進統計工作，比以往任何時候都顯得更加緊迫而艱巨。

首先，全面落實科學發展和和諧發展，要求加強和改進統計工作。任何時候，統計工作都必須圍繞中心、服務大局，要圍繞中央提出的著力調整經濟結構和轉變增長方式、著力加強資源節約和環境保護、著力推進改革開放和自主創新、著力促進社會發展和解決民生問題“四個著力”來開展工作。隨著工業化、城市化、市場化進程的不斷加快，要求統計部門進一步增強工作主動性和適應性，不斷調整統計內容，建立符合科學發展觀要求的統計指標體系；完善經濟統計，客觀、準確、全面地反映經濟社會發展的狀況，特別是要逐步健全社會發展統計，加強資源環境統計，創新統計方法，科學準確反映和監測節能降耗、結構調整、自主創新、增長方式轉變的進展情況；注重社情民意等方面的調研與分析，全面反映社會結構變動、人口流動和教育、醫療、就業等狀況。

其次，各級領導越來越重視統計資源的利用與開發，加強和改進統計工作勢在必行。隨著政府職能的不斷轉變，各級領導更加注重從宏觀環境上把握經濟社會發展趨勢，更加重視統計數據為決策所用。統計工作是健全經濟運行監測體系，加強宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平的重要保障，是實行科學決策和管理的重要基礎。因此，統計部門要在做好經濟社會動態監測工作的同時，要注重對全市統計資源的開發與利用。部門統計、鎮、街道統計同樣有這方面的任務，要加強統計資源的利用和開發，當好領導的參謀。這些都要求加強和改進統計工作，不斷改進統計服務方式、方法，真正發揮統計工作在科學決策和管理中的重要作用。

第三，加強和改進統計工作，也面臨著諸多挑戰。多元、多樣、多變之社會，經濟結構和經濟聯系日益復雜化，這必然增加了統計工作的難度和復雜性。主要表現為統計調查對象的數量空前增加、變動愈加頻繁、更加注重保護個人隱私和商業秘密，因而導致合作程度下降。同時還應看到，統計工作也面臨著一些困難和問題，主要表現為少數鎮、街道和部門對統計工作認識模糊、重視不夠，人員配備不足或變動頻繁；一些部門統計與政府統計機構統計資源的共享還有待進一步加強；一些統計單位在統計上出現嚴重質量問題的情況仍然存在，統計執法仍面臨不少困難等等。

三、扎實做好20*年全市各項統計工作

20*年的統計工作任務，有以下五項重點工作：

一是關于統計服務。統計工作的根本是為經濟社會發展服務，離開了統計服務，統計就變成了單純上輸數據的工作。“圍繞統計搞服務，依靠數據當參謀”是統計部門的一項基本工作。要圍繞實施“十一五”規劃和市委、市政府20*年工作重點，運用靈活多樣的調查方法，開展統計專項調查和重點課題研究，及時、準確反映經濟社會發展的有關情況，下大力氣搞好統計服務工作。要密切關注經濟社會發展動向和態勢，抓住我市經濟社會發展中出現的新特點、新情況和新問題，研究建立經濟調控的快速反應機制。統計監測分析要把握及時性，統計專項調查要把握針對性，重點課題的研究要把握前瞻性，為市委、市政府提供決策依據。

二是關于農業普查。目前，農業普查正處于最為關鍵的調查表抄錄和光電錄入階段，能否獲取高質量的數據決定著普查的成敗。市、鎮（街道）兩級普查機構一定要以高度的責任感全力做好農業普查最后幾個階段的各項工作，確保數據的真實可靠。要認真實施質量控制和檢查驗收，嚴格按照規定的程序、標準和期限，做好普查數據的審核、錄入、匯總和上報工作，確保農業普查工作的全面勝利。要注重普查資源的開發與利用，做好相關課題的調研與分析，為我市經濟社會發展服務。

三是關于GDP核算、節能降耗、服務業等統計。GDP核算上，要按照上級有關要求，進一步規范地區GDP核算，做好農業和建筑業地區增加值統一核算，工業和批發零售住宿餐飲業增加值統一核算等工作。要重視約束性指標的統計監測，在節能降耗統計上，要切實加強能源生產、消費和流入流出統計，加強能源統計的薄弱環節，提高數據的準確性、時效性、可比性，推動節能降耗的監測、考核工作。社會、科技和環境統計上，要努力加強收入分配、社會保障、環境保護、教育、衛生、文化以及人口變動、人口遷徙等方面的統計調查和核算，全面反映社會發展中的新情況、新問題。服務業統計上，省政府辦公廳已經下發《關于加強服務業統計工作的通知》，我市也初步建立了服務業統計報表制度實施方案。市統計局要加強與各鎮、街道和有關部門統計的整體規劃與組織協調，完善政府統計與部門統計調查有機結合的統計報表制度體系。要根據服務業統計工作的要求和分工，落實統計職責，按時提供翔實的統計資料，確保各項工作同步、協調推進。

四是關于統計基礎。統計基礎是決定統計數據質量的關鍵因素。要深入貫徹實施《統計法》，不斷加大統計執法力度，積極開展統計法制宣傳。繼續深化完善“統計兩年”活動，進一步健全基層統計網絡，鞏固鎮、街道統計力量，提升基層統計信息化水平，從各個方面尤其是加強名錄庫動態建設上來進一步鞏固統計基礎，提高統計能力。

五是關于部門統計。部門統計是政府統計的重要組成部分。各有關部門領導要高度重視本部門統計工作，做到配好力量，合理分工，責任到人。要注重與市統計局的銜接與溝通，注重與周邊縣、市的比較分析，嚴格按照《統計法》的要求，切實做好部門統計工作，為市委、市政府當好參謀。

四、積極營造全市統計工作的良好氛圍

統計工作與經濟社會發展緊密相聯、息息相關，是政府工作的重要組成部分。各鎮、街道和有關部門要切實加強對統計工作的領導，積極為統計工作創造良好的環境。

一要善于利用統計指導工作。鎮、街道和部門領導要學統計、懂統計、用統計，對一些基本數據是怎么算出來的，一些指標的測算過程與原因，都應該有所了解。不是說要讓領導成為專家，但一定要了解統計工作，要學會用數據說話。鎮、街道和有關部門在制訂計劃和作出相關決策前，應該聽取統計職能科室和統計人員的意見和建議；在總結、評價和考核工作時，要善于利用統計數據進行工作績效評估，充分發揮統計監測的功能作用。

二要確保統計機構和人員依法獨立行使職權。要增強統計法制意識，帶頭學習、宣傳和執行《統計法》，自覺依法辦事，防止和抵制在統計上弄虛作假。市統計部門也要始終把提高數據質量作為統計工作的中心任務，針對影響數據質量的各種因素，進行綜合治理，做到主要統計數據質量的基本可靠。

三要積極創造統計工作良好環境。一方面，鎮、街道和部門要積極采取措施，在人力、財力、物力等方面，大力支持統計工作，并切實幫助他們解決一些實際困難和問題。另一方面，統計部門也要切實加強統計隊伍建設，通過統計手段的不斷改善，來提高統計效率，規范統計秩序。同時，要繼續發揚長期以來在統計系統內形成的“統計人精神”，積極倡導愛崗盡責、嚴謹求實、無私奉獻、開拓進取的作風，要加強統計培訓，不斷提高統計人員的業務素質。