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同志們：

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，局黨委認真貫徹落實黨的十六大以來歷次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，水利發展思路發生了的深刻轉變，水利改革與實踐成效顯著，水利基礎設施上了一個大臺階。水資源節約、配置和保護工作進一步加強化，節水型社會建設邁出堅實步伐。依法治水、科技興水、改革強水戰略扎實推進，水利綜合服務功能不斷強化。主要工作進展情況如下：

一、今年以來全市水利工作開展情況

（一）抗旱防汛兩手抓，高度重視防汛工作

入汛以來，我局按照“防大汛、抗大洪、搶大險”的要求，扎實做好各項防汛準備工作。從實戰出發，組織修訂完善了耒水的防洪預案以及三個中型水庫的洪水調度操作規程，全面落實了行政首長責任制，部門責任制，包河包工責任制及行業責任制，認真儲備防汛料物，落實防汛隊伍，對全市防汛工程進行了全面檢查和治理，制定了應急度汛工程治理計劃。對障礙物、險工險段及防汛物資儲備落實了措施和責任人，組織安排了防汛24小時值班，確保了各類汛情的及時傳遞。市委、市政府高度重視今年的防汛工作，3月28日，召開市防指成員擴大會議，陳淼副市長出席會議，嚴明防汛紀律，落實防汛責任。入汛以來，我市駐軍首長多次視察防汛工作，各級黨政領導高度重視防汛工作，為今年安全度汛打下了堅實的基礎。

（二）重點水利工程建設進展順利

大平水庫除險加固工程主要是為主壩及三個副壩的壩身、壩基加固和對主壩右岸山體滑坡進行加固處理以及修泄洪渠、防汛公路，工程總投資為2*5萬元，其中國家投資1*5萬元。目前工程已進入關鍵階段，3千米防汛公路，300米主壩高壓線路，主副壩先導孔，高噴進尺3700余米，帷幕進尺850余米,

副一壩主體工程全面動工，共完成投資1180余萬元。為加快進度，我局統籌安排，科學組織：工程施工實行三班制，加大協調工作力度以確保配套資金到位，并積極穩妥做好群眾工作，確保施工環境安全有序，掀起了施工高潮，全力確保了工程質量和進度。涼水沖水庫和關王塘水庫除險加固工程也在積極籌備階段，各項前期工作已基本就緒。

（三）農村水利工作扎實推進

近幾年來，我市著力加強農村水利基礎設施建設，全市共完成各類面上水利工程53396處，土石方3185.4萬立方米，投入各項資金259*萬元；上型號水庫除險保安工程241處,土石方793.6萬立方米，投入各項資金5420萬元；小流域綜合治理63.12平方公里，投資83.55萬元，其中造林127*.2畝，完成土石方1*.*萬立方米，坡改梯田470畝；解決人飲安全用水項目94處，受益人數52467人，投資量1819.86萬元。這些水利工程的興建，為全市的防洪排澇、攔蓄地表徑流、合理開發利用水資源、發展農業灌溉、促進農業增產和農民增收等方面發揮了不可替代的作用。

（四）依法治水和科教興水工作取得新成績

依法治水工作。今年以來，我們在3·22世界水日、中國水周，我們集中在發明家廣場開展了大規模的水利法規宣傳活動，提高了社會各界對水法律法規的認識，深化了群眾節約用水、依法用水的觀念。開展創建文明執法活動，增強了與收費企業、單位的信息交流溝通，進一步加強了水政監察規范化建設，保證了水行政執法程度規范化，執法責任清晰化。市領導對我局的水利執法工作給予高度評價，對我市水利建設成就和節水效果給予了高度評價。

（五）我市水管體制改革順利推進

我市涉及改革的水管單位41個，人員747人。根據《國務院辦公廳轉發國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發[20*]45號）、《**省人民政府辦公廳轉發省水利廳關于**省水利工程管理體制改革實施意見的通知》（湘政辦發[20*]8號）、《關于印發<**省公益類和準公益類水利工程管理單位定編標準（試行）>的通知》（湘編辦[20*]39號）等文件精神，我市成立了高規格、多部門參加的“**市水管單位體制改革領導小組”。

在市委、市政府的關心下，20*年按照上級部署和要求,我市水管體制改革迅速啟動，扎實推進。在市主管部門的具體安排指導下，我市編辦、水利、財政、勞動、人事、紀檢、計生等部門密切配合、全力協助。《**市水利工程管理體制改革實施方案》于11月2日在市政府常務會議上通過。市委辦、政府辦于11月20日印發了《**市水利工程管理體制改革實施方案》，水管單位體制改革走出了關鍵性的一步。到目前為止，我市水管體制改革已進行了筆試、面試、民主測評等，改革程序已全部完成。

二、堅持“三個建設”整體推進、協調發展，和諧水利建設進一步加強

今年以來，局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習實踐實科學發展觀，相繼開展了“做勤廉表率、促科學發展”教育活動、廉政文化建設活動以及黨員領導干部理論讀書會等一系列教育活動，節約型機關、創新型機關、學習型機關和諧機關、文明機關建設取得顯著成效，實現了全局政治文明、精神文明和物質文明整體推進、協調發展。

一是黨風廉政建設扎實推進。首先，加強政治思想教育，努力構筑拒腐防變的道德防線。今年，我局繼續把開展廉政文化建設作為反腐倡廉工作的切入點，開展了一系列形式多樣、內容豐富、主題突出，具有水利行業特色的廉政文化創建活動，全市水利系統反腐倡廉演講比賽、巡回演講以及廉政書畫展活動成功舉辦，效果很好。全局廣大黨員干部在潤物無聲、潛移默化中收到了良好的教育，為構建和諧**水利提供了堅實思想基礎和政治保證；其次，加強反腐倡廉責任體系建設。圍繞水利工程項目的立項、資金下達、工程招投標、建設管理以及系統內人權、物權、財權等重點領域和關鍵環節，進一步明確了黨風廉政建設責任主體，細化責任內容，對黨風廉政建設責任制的考核和追究等有關規定進行梳理、完善。同時，認真抓好黨風廉政建設責任制的執行和落實，力求做到用科學的制度管人管事；第三，加強監督，逐步完善監督制約機制。通過工程稽查、執法檢查、審計調查等多種形式，加大監督力度。

二是大力加強黨的建設。按照“圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促水利發展”的黨建工作方針，不斷加強和改進黨的思想、組織和作風建設，局黨委的向心力、凝聚力和戰斗力進一步增強，黨員隊伍整體素質有了新的提高，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘和組織協調作用，全局黨建工作在規范化的軌道上得到健康發展，為保證局黨委中心工作和水利各項工作任務的完成做了大量積極的工作。今年以來，局黨委通過召開領導干部會議、局黨委理論中心組讀書會、舉辦黨課活動，開展了一系列黨員集中教育活動，先后學習了總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的講話，黨委會議專題研究如何進一步搞好艱苦奮斗、勤儉節約問題，專題研究黨建工作，加強黨要管黨、從嚴治黨，改善黨員領導干部作風。通過積極有效的黨員教育活動，全局廣大黨員干部的理想信念更加堅定，政治思維更加敏銳，分辨是非的能力得到提高，求真務實、真抓實干，奮發進取、勇于創新蔚然成風，各級黨員領導干部牢記職責，不辱使命，自覺履行領導干部廉潔從政的各項規定，注重發揮領導干部的主導作用、凝聚作用和帶頭作用。

三是行風建設活動深入開展，水利服務質量和效率明顯提高。局黨委全面推行了政務公開制度，面向社會公開了各項服務承諾，同時，建立健全了黨風廉政建設、計劃生育、綜合治理、安全生產等各項工作目標責任制，并狠抓了責任制的落實，將各項工作置于群眾的監督之下，全力打造“陽光水利”；充分發揮水利與群眾的橋梁紐帶作用，積極做好上線準備工作，虛心聽取群眾意見，認真解決解答群眾提出的問題。

三、個人廉潔勤政和學習實踐科學發展觀的情況

作為一名黨員領導干部尤其是作為局黨委主要負責同志，自己的一言一行，能否做到廉潔勤政，用科學發展觀指導工作，對全局作風建設和水利事業的發展影響都十分重大。因此，我和全局廣大黨員領導干部始終堅持廉潔奉公、執政為民，忠實踐行胡總書記倡導八個方面的良好風氣，牢記“兩個務必”，扎實學習科學發展觀，推動我市水利事業健康發展。我本人平時帶頭學習、嚴格要求，并帶頭執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》的要求和市委關于黨政領導干部廉潔自律的各項規定，帶頭樹立局黨組廉潔勤政的良好社會形象。最近，又認真學習了黨的十六大以來關于科學發展觀的一系列重要論述，學習省委關于厲行勤儉節約、反對奢侈浪費的有關規定和要求，進行了認真思考和對照，找到了工作中存在的差距和不足。

（一）貫徹執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定情況。一是在購乘公務用車方面。我局一直按照上級規定購置公務用車，我和全體局黨委成員都未乘坐超標車。二是決不收取下屬單位和與行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證，并對有這種想法的同志進行批評和教育。不參加有可能影響執行公務的各種宴請、禮品和資金，決不用公款參與高消費娛樂活動和報銷應由個人承擔的費用，不參與賭博，對跑官要官的堅決予以抵制；三是嚴格執行上級關于領導干部配偶、子女從業的有關規定，不徇私情，頂住巨大的社會壓力，沒有利用權利辦親屬就業；不搞特權，不走后門。要求同志們做到的，自己要嚴格做到，不搞變通、不隱瞞；四是認真遵守個人重大事項報告制度、述職述廉、出發請假等各項制度。五是認真履行廉政承諾，不干預工程招標，說情要活，并對打我的旗號，已經發現，堅決清除。自覺接受黨內監督、群眾監督和社會監督。對我意識到的個別領導干部廉潔自律放松的苗頭，及時提出，嚴格要求，大膽幫助、真誠關心。

（二）貫徹執行民主集中制情況。多年來，局黨委一直堅持民主集中制度，注重發揚黨內民主制度。在工作中，我充分發揮在局領導團隊中“班長”的作用，注重協調好班子成員、局屬單位之間的關系，在重大問題的決策特別是干部任免、重要建設項目的決策和大額資金的使用等方面，堅持廣開言路而不閉塞言路，統攬全局而不包攬一切，放手不撒手，愛護不袒護，大度不糊涂，不搞“家長制”、“一言堂”，把集體領導同個人分工負責結合起來，根據班子成員的專長和特點，把任務分擔到每個班子成員的肩上，既交任務又賦予相應的權利，使職、權、責達到高度統一，形成集體領導的合力和顧大局、謀長遠、講團結、重實干的良好風氣。根據大事講原則、小事講風格，以大局為重，不感情用事的原則，在具體工作中，局黨委對于關系群眾切身利益、關系全局發展穩定、事關長遠的重大問題，按照“個別醞釀，會議決定”的原則，由黨委會議或黨組擴大會議討論決定，重大技術問題和業務工作，召開局領導班子會議研究解決。在多年的共事過程中，我們領導班子成員之間都始終堅持互相尊重，互相支持，互相諒解，互相補臺，感情上多溝通，思想上多交流，大家都十分珍視能夠合作共事的緣分，在全局營造了既寬松和諧又紀律嚴明的工作環境。

（三）遵守黨的紀律情況。多年來，我始終牢記自己作為一名黨員領導干部，在任何時候，都要嚴格遵守黨的紀律。首先，要認真執行和維護黨的政治紀律。從大的方面講，嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，具體到我們市水利局，就是堅決維護局黨委的核心地位，不折不扣地執行中央、省委和市委的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止，做到統一目標、統一口徑、統一步調。其次，要嚴格遵守黨的組織紀律。對于市委決定的事情，決不向組織討價還價，克服困難，做好工作，無條件的服從組織、服從大局。第三，嚴格執行黨的經濟工作紀律。不違反規定干預和插手水利工程建設招投標，不利用職權和職務影響下屬單位的經營活動。不為自己的私利花費和使用國家資金。第四，要嚴肅黨的群眾工作紀律。對凡涉及群眾利益的事情要向群眾公開，杜絕人情關系、與民爭利、吃拿卡要等不良行為，維護水利隊伍的良好形象。

（四）培養積極健康的生活作風，保持高尚的精神追求。領導干部的生活作風和生活情趣，看似生活細節小事，無關緊要，他卻影響著大節。生活作風不是綱，但他卻連著綱。最近，查處的很多違法違紀案件，都是私欲膨脹，放松要求，發展到生活腐化墮落。由此可見，一個領導干部如果生活作風上不檢點、不正派，在生活情趣上不健康，一旦在道德情操上打開缺口，出現問題，就很難做到清正廉潔。樹立良好的生活作風，要從培養健康的生活情趣做起，講操守、重品行，提高文化素養，擺脫低級趣味，凈化社交圈子，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，始終保持共產黨員的政治本色。

四、存在的問題和不足。下面，結合這次專題民主生活會征求的意見，談談我市水利工作和我個人在學習實踐科學發展觀和履行職責方面還存在的問題和不足。

（一）工程管理體制存在諸多不適應問題，必須深化改革。一是水利管理體制問題突出。三個中型灌區管理處主要負責各個灌區的灌溉用水調度，保障我市農業安全，具有很強的公益性質，屬公益性質，均為自收自支事業單位，工程設施改造沒有穩定的投資渠道和來源，管理經營困難。二是農村通安全飲水工程建設資金缺乏，管理體制亟待理順，長遠發展更要引起高度重視。

（二）水利執法力度有待加強。水利執法力度不夠，突出表現在水資源費征收方面，我市的水資源費征收工作一直沒有突破，特別是公共供水企業沒有開征。其他收費地方保護嚴重，工作開展困難。

（三）機關管理和機關作風還需繼續改進。個別同志作風不扎實，工作飄浮，缺乏敬業精神，沒有把主要精力放在工作和業務的鉆研上。機關作風方面，主觀思想，享樂主義現象仍有存在，個別同志工作標準不高，存在敷衍了事，應付公事現象。專業人才、經營人才缺乏，遠不適應工作需要。

（四）個人存在的問題和不足。對照中央、省委和市委關于學習實踐科學發展觀的有關要求，聯系自己的思想和工作實際，主要存在以下問題和不足：一是學習方面，作為我本人重視不夠，有不思進取、得過且過的思想。認為自己是老水利，情況熟、對教育抓得不死不硬，平時應付事務性工作較多，堅持政治理論學習不夠，自我教育不夠，自己給自己降低標準；二是組織紀律性不夠強，表率作用發揮得不夠好，特別是主動要求監督不夠，自我感覺良好，對自己加壓不夠；三是宗旨觀念有所淡化，自我感覺良好，相信自己多，相信別人少，工作有時不放手，工作作風不夠深入，深入基層調查研究不夠；四是領導藝術不高，執政水平和工作方法有待于進一步提高。特別是抓廉政建設講得多、處理少，滿足于會上講夠，潔身自好，不愿大膽管、放手抓，責任制落實不到位。五是生活作風要求標準低，牢記“兩個務必”做得不到位，有時還有講排場，大手大腳現象，吃喝浪費時有發生，有時對領導干部要求放松等。

對班子成員提點意見，也是和大家共勉。一是大家對我平時提意見太少，服從多，建議少，特別是反對意見少。這雖然是維護班長，但也助長了我的主觀主義和發揚民主不夠。希望大家放心大膽提意見。二是要進一步大膽負責，提高工作標準，克服滿足于一般工作標準，要干什么都追求完美爭創一流。三是要進一步發揮好表率、帶頭作用，強化大局意識，領導干部的旗幟作用很重要，注意大節也不可忽視小節。

以上是我代表局黨委和我個人作的剖析報告，分析自己的不足和問題，可能還不全面，希望同志們多提批評意見，我會虛心接受，感謝大家對我工作的支持。對于自己的不足，我會以求真務實的精神，本著對工作負責的原則，認真制定整改措施，請同志們監督。給大家提的意見也不一定準確客觀，希望有則改之，無則加勉。

在今后的工作中，我決心發揚成績、改進不足，在市委、市政府的堅強領導下，和全局黨員領導干部一道，團結帶領全局廣大干部職工，認真履行職責，不辜負組織的重托和同志們的信任，努力完成各項水利改革、發展、穩定的工作任務。

謝謝大家！