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同志們：

市局黨委堅持以黨風廉政建設責任制總攬反腐倡廉工作全局，按照“以加強教育為先導，以落實責任為重點，以強化監督為手段”的思路，不斷探索落實黨風廉政建設責任制的有效途徑，構筑思想、制度、監督“三道防線”，促進黨風廉政建設與各項業務工作同步協調發展，有力地保證業務工作的廉潔高效。只有把科學發展觀的基本理念、統籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到黨風廉政建設工作中去，才能有效地提高我們的執政能力和水平，才能確保食品藥品監管工作的正確方向，才能促進食品藥品監管事業全面、協調、可持續發展，才能更加有力地保障人民群眾飲食用藥安全。

一我市食品藥品監督管理局黨風建設和反腐敗工作現狀

近年來，先后出現了國家食品藥品監管局及少數腐敗分子濫用職權、以權謀私、收受賄賂等腐敗問題，嚴重影響了食品藥品監管部門的形象。這充分說明了食品藥品監管系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在薄弱環節，離黨和人民群眾要求還存在差距。新形勢下，通過科學分析反腐倡廉工作形勢，反腐倡廉工作出現的新情況和新問題，務必引起我們高度重視。據調查了解，當前我們系統存在的主要問題概括起來，

一是有的黨員干部對如何正確行使手中權力，在思想認識上存在偏差，致使不作為、亂作為現象仍然存在。

二是有的黨員干部人生觀、價值觀和利益觀不正，經受不住考驗，腐敗個案仍有發生，滋生腐敗現象的土壤和條件依然存在。

三是有的黨員干部宗旨意識不強，執法為民、服務大眾做得不夠。

四是有些基礎工作不扎實，黨風廉政建設責任制在有的基層藥監部門落實不夠好，個別領導干部主動接受監督的自覺性不高。

五是有的黨員干部不注重加強黨性鍛煉和道德修養，在遵守各項紀律規定上要求不夠嚴，標準不夠高。六是領導干部作風建設仍然存在一些問題，有令不行、有禁不止的現象時有發生。

這些問題的存在，不僅嚴重影響了食品藥品監管部門的整體形象，而且制約了保障人民群眾飲食用藥安全、促進食品藥品產業健康發展的正常發揮。這就充分說明食品藥品監管部門反腐倡廉任務的艱巨而繁重，形勢仍不容樂觀。

二、加強黨風廉政建設和反腐敗工作對于推動食品藥品監管部門工作開展的重要性

黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，繼續堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是食品藥品監管事業健康發展的重要前提。各級食品藥品監管部門各級領導班子要緊密結合食品藥品監管實際，不斷增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和使命感，特別是黨政一把手務必始終將黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入全局工作統一研究、統一規劃、統一領導、統一部署、統一檢查、統一落實、統一考核，真正做到認識到位、領導到位、責任到位、工作到位。

（一）加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作是貫徹食品藥品監管工作開展的現實要求。

食品是人民生活必需品，藥品是人民群眾生命安全保障品。食品藥品監管工作，事關人民群眾的身體健康和生命安全，責任重于泰山，任何時刻都不能有絲毫松懈和麻痹。加強食品藥品監管是一項重要的民生工作，作為食品藥品監管部門來說，必須在監管中落實科學發展觀，樹立和實踐科學監管理念，充分認識食品藥品監管工作在構建和諧社會中的地位和作用，在監管實踐中勤于思考、銳意創新，積極探索食品藥品監管部門黨風廉政建設工作的新機制、新方法、新舉措，把保障公眾飲食用藥安全作為中心任務，切實抓實、抓好、抓出成效。推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作就是要消除影響食品藥品監管科學發展的消極因素，更好地推動醫藥經濟全面協調可持續發展。因此，加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，對于加強黨的執政能力建設，提高領導能力和執政水平，建設和諧社會，促進我市食品藥品監管工作開展具有重大的現實意義。

（二）加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作是忠實履行食品藥品監管職責的客觀需要。

保障公眾飲食用藥安全，是食品藥品監管部門的職責所系、根本所在。食品藥品監督管理部門干部職工特別是領導干部要以高度的政治責任感和使命感，立足本職、忠于職守、依法行政、強化監管、以人為本，有所作為，切實加強食品藥品安全監管，認真整頓規范好食品藥品市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，維護人民群眾的根本利益，保障廣大人民群眾的飲食用藥安全，為推動我市食品藥品監管工作開展作出新的貢獻。

（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是增強全系統領導班子戰斗力和凝聚力，促進食品藥品監管事業健康發展的迫切需要。

中國有幾句古話，叫做“官清民順”，“公生明、廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。食品藥品監督管理部門的各級領導班子要在干部職工中有威信、有號召力，團結帶領干部職工做好食品藥品監管工作，全力保障人民群眾飲食用藥安全，促進食品藥品產業健康發展，為科學發展觀提供健康保障，廉潔從政、執法為民是十分關鍵的問題。如果領導干部過不了廉政關，就會失去信任，班子就會失去凝聚力和戰斗力，長期下去，不僅害了領導干部，還會影響整個干部隊伍的風氣，嚴重危害食品藥品監管事業的健康發展。我們要圓滿完成各項工作任務，努力開創食品藥品監督管理工作新局面，就必須抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保干部隊伍不出問題。

三、切實加強食品藥品監管部門黨風廉政建設，為科學發展觀營造風清氣正的良好環境

黨風廉政建設和反腐敗工作涉及到食品藥品監管工作的各個方面，是一項長期復雜艱巨的系統工程。食品藥品監管部門黨風廉政建設和反腐敗工作必須以科學發展觀為指導，用科學發展觀來統領，以改革創新精神來推動、來加強。

一是強化思想教育，夯實組織基礎。局黨委始終高度重視黨風廉政建設責任制工作，堅持組織好“四個一”活動：即召開一次黨委中心組廉政專題的理論學習會、召開一次黨風廉政工作會議、召開一次黨風廉政建設分析會、對新任領導干部作一次廉政談話。通過不斷深化領導干部對實行黨風廉政建設責任制重要性、必要性的認識，增強“兩手抓、兩手都要硬”的責任意識。

二是抓好責任落實，構建工作機制。年初，局黨委與下屬各單位領導簽訂了黨風廉政建設責任書，各單位也分別與科室簽訂責任書；制定了《xxx市食品藥品監督管理局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，針對不同部門工作特點，落實責任領導和責任部門。通過層層簽訂責任書，做到責任領導、責任部門、責任人“三個明確”，把“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制具體化、制度化。

三是堅持監督制約，確保取得實效。制定了具體的考評標準和考評辦法，對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查考評；重點加強對關鍵部門、關鍵環節、關鍵崗位的監督檢查，進一步提高人員的紀律意識、效能意識和廉政意識；認真履行“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”規定，把黨風廉政建設融入具體業務工作中，一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核。通過對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，督促各單位把落實責任制同業務工作有機結合，使反腐倡廉同各項業務工作相互協調、相互促進。