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同志們：

這次會議是市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是總結20*年工作，安排部署今年商務工作主要目標和任務，動員全市商務戰(zhàn)線廣大干部職工認清形勢，搶抓機遇，以更加扎實有效的工作，努力開創(chuàng)我市商務工作新局面。剛才，建華局長作了很好的工作報告，對20*年的商務工作進行了總結回顧，對2009年的工作做出了安排部署，我完全同意。請大家一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

回顧20*年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務經(jīng)濟發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)等一個又一個困難，商務工作迎難而上，完成了一個又一個艱巨任務，取得了一個又一個佳績。外貿(mào)進出口超額完成新增加的年度目標任務，達到1.786億美元；利用外資達到1.3億美元，總額列全省第八；對外經(jīng)濟合作實現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷售窗口；社會消費品零售總額突破90億元，同比增長23.7％；第四屆徽商大會成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務業(yè)示范區(qū)試點稱號，成為我省第二家試點區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點，商務經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟增長、增加稅收收入、帶動社會就業(yè)的重要力量。這些成績的取得來之不易,它不僅是市委市政府科學決策、堅強領導的體現(xiàn)，是全市商務人奮力拼搏、開拓進取的結果，更是我們繼續(xù)前進的堅實基礎！在此，我謹向奮戰(zhàn)在商務戰(zhàn)線上的廣大干部職工、各類企業(yè)表示誠摯的問候,向關心支持*商務工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門表示衷心的感謝！

2009年是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國際旅游城市建設步伐的關鍵之年，做好今年商務工作非常重要。為此，通過這次會議，不僅要總結工作、表彰先進，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務。下面，我就做好新一年的工作，推動全市商務經(jīng)濟又好又快發(fā)展，講三個問題：

一、把握一個基調(diào)―――堅定信心，迎難而上，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來

第一，深刻理解和準確把握當前商務經(jīng)濟面臨的新形勢。

中央經(jīng)濟工作會議對當前形勢作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風險前所未有，但經(jīng)濟全球休深入發(fā)展的大趨勢不會改變；二是金融危機對我國的影響在加深，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變；三是金融危機給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機遇。中央明確指出，明年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。

在此大背景下，我認為商務工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇并存。剛剛建華已就今年商務經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢說的很透徹，我不再重復了。我想強調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預見危機深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，積極做好應對各種困難和復雜局面的充分準備，防止因估計不足和準備不夠而陷入被動。在困難和壓力面前，更重要的是堅定信心，信心來自于對當前經(jīng)濟形勢的判斷，也來自于對宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來機遇的認識。歷史的經(jīng)驗告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機。回望十年前的亞洲金融危機，當時我們緊緊抓住國家實施積極財政政策和擴大內(nèi)需的機遇，上了一批多年想上但一直未上的重點項目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、*機場擴建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開發(fā)，城市建設上的眾多項目，等等。當前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當前的外部形勢和自身問題，堅定信心，趨利避害，善于在危機中捕捉機遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動權。

第二，深刻理解和準確把握經(jīng)濟發(fā)展大局對商務工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟工作會議都對加快商務發(fā)展提出了新的任務、新的目標和新的要求。中央經(jīng)濟工作會議提出，做好今年的經(jīng)濟工作，要突出保增長、調(diào)結構、深化改革、改善民生四個重點，中央強調(diào)，必須把保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢作為宏觀調(diào)控的最重要目標，并從五個方面作出重點部署。市委四屆八次全委擴大會議上提出今年工作的總體要求是堅持“三個立足”和“五個確保”。基于這些，我們提出2009商務經(jīng)濟發(fā)展的目標是：外貿(mào)進出口總額完成2億美元，同比增長12%；實際利用外資額完成1.43億美元，同比增長10％；社會消費品零售總額完成104萬元，同比增長15％。確定這一目標，是表明我們越在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時強調(diào)，在實現(xiàn)目標的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀。為此，全市上下一定要振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)拼搏，找準我市商務經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)點。特別是在座的各位領導干部一定要進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強大開放、大發(fā)展的信心，凝聚發(fā)展力量，落實發(fā)展舉措，全力投身于商務經(jīng)濟發(fā)展的宏偉事業(yè)中，確保既定目標的如期實現(xiàn)。

第三，深刻理解和準確把握商務經(jīng)濟發(fā)展的方向。

我們在實踐中越來越清醒認識到，不抓發(fā)展最不科學，加快發(fā)展必須科學。在實現(xiàn)保增長目標的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，在推進科學發(fā)展中加速商務經(jīng)濟的發(fā)展。

一是服務大局，將此作為保增長的根本目的。商務經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的引挈，商務經(jīng)濟如何與旅游業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)更好的結合，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們認真考慮。要立足全局看商務、立足商務促發(fā)展，通過發(fā)展內(nèi)貿(mào)保民生、促消費，通過穩(wěn)定進出口保就業(yè)、促增長，通過積極參與泛長三角區(qū)域合作，主動承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次。

二是做好四個結合，將此作為保增長的根本途徑。要把即

期增長與長遠發(fā)展結合起來。加快外貿(mào)進出口、利用外資、社會消費品零售總額的即期增長，是我們面臨的首要任務，是各級政府義不容辭的責任。與此同時，我們要高度關注和重視可持續(xù)發(fā)展，既要為當前的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，又要為未來的增長留下足夠的空間。對內(nèi)開放與對外開放結合起來。總書記來我省考察工作時明確提出要拓展對內(nèi)對外開放廣度和深度，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。這就要求我們在做好對外開放的同時，進一步落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好對內(nèi)開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的相互促進。對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級結合起來。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強國際市場競爭力；反過來利用國際市場引導和拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“引進來”與“走出去”結合起來。這是我國對外開放處在新階段所提出的新要求，也是外向型經(jīng)濟水平提升的重要標志。我們應該更多地思索如何充分利用好兩個市場、兩種資源，在更高層次、更寬領域參與國際分工，提升我市的經(jīng)濟發(fā)展方式和層次。

三是優(yōu)化結構，將此作為保增長的主攻方向。商務經(jīng)濟需要加快發(fā)展，但必須是結構優(yōu)化的發(fā)展，是注重內(nèi)涵的發(fā)展。從近幾年的外向型經(jīng)濟發(fā)展指標看，在招商引資方面，我市的大項目少，重要客源少，除杜邦華佳外，我市還沒有引進其他世界500強和跨國公司，制造業(yè)項目層次低、商業(yè)領域利用外資還未實現(xiàn)突破等。對外貿(mào)易方面，出口產(chǎn)品層次低，自主品牌出口少，核心競爭力弱。對外經(jīng)濟合作方面，還處于剛起步階段。這就是說，我市外向型經(jīng)濟發(fā)展不足與結構不夠優(yōu)同時存在，發(fā)展不夠與增長方式粗放同時存在。我們不僅要追趕發(fā)展速度，更要突出發(fā)展質(zhì)量；不僅要擴大規(guī)模，更要在新的起點上，注重結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，好字優(yōu)先、又好又快。

二、突出一個主題―――搶抓機遇，科學發(fā)展，找準推動商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點

（一）要以政策為導向，在促進消費需求上有新的更大作為

擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務，更是商務工作的重中之重。作為商務部門，首要任務是堅定不移貫徹擴大內(nèi)需方針。

1、著力培育農(nóng)村市場，擴大農(nóng)村消費。國家近日圍繞搞活流通擴大消費，出臺了一系列政策措施，重點是擴大農(nóng)村消費，如加快“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通設施建設，積極推進“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對接”等。溫總理在青島調(diào)研時指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內(nèi)需1000多億元。這項政策至少要堅持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。這些表明農(nóng)村市場已成為我國擴大內(nèi)需、促進消費的重要支撐，標志著我國開拓農(nóng)村市場的力度不斷加大。各縣、區(qū)要認真研究政策，密切跟蹤政策走向，盡快研究提出一批有質(zhì)量的項目，找準國家宏觀政策我市實際的結合點，放大政策效應，強化經(jīng)濟增長的支撐力。各區(qū)縣還要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強縣域流通網(wǎng)絡建設，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構筑現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡服務體系。要積極培育新的消費熱點和新型消費方式，全力以赴推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程、農(nóng)村商務信息服務體系及“家電下鄉(xiāng)試點工程”等重點工程，更好地適應農(nóng)村需求的擴張，加速改變農(nóng)村消費不安全、消費不方便、消費不實惠的現(xiàn)狀。

2、著力加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮流通的先導作用。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，已經(jīng)成為當前國際公認的加快產(chǎn)業(yè)結構升級的重要途徑。現(xiàn)代流通是社會化大生產(chǎn)的血脈和神經(jīng)，牽一發(fā)而動全身，生產(chǎn)的社會化和市場化程度越高，對流通的依賴性就越大，流通對生產(chǎn)的影響力就越強。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)在社會化大生產(chǎn)序列中已由末端行業(yè)轉(zhuǎn)升為先導行業(yè)，是市場經(jīng)濟賴以運行的前提和基礎。流通環(huán)節(jié)是連接生產(chǎn)與消費的橋梁，對引導生產(chǎn)、促進消費發(fā)揮著十分重要的作用。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極探索我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的新路子，商務部門要加強行業(yè)指導，認真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引進1-2家國際知名的零售大公司、國內(nèi)大型連鎖店和省內(nèi)知名流通企業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流。現(xiàn)在，我市幾條高速公路已經(jīng)開工建設，到杭州的城際快速鐵路也即將興建，我市的區(qū)位條件將發(fā)生根本性改變。這將為發(fā)展現(xiàn)代物流提供重大機遇。我們應當抓住機遇，積極構建集物流、商品流、信息流為一體的配送中心和開放式、互聯(lián)互通的物流配送體系，加強物流資源的整合，降低配送成本，積極開發(fā)和推廣現(xiàn)代物流和供應鏈管理技術，促進“第三方物流”加快發(fā)展。要重視電子商務建設。要加強電子商務的基礎性工作，積極運用網(wǎng)絡技術對企業(yè)實施改造，提高信息化程度，盡快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程的重組和優(yōu)化。加快創(chuàng)新營銷方式和管理手段，支持企業(yè)開展網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。

三是積極培育消費熱點，保持市場繁榮和穩(wěn)定。消費是擴大內(nèi)需的重要支撐。當前我們要認真研究消費市場的變化和發(fā)展趨勢，培育新的消費熱點，把消費需求引向國家鼓勵發(fā)展的消費熱點和領域，引向能啟動市場、促進經(jīng)濟平衡較快增長的領域，引導消費層次和質(zhì)量的提高。在這里，我著重強調(diào)做好三方面工作：一要把屯溪區(qū)社區(qū)商業(yè)示范點建成全省亮點和全市樣板，加快城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設，提升城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平。二要緊緊把握消費需求的新趨勢、新變化，積極培育*市新的消費熱點，特別要重視城市餐飲業(yè)的發(fā)展，推進我市餐飲業(yè)的規(guī)模化、連鎖化、標準化和品牌化建設，引導我市本土重點餐飲品牌企業(yè)走出去占領國內(nèi)外市場。三要積極培育和做大節(jié)假日、休閑消費市場，大力發(fā)展旅游，做精做實各種商務活動的平臺，滿足人們?nèi)找嫣岣叩南M需求，促進消費升級。

（二）要在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、提高核心競爭力上有新的更大作為

提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。這次金融危機更加凸顯了自主創(chuàng)新的重要性。現(xiàn)在來看，凡是抗風險能力較強的企業(yè)，大多數(shù)都擁有自己的核心技術和自主品牌。我們要集中力量，千方百計增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開展“科技興商”。要強化引導，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，推動多種形式的產(chǎn)學研合作，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，爭取更多企業(yè)進入國家級、省級科技創(chuàng)新企業(yè)。抓住增值稅轉(zhuǎn)型、價格下降的有利時機，支持企業(yè)積極引進先進技術和設備，加快技術改造和升級步伐。

深入實施品牌戰(zhàn)略。建立自主品牌建設的長效機制，完善品牌評價、推廣、促進和保護體系，加強知識產(chǎn)權保護，支持企業(yè)開展研發(fā)、注冊、認證等創(chuàng)新品牌基礎性工作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。我市在品牌建設的道路上可以說是任重而道遠。據(jù)了解，我市獲省級品牌企業(yè)稱號的出口產(chǎn)品僅有市外貿(mào)公司按摩床一個。因此，各位企業(yè)家必須充分認識到，品牌塑造是企業(yè)所共同面臨的問題。我們一定要高度重視，齊心協(xié)力去扶持和培育，使得*能在省里、國內(nèi)和國際市場上創(chuàng)幾個響當當?shù)呐谱樱纬勺约旱挠绊懥透偁幜ΑＩ虅詹块T要抓好我市“中華老字號”品牌建設，煥發(fā)我市老字號品牌產(chǎn)品的生機。工商、質(zhì)監(jiān)部門要做好外貿(mào)產(chǎn)品的扶持工作。

深入推動企業(yè)再創(chuàng)新。面對挑戰(zhàn)和危機，企業(yè)是坐以待斃還是積極尋求生存、發(fā)展之道，答案不言而喻。有如現(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克所提出的：“不創(chuàng)新的風險，比創(chuàng)新高很多。”很顯然，創(chuàng)新已經(jīng)成為本世紀所有企業(yè)發(fā)展的馬達。但是企業(yè)如何才能生存和發(fā)展？這里既有政府方面的工作，也有企業(yè)自身的努力。從政府這個層面來講，就是要積極發(fā)揮市場主體作用，通過政府扶持、提供信息來帶動企業(yè)的品牌塑造、結構調(diào)整等工作。從企業(yè)這個層面講，要進一步拓寬思路。海爾集團董事長張瑞敏先生說過：“對于企業(yè)來說，自主創(chuàng)新更多地表現(xiàn)為體系創(chuàng)新，即全方位創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新。只有整個企業(yè)肌體的不斷創(chuàng)新，只有建立起企業(yè)自主創(chuàng)新的體系，形成全面創(chuàng)新的機制，確保擁有時刻創(chuàng)新的動力，企業(yè)才能擁有健康發(fā)展的資本。”

（三）要在拓展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間、加快外向經(jīng)濟發(fā)展上有新的更大作為

首先，要以培育市場主體為重點，不斷擴大外貿(mào)規(guī)模。在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，理順外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系的前提下，努力壯大我市自營出口企業(yè)主體隊伍，重點做好“促、保、上、調(diào)”四方面工作。促，就是促一批企業(yè)上水平。對實力較強、能扛“大頭”的企業(yè)，各區(qū)縣、各工業(yè)園區(qū)、各經(jīng)濟主管部門、條條部門以及金融、擔保機構，都要集中力量給予支持，市政府將堅持涉外部門聯(lián)系會議制度，抓緊研究出臺我市外貿(mào)促進政策，促其做大做強。保，就是保一批企業(yè)渡難關。對抵御外部風險有利條件不足的進出口企業(yè)，要提供幫扶指導，共渡難關。上，就是上一批企業(yè)增后勁。對獲權企業(yè)一直未發(fā)生實績的，要加大服務力度，促其開展進出口業(yè)務。同時通過招商引資落地一批，對正在建設或擬開工建設的企業(yè)，要促上馬、促進度，全力打造今年的外貿(mào)增長點。調(diào)，就是調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結構。加快化工企業(yè)結構調(diào)整和布局調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變管理方式，提升整體素質(zhì)。

其次，要抓好項目建設，提高利用外資的質(zhì)量和水平。以“十大工程”項目建設為主抓手，重點抓好四類重點項目的開發(fā)和跟蹤服務工作。一是突出引進戰(zhàn)略投資者，重點開發(fā)一批能夠吸引跨國公司、戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)知名企業(yè)來我市投資的大項目、好項目；二是圍繞我市確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商項目的開發(fā)；三是結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和各地“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展領域的需要，突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領域的重大項目開發(fā)；四是以園區(qū)為招商引資的載體和平臺，做好園區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)鏈項目開發(fā)。要通過我們的扎實工作，力爭我市在農(nóng)業(yè)領域、服務領域和重大項目利用外資上取得全面突破。

第三，實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展經(jīng)濟技術合作空間。這項工作在我市還處于剛剛起步階段，在去年的商務工作會議上，我就著重強調(diào)了當前是我市優(yōu)勢企業(yè)走出去開展業(yè)務的極好時機，但是一年下來，收效甚微，今天我在這里再次強調(diào)，希望各區(qū)縣要高度重視這項工作，將其納入各地的重要議事日程上來研究、部署。據(jù)了解，今年我省將從財政拿出3000萬元來促進外經(jīng)工作的發(fā)展，資金規(guī)模比上年提高了2000萬元，支持的領域?qū)挿海覀円芎玫难芯浚瑺幦∥沂杏懈嗟钠髽I(yè)享受到這個政策。在座的企業(yè)都是我市商務經(jīng)濟發(fā)展的精英，你們要增強走出去的意識，要敢于、善于走出去，將走出去納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。在這次全省商務工作會議上，中化三建公司的負責人就深有感觸地說，他們在境外打拼了10年，始終堅持國內(nèi)國外“兩條腿”走路，金融危機對他們的沖擊不明顯，企業(yè)在境外所獲的利潤明顯高于國內(nèi)。我希望今年我市獲境外承包工程經(jīng)營權的3家企業(yè)要想方設法在拓展境外業(yè)務上有新突破，你們要敢于做我市首批“摸著石頭過河”的人。休寧縣、歙縣可以發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，重點抓好外派勞務基地縣建設，完善職業(yè)技能培訓體系，提高外派勞動力素質(zhì)，擴大外派勞務規(guī)模，謀求外經(jīng)合作新發(fā)展。有條件的生產(chǎn)企業(yè)要“走出去”，發(fā)展境外加工貿(mào)易，設立境外營銷網(wǎng)絡，擴大外貿(mào)與利用外資、對外經(jīng)濟技術合作的領域及空間，促進對外開放工作邁上新臺階。

（四）要在參加重要節(jié)會活動、做好投資投資工作上有新的更大作為。

我先講一講第四屆中部投資貿(mào)易博覽會的工作。該會將于4月26日—28日在合肥舉行，這是我省今年頭等政治大事。各縣區(qū)、各有關部門必須站在講政治、講大局的高度，摒棄觀望和等待思想，迅速行動，精心籌備，全力以赴，務求實效。一是高質(zhì)量的做好項目工作。做好項目工作是參加這個重要經(jīng)濟活動的“重頭戲”。每個縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)至少要有10個500萬美元以上的大項目對外。各單位之間要比一比，看一看，商務局要定期通報項目準備情況，對上報簽約項目少、數(shù)額小的單位要加強督促檢查。二是高規(guī)格的邀請客商。要充分利用各種人脈資源，發(fā)揮駐外機構和涉外聯(lián)誼會聯(lián)絡作用，發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)以商招商作用，加大邀商工作力度，盡可能多地邀請高層次、有意向的客商，確保邀商任務完成。三是高效率開展工作。會后，各縣區(qū)和市直有關部門都要成立籌備工作機構，明確分管領導，細化工作目標，健全工作機制，及早安排，爭取主動。

在招商引資的增長點上，今年有三個點應該有所作為。第一個點是打好“泛長三角”牌，做大招商引資平臺。不久前召開的長三角地區(qū)主要領導座談會，為我省全面參加長三角區(qū)域合作奠定了體制基礎，泛長三角合作正在由共識變?yōu)楣残校覀円盐者@個機遇，做足對接文章。第二個點是搶抓兩岸“三通”機遇，大力吸引臺資。臺辦要會同商務部門，就吸引臺資工作抓緊研究制訂一個具體方案。第三個點是積極把園區(qū)打造成利用外資的集聚地。目前，我市的10個園區(qū)在利用外資上的集聚作用不明顯，在全市所占的份額不到四分之一。因此，各園區(qū)要進一步提高吸引外資的意識，多措并舉，爭取在利用外資上要有新的突破。

（五）要在整頓和規(guī)范市場秩序、優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境上有新的更大作為

一是嚴格市場運行的監(jiān)測、監(jiān)管。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預警體系建設，完善生活必需品市場異常波動應急預案，加強零售行業(yè)的促銷管理，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。二是深入開展專項整治活動。重點整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動中的違法和失信行為，營造和諧的商業(yè)和消費氛圍，促進商務行業(yè)的良性發(fā)展。三是建立和完善食品流通安全體系。積極推動食品放心工程，嚴格實施流通領域的食品準入制度，嚴厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點屠宰和酒類產(chǎn)銷管理，確保消費安全。四是切實抓好特種行業(yè)的監(jiān)管。強化對拍賣、典當、民爆器材、品牌汽車及特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管，完善管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。五是積極探索新形勢下的行業(yè)管理辦法。大力支持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，探索建立激勵機制，引導企業(yè)加強誠信建設，樹立誠信企業(yè)、和諧商務形象。一要放開，給企業(yè)發(fā)展的自由；二要嚴管，規(guī)范、公開、制度化管理，不能隨心所欲。

三、強化一個保障——凝心聚力、營造氛圍，優(yōu)化商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的環(huán)境

做好今年商務工作，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。在百年一遇的金融危機面前，能否保持商務經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，是對我們各級領導干部執(zhí)政能力和駕馭復雜局面能力的重大考驗。這其中，責任感、本領和作風最為關鍵。

一要強化責任意識。商務工作是全市經(jīng)濟工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商務工作任務仍然繁重，我們必須要強化領導，切實把商務工作擺上重要位置，主要領導要及時研究解決商務工作的制約難題，主管領導要真正負起責任，把各項工作目標任務細化、量化，層層落實到具體部門、具體責任人，并加強督促檢查，確保全面完成年度任務目標。

二要強化服務意識。政策服務。要以為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標，努力為他們提供政策服務。進一步完善和兌現(xiàn)扶持外經(jīng)貿(mào)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，獎勵政策重點要向大戶企業(yè)傾斜。金融服務。積極為企業(yè)爭取信貸資金、擴大授信規(guī)模、提高核匯率、提供出口保險、及時落實退稅政策，提高企業(yè)的信用和實力。通道服務。進一步完善外資項目“一個窗”口對外的服務機制和涉外部門聯(lián)系會議制度，努力為各類企業(yè)搭建綠色服務通道。信息服務。為企業(yè)及時傳遞國內(nèi)外政策、法規(guī)、市場需求等方面的信息。為企業(yè)提供交流合作渠道。

三要強化配合意識。各級商務部門要與建設、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門經(jīng)常聯(lián)系，及時溝通，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督等項工作有機結合起來，建立起協(xié)調(diào)交流和互動機制。發(fā)改、財政、稅務、金融、外匯、海關、檢驗等部門也要主動與商務部門密切配合，圍繞商務工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成支持和促進商務工作的合力，構建“大商務”工作格局。

四要強化創(chuàng)新意識。應對危機，需要信心，更要有辦法。各級領導、各位企業(yè)家一定要更加緊迫地學習新知識、增長新本領，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為領導科學發(fā)展的實際能力。要根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，切實加強現(xiàn)代金融、科技、國際經(jīng)濟、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識學習，學以致用，用有所學，努力形成適應形勢任務發(fā)展變化的知識結構。要深刻認識和準確把握當前形勢發(fā)展變化，針對商務經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題，更加主動地適應新形勢、破解新難題，推進思想觀念更新，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，以創(chuàng)造性工作保持商務經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。

五要強化保障機制。一是為商務經(jīng)濟營造氛圍。要加大宣傳力度，廣播、電視、報紙要開辟專題節(jié)目和專欄，配發(fā)有份量的評論文章，廣泛開展加快發(fā)展商務經(jīng)濟的宣傳活動。要及時總結和推廣各地在加快發(fā)展商務經(jīng)濟中好的經(jīng)驗和做法，大張旗鼓地宣傳和表彰加快發(fā)展商務經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出來的典型，樹立*市對外開放的良好形象。二是為商務經(jīng)濟提供必要的經(jīng)費支持。市里和區(qū)縣財政都要就商務經(jīng)濟工作進行專門的預算安排，要確保商務經(jīng)濟的專項經(jīng)費及時到位，專款專用，保證活動順利開展。三是為商務經(jīng)濟發(fā)展提供人才。發(fā)展商務經(jīng)濟需要掌握國內(nèi)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟兩套本領、綜合素質(zhì)較高的人才隊伍。目前，我市外向型企業(yè)、有關中介機構、涉外部門極為缺乏這方面人才。為此，在調(diào)動現(xiàn)有人才積極性，發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用和下大力氣在市內(nèi)培養(yǎng)這方面人才的同時，要嚴把質(zhì)量關，提高待遇條件，從市外引進這方面人才。人才是第一生產(chǎn)力啊！請人事部門高度重視這項工作，就外向型經(jīng)濟人才的培養(yǎng)、引進拿出專門意見。

同志們，今年是我市商務經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年。我們一定要堅決貫徹中央、省、市部署，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，奮力拼搏，奮勇爭先，創(chuàng)造性地工作，為實現(xiàn)我市“現(xiàn)代國際旅游城市”的宏偉目標打下更扎實的基礎，作出新的更大貢獻!