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同志們：

今天，我們在這里召開20*年全市體育局長會議，共商20*年全市體育工作大計。首先，請允許我代表市體育局，對與會代表表示熱烈的歡迎！對大家一年來為*體育事業發展所作的努力和貢獻表示衷心的感謝！下面，我講三點意見，請大家審議。

一、20*年全市體育工作穩步發展，為完成“十一五”體育目標奠定了堅實基礎

剛剛過去的20*年是“十一五”規劃實施的關鍵之年，是我市體育系統認真學習貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，體育事業得到穩步發展的一年。一年來，我市體育工作以迎奧運和舉辦市十五運會為契機，堅持群眾體育、競技體育與體育產業協調發展的方針，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求,著力提高我市競技體育運動水平,積極推進體育產業的快速發展，在市委、市政府的正確領導和相關部門及各縣（市、區）的大力支持下，在全體體育人的共同努力下，較好地完成了年度工作目標。

（一）成功舉辦了市十五運會和組團參賽全國六城會，進一步夯實了競技體育基礎

1、市第十五屆運動會取得圓滿成功

今年*市第十五屆運動會于4月份開賽，9月份圓滿結束，歷時五個半月。本屆市運會共進行了40個大項的比賽，參賽運動員、教練員、裁判員達到了5140名，創歷屆市運會參賽人數之最，共產生金牌599.63枚。運動會上首次增加新*人參賽，首次評選表彰和諧文明賽區，體現了和諧*建設的新舉措。競技體育部比賽中，首次限制省以上專業運動員參賽，既激勵了基層單位體育業余訓練的熱情，又節約了辦賽成本。本屆市運會在省以上專業運動員未參賽的情況下共有4人破4次省少年紀錄，8人12次破市最高紀錄，而且田徑、游泳、射擊、跆拳道、柔道等項目整體水平有了進一步的提高，發現了一大批優秀體育苗子，使市運會真正成為檢驗我市教體結合的訓練成果，發現鍛煉優秀體育后備人才，推動全民健身運動，增強全民體育意識的重要平臺。

為使市運會開得“隆重、熱烈、安全、和諧”，市里成立了市運會組織委員會，下設競技體育部、大眾體育部、招商集資部、大活動部、安全保衛部和辦公室，重點抓好市場開發、運動員資格把關、賽風賽紀、賽事安全和開閉幕式大活動等各項工作。成立了市十五運會資格審查委員會，加強對參賽運動員資格的審查，競技體育部共注冊了3000余名運動員；成立了市第十五運會紀律檢查委員會，制定了違反賽風賽紀行為處罰規定，與執法裁判簽訂了賽風賽紀責任狀，加強對市運會賽風賽紀的管理；重視市運會的安全工作，制定市運會安全保衛工作方案，專題召開賽區工作會議和安全工作會議，明確職責，落實任務，確保了市運會安全、圓滿、成功舉辦。各縣（市、區）嚴密組織、精心部署，賽出了風格，賽出了水平。

2、第六屆全國城市運動會參賽基本實現預定目標

六城會于20*年10月在湖北武漢舉辦，我市代表團按照國家體育總局選拔培養青少年運動員的城運思路，依照20*年我市運動員在全國比賽中的成績，立足本地運動員，壓縮參賽人員，確定了1*名運動員參加14個項目的預賽，86名運動員獲得了決賽資格，參加了城運會的決賽，其中55名運動員獲得前八名，取得了1金4銀6銅，總分160分的成績，獲得了體育道德風尚獎。因選手組合原因，我市運動員張偉還代表杭州隊與杭州選手配對奪得了羽毛球男子雙打金牌。雖然六城會上*代表團沒能實現金牌爭二枚的目標，但在參賽人數僅為上屆三分之二、參賽人員基本以本地為主的情況下，團體總分仍然超過了上屆，創歷史新高，表明了*競技體育總體水平的提高，涌現了一大批具有一定潛力的本地青少年優秀苗子，達到了鍛煉隊伍的目的，表現出非常可喜的發展前景。

在城運會備戰、參賽過程中，加強了領導，落實局領導分工聯系項目制度，定期分析備戰工作進展狀況，認真研究解決問題，有針對性地抓好各項工作落實；嚴格把好參賽報名關，按照城運會報名工作的有關規定，著重做好運動員的資格審定和注冊工作，確保重點項目、重點隊員的資格確認；加強了科研、營養保障工作，成立訓競工作專家組和科研組，加大反興奮劑力度，加強醫務監督，加大科研對訓練的指導力度，提高了訓練質量；合理安排城運專項經費，為實現城運預期目標奠定了物質基礎。比賽中，全體教練員、運動員在代表團的正確指揮下，頑強拼搏，奮勇爭先，賽出了風格，賽出了水平，基本實現了預定目標。

3、競技體育基礎性工作日漸加強

全面啟動下屆省運周期備戰工作。根據省運周期，積極充實省運會參賽隊伍，招收優秀體育運動苗子314名，各直屬訓練單位下屆省運會參賽隊伍的組建已達到85%左右。發揮縣（市）、區積極性，采用市縣聯辦的形式，完成了部分項目布局的調整與新項目的啟動，藝術體操與海曙區聯辦、武術項目從運動學校調整到二少體后與江北區和象山縣聯辦、乒乓球項目與北侖區聯辦、自行車項目與鎮海區聯辦，下屆省運會新設的射箭、跳水項目布點納入運動學校，射箭教練員已到位，并開始招生訓練。狠抓輸送工作，專題召開了輸送工作會議，統一思想，明確任務，全年共向省體育運動職業技術學院等高水平運動隊輸送56人。

成立了奧運爭光領導小組，對有望參加20*年北京奧運會的甬籍運動員實行跟蹤聯系，做到定期碰頭，及時了解運動員的有關信息，為運動員的入選和參賽，創造條件。加強一校四基地高水平體育后備人才基地的正規化建設，上半年省體育局對國家、省級高水平體育后備人才基地進行了評估，我市的一校四基地順利通過，獲得了好評。開展了市級高水平體育后備人才基地評選，加強市級體育傳統項目學校和市級訓練點管理，與市教育局聯合召開了*市市級體育傳統項目學校和市級訓練點工作會議，總結經驗，表彰先進，落實工作任務，進一步加強了教體結合，夯實縣（市）、區業訓工作的基礎，會上命名了20*-20*年度（首批）2所*市高水平體育后備人才基地和重新命名了1*所市級訓練點和體育傳統項目學校，表彰了20*-20*年度*市先進市級訓練點和市級體育傳統項目學校，促進了業余體育訓練。

4、參賽成績良好

20*年我市運動員在參加世界、亞洲和全國比賽中共獲世界亞軍3個，亞洲冠軍2個，全國賽中獲29金25銀33銅（包括城運會），體工隊組隊參加了全國女子柔道錦標賽、女子摔跤錦標賽、女子舉重錦標賽、男子舉重錦標賽、田徑室內錦標賽、田徑大獎賽、射擊系列賽，獲得12金13銀23銅。省賽中，我市3500余名運動員參加了全部項目的比賽，獲得157金83銀69銅，總分2955分，金牌數和團體總分均名列全省第二。

（二）積極舉辦“全民健身與奧運同行”系列活動，推進了群眾體育發展

20*年是我國籌備北京奧運會的最后一年，也是我市群眾體育工作抓住舉辦奧運會這一機遇，推動全民健身運動發展的關鍵一年，積極圍繞“全民健身與奧運同行”主題，開展系列健身活動，營造了濃厚的全民健身氛圍。

1、突出“全民健身與奧運同行”主題，掀起了全民健身運動新高潮。

緊緊圍繞“全民健身與奧運同行”的主題，組織開展了系列活動，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，促進全民健康水平的提高。新年伊始舉辦了每年一屆的元旦萬人健身長跑、迎奧運萬人簽名和全民健身與奧運同行體育嘉年華活動，拉開了我市全民健身與奧運同行系列活動的序幕；2月份組織開展了全民健身與奧運同行歡樂中國年春節廣場體育活動；3月上旬在市老三區15個街道、社區組織開展排舞培訓，5月初舉行了*首屆排舞大賽；4月份組織舉辦了體育下鄉和“全民健身與奧運同行社區行”活動；5月中旬會同市計生委等有關部門舉辦“小手牽大手”愛心連環廣場活動，還組織開展國民體質監測走進“兩會”活動，為500余名“兩會”代表檢查測試了身體，受到與會代表的好評。6月份舉行了“*市第十二個全民健身活動月啟動儀式”，進行全國四種健身氣功展示，8月8日在奧運會倒計時一周年之際開展了萬人健步走活動，10月組織舉辦了*市首屆紙折飛機大賽等等。同時，各縣（市）、區和市級體育社團也組織開展了豐富多彩的群體活動，鄉鎮（街道）和村（社區）也紛紛組織各具特色的居民運動會、趣味運動會等，全年累計舉行各類活動1000余場次，逐步形成了“月月有活動、全市上下動”的群眾體育活動格局，吸引了廣大市民的積極參與，使我市全民健身活動不斷向廣度和深度發展。

2、積極配合教育部門開展“陽光體育活動”，推動了學校體育發展

認真貫徹中央7號文件《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和教育部、國家體育總局聯合發出的《關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》，進一步加強學校體育工作。與教育部門密切配合，共同抓好《國家學生體質健康標準》的全面實施，在青少年學生中開展“陽光體育活動”，聯合組織了學校體育教師象棋、圍棋、國際象棋、航模、風箏等項目培訓，召開了全市青少年象棋、圍棋、國際象棋、航模、風箏等項目比賽，拉動學校體育工作。同時，積極開展學校體育場地向社會開放調研工作，走訪調研了11個縣（市）、區，聽取各地的好經驗、好做法，為制定全市性的學校體育場地向社會開放管理辦法打下了良好的基礎。

3、以創強為抓手，進一步推動了城鄉體育全面發展

加快體育基礎設施建設，繼續實施市民健身工程和農村小康體育工程，更新、建設了30個城市社區體育健身設施，建成了750多個農村體育健身路徑和300余個各類球場。在硬件基礎不斷加強的同時，各地創建熱情不斷高漲，將之與構建和諧社會，統籌城鄉發展，建設新農村緊密結合起來，加強組織領導，積極開展特色體育活動，不斷挖掘傳統體育項目，提高了群眾參加健身的積極性。今年我市有1個縣級市、20個鄉鎮（街道）和4個城區街道、12個社區參加省第三批體育強縣、強鎮等的爭創工作，全面通過省檢查組的檢查驗收。加強市級體育特色村創建工作，根據市委、市政府有關文件精神，結合實際，進一步修改完善了“*市體育特色村評比標準”，培育建設了30個體育特色村。同時，加強各級體育協會建設，推廣鄉鎮建設體育總會分會的經驗，建立鎮級體育總會分會20多個，發揮了各級協會的主觀能動性。積極開展各類培訓工作，加強群眾體育骨干的培養，為城鄉體育全面發展提供組織保障，全年共培訓社會體育指導員600名，培訓各類體育骨干1000余名，使全市社會體育指導員總量達8000名。

4、北京奧運會*區域火炬傳遞籌備工作有序推進

嚴格按照北京奧組委和省火炬接力傳遞辦公室的部署和要求，經過多方協調和多次現場勘察，圍繞*城市的港、橋和歷史文化特色編制了*區域火炬傳遞每日單元傳遞路線和總體運行方案，20*奧運會*區域火炬接力傳遞活動將于明年5月19日在北侖港四期碼頭起跑，通過*市區和杭州灣跨海大橋。完成了*本地69名火炬手的選拔，推薦名單已按期上報省火炬接力傳遞辦公室，待北京奧組委審定批準。

（三）狠抓培育、管理和服務，促進了體育市場的健康發展

以開展體育服務認證工作、競賽市場開發和體彩市場發展為重點，加強體育市場的培育、管理和服務，促進了體育市場的全面發展。

1、鞏固、推廣體育服務認證試點經驗，進一步加強了體育市場的規范管理

根據市委、市政府《關于進一步加強體育工作，加快體育事業發展的決定》和《加快服務業發展的意見》精神，加強政策引導，積極培育和扶持體育健身市場。市游泳健身中心被列為市文化體制改革試點單位運行三年來，已取得初步成效,并順利通過了國家體育總局和華安聯合認證中心的現場評估，獲得了游泳館“開業條件”認證和健身房“四星級等級認證”，進一步規范了健身場館的管理。為推廣體育服務認證工作，舉辦了體育服務認證審查員培訓班，促進體育服務認證在全市的開展。組織召開了全市體育民辦非企業工作座談會，給予政策指導，深入探討體育類民辦非企業發展現狀、存在問題及發展思路，提高企業的自我發展能力，目前，全市共有經營性體育場所2231家。為拓展體育產業的管理思路，促進我市體育產業的快速發展，組隊參加了第20屆中國國際體育用品博覽會。啟動體育商城項目改建工程，已完成公開招標、合同審定、清場、改造及裝修等工作，目前已全面向社會招商。加強游泳場所安全管理，開展水上救生員、游泳指導員及水質管理員培訓工作，進一步提高游泳場所從業人員的業務素質。

2、積極舉辦大型體育比賽和活動，促進了體育競賽市場的繁榮

按照辦大賽的獎勵政策，積極鼓勵各地和各協會承辦體育大賽，通過縣（市、區）和協會的聯動，全年我市舉辦了22項全國性以上賽事。成功承辦了CBA聯賽八一男籃第九個*主場賽和WCBA八一女籃第2個鄞州主場賽，在籃球主場取得成功的基礎上，北侖區作為中國女排國際賽事主場，5月份成功承辦了世界女排精英賽，8月份成功承辦了世界女排大獎賽總決賽，全球80多家電視臺轉播了比賽實況，擴大了*城市的影響力。此外還承辦了東錢湖國際龍舟邀請賽、六城會蹦床預賽、全國拳擊冠軍賽等，這些高水平的國際和全國性賽事成功舉辦，滿足了我市廣大群眾觀賞高水平體育賽事的需求，豐富了廣大人民的業余體育文化生活，推動了我市的三個文明建設，提高了城市知名度，達到了體育為經濟服務的目的。

3、加強體育彩票宣傳，擴大了體彩銷售市場

繼續強化體育彩票宣傳和管理工作，在各大媒體上擴大宣傳覆蓋面，定期對全市銷售點的銷售員進行業務培訓，規范體彩銷售。在加大宣傳和管理的同時，根據省體育局的布點要求，安全圓滿完成了150個體彩銷售點的公開布點工作。20*年，全市體育彩票銷售額達7.*億元，銷量再次突破7億元，位居全國主要城市的前六名，籌集了大量公益金，為我市體育事業發展注入了強大的活力。

（四）扎實開展作風建設年活動，進一步加強了體育系統精神文明建設

以開展作風建設年活動為基礎，緊緊圍繞中心工作，以創建文明機關、文明單位和先進黨支部為切入點，隊伍建設不斷加強，提高了體育公共管理能力。

1、狠抓機關作風建設，文明機關建設取得新成果

20*年是作風建設年和文明機關的評選年，局黨委在系統上下全面開展以“轉變作風樹形象、雷厲風行抓落實”為主題的作風建設活動，著重抓好四個結合，促進文明機關的創建。創文明機關中，建立健全創建工作機制，落實創建工作責任制，加強組織領導，召開3次會議部署文明機關創建工作，狠抓薄弱環節的整改，評選表彰了首批“六好先進處（室）”，促進了機關工作作風的轉變，局機關創建成為第五批市級文明機關。

2、加強基層黨組織建設，增強凝聚力

根據省運周期規律，調整補充了8個直屬單位的領導干部，配齊、配強基層領導班子。為提高領導班子的執政能力，組織了一期體育系統領導干部理論學習培訓班，70余名基層中層以上干部和全體機關干部參加了培訓，提高了領導干部的理論水平和實際工作能力；圍繞黨的十七大召開，組織全系統黨員干部收看了十七大開幕大會，傳達學習了十七大精神，用科學的理論指導實踐，增強了各級黨組織的戰斗力。同時，積極開展先進黨支部創建活動，表彰獎勵了20*年度先進黨支部，營造了比學趕超的良好氛圍。各基層黨組織積極發揮團組織、工會、婦委會的助手作用，開展豐富多彩的文化體育活動，增強了機關和基層單位的凝聚力。基層單位的創建工作也不斷加強，體工隊被評為第十批市級文明單位，體校田徑隊榮獲*市20*—20*年度模范集體，體育中心被評為江東區文明單位，體工隊和體育彩票管理中心分別被總工會授予*市五一文明崗，游泳俱樂部和老年體育活動中心分別被評為江東區、海曙區治安安全先進單位。

3、加強人才隊伍建設，全面提高干部素質

堅持重點突破，全面推進的原則，完善人才工作體制、機制和環境，加強專業人才隊伍建設。加大專業人才引進力度，引進教練員、科研人員5名。積極探索柔性引才路子，有6名高級教練（籃球、足球、網球、射擊、體育管理）采取了柔性引進的辦法，與各用人單位簽訂了聘用協議，大大節約了人才引進成本，收到了良好效果。加大激勵措施，不斷優化人才創業環境。積極實施4321人才工程，3名教練員入選市4321人才工程。加大對專業人員的培養、培訓，組織11名教練參加國家體育總局組織的由美國專家授課的高級教練員培訓班。組織優秀教練員赴國外進行學習考察，開拓教練員思路和眼界。同時，邀請北京體育大學教授和國家體科所研究人員來*給教練員授課。

（五）深入開展調研工作，進一步完善了《*市體育設施專項規劃》

為進一步完善《*市體育設施專項規劃》的編制，在成岳沖副市長的組織下與經濟發展研究中心共同做好*市競技體育設施目標定位的研究，對全市大型體育場館設施建設進行了深入分析研究，為《*市體育設施專項規劃》的編制定稿作了充分的準備。同時，積極抓好中國女排*北侖訓練基地建設，目前一期工程進展順利，已于20*年年底完工，*網球中心（鄞州）建設的前期工作已完成，并已開工建設，慈溪市體育館也基本完成前期工作，將于今年初開工。著力做好了藍天健身中心的前期征地等工作。

（六）各地體育工作亮點紛呈，特色鮮明

各縣（市）、區結合當地實際，以務實、創新的精神抓好體育工作，促進了全市體育事業的快速協調發展。一是各地加大投入，加快了硬件基礎設施建設。北侖完成了中國女排*北侖訓練基地的一期建設，慈溪啟動了體育館、鄞州啟動了*網球中心、奉化啟動了新體育中心的前期工作，余姚、象山啟動了健身中心的建設，這些大型體育設施的建設，為*體育的進一步發展打下了良好的基礎。二是教體結合、業余訓練的積極性大大提高。各地進一步深化教體結合，積極與市隊聯辦業訓隊伍，海曙在愛菊藝校開展藝術體操訓練，象山、江北開展了武術項目訓練，北侖進一步抓好乒乓球訓練點建設，鎮海啟動了自行車項目的訓練，為完善全市業余訓練布局、促進競技體育發展出錢出力，貢獻力量。三是各地創強力度不斷加大。20*年全市有1個縣級市、20個鎮（鄉）成為省級體育強縣（市、區）和強鎮，慈溪成為我市第三個體育強縣（市、區），鄞州實現了省級體育強鎮的“滿堂紅”，成為全省首個體育強鎮滿堂紅的縣（市、區）。余姚及早謀劃，制定和實施“文化燎原工程”規劃，也包括了體育項目，啟動第四批體育強縣（市、區）的創建工作。四是各地辦大賽的積極性不斷高漲。自市局出臺辦大賽獎勵政策后，各地辦賽積極性大大提高，北侖、鄞州、慈溪、象山、江北、寧海、奉化等地積極籌措資金舉辦了一系列體育大賽，提高了城市知名度，寧海舉辦了縣運動會。五是學校體育場地開放力度不斷加大。繼北侖實施體育資源向社會開放政府獎勵政策以來，江北區、奉化市也制訂出臺了學校體育資源向社會開放的獎勵政策，江北區政府投入100多萬元、奉化市政府投入50萬元獎勵學校開放工作，江東、海曙等地也進一步抓好學校體育場地的開放，取得了良好的效果。六是鎮級體育協會分會建設成效明顯。20*年慈溪市長河鎮進行了鎮級體育協會分會的試點工作，20*年各地積極推廣，以不同形式創建成立了20多個鎮級體育協會分會，擴大了體育組織的覆蓋面，在群眾體育活動中發揮了積極作用。可以說，20*年全市各地體育工作各有特色，亮點不斷，這些成績的取得是與各縣（市）、區領導的高度重視分不開的，是各地體育部門廣大體育工作者辛勤勞動的結晶。各地的好做法，好經驗值得我們與會代表的相互借鑒與學習。

同志們，20*年已經過去，取得的成績也有目共睹，但是按照“三個代表”重要思想和“走在前列”的要求比，與建設體育強市的要求比，還存在一定的差距，主要表現在：一是競技體育尖子運動員偏少，在國際國內重大賽事中的奪金點還不多，今年奧運會*運動員的參賽形勢也非常嚴峻；二是群眾體育設施偏缺，還不能滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求；三是體育場館檔次偏低，與*城市經濟社會發展水平不相匹配；四是體育產業規模偏小，體育消費意識與城市經濟發展水平不相適應，體育產業總體競爭力還不強。這些問題和薄弱環節迫切需要我們在今后工作中著力加以解決。

二、20*年全國體育局長會議和全省體育工作會議明確了新階段體育工作目標和主要任務

新年伊始，國家體育總局和省體育局就先后召開了體育局長會議，部署20*年體育工作，為新年度體育工作明確了任務，指明了前進的方向，在此簡要傳達一下兩個會議的主要精神。

（一）全國體育局長會議主要精神

20*年全國體育局長會議于1月7日—8日在北京召開，國家體育總局劉鵬局長作了《全面貫徹落實黨的十七大精神以科學發展觀為統領不負眾望不辱使命努力完成好奧運之年的各項任務促進體育事業全面協調可持續發展》的工作報告，國務委員陳至立作了重要講話，第29屆奧運會組委會執行副主席劉敬民介紹了20*年奧運會籌辦工作情況，浙江省體育局和國家體育總局人事司等8個單位作了大會發言。

劉鵬局長在報告中回顧總結了20*年體育工作，20*年奧運備戰工作有序推進，各項備戰措施進一步落實；“全民健身與奧運同行”活動深入人心，群眾體育活動精彩紛呈；體育產業和其它各項工作取得新進展；各省區市發揮舉國體制優勢，全力做好奧運會備戰的支持保障，工作特色鮮明，活動形式多樣。關于20*年工作，劉鵬局長要以努力完成好北京奧運會的備戰參賽任務為核心，全力以赴做好20*年工作，進一步要以昂揚的斗志、扎實的工作，全力完成好奧運會的參賽任務；要唱響“全民健身與奧運同行”，充分利用奧運會的舉辦年，進一步掀起全民健身的新高潮，推動群眾體育的大發展；要抓住機遇，開拓創新，推動體育產業健康快速發展。報告第三部分特別，全國體育工作者要認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，進一步促進中國體育全面協調可持續發展，要求我們重溫30年來中國體育改革開放的發展成就，提高做好新時期體育工作的思想認識，始終堅持黨對體育工作的堅強領導，堅持發展體育事業的政府職能，堅持將滿足人民群眾不斷增長的體育需求作為體育工作的根本出發點和歸宿，堅持體育工作為黨和國家的中心任務服務，堅持解放思想、改革創新，堅持統籌兼顧、協調發展，堅持依法治體、科教興體、人才強體，堅持和完善競技體育的舉國體制。劉鵬局長還要求我們全體體育人認真思考關系中國體育全面協調可持續發展的重要問題，要著眼于滿足人民群眾多元體育需求，進一步建立完善全民健身體系；要著眼于進一步發揮市場經濟的作用，堅持和完善競技體育舉國體制；要著眼于社會對體育人才的多方面需求，改革完善體育后備人才隊伍培養模式；要著眼于拓展體育事業的發展空間和社會基礎，努力挖掘和引導更多的社會資源；要著眼于充分發揮北京奧運會的長期效應，高度重視對奧運會遺產的繼承和弘揚。

國務委員陳至立同志進一步要求我們要全面細致、扎扎實實地做好備戰參賽工作，全力以赴迎接北京奧運會，要抓住籌辦北京奧運會的重要歷史契機，促進我國體育事業全面、協調、可持續發展，要全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀統領新時期體育工作。

（二）全省體育工作會議主要精神

20*年全省體育工作會議于1月30日—31日在杭州召開，本次全省體育工作會議將全省訓練工作會議、紀檢監察工作會議與體育局長會議合并舉行，副省長鄭繼偉出席會議并發表了熱情洋溢的講話，省體育局李云林局長作題為《不辱使命不負眾望為浙江體育事業又好又快發展而努力奮斗》的講話，國家體育總局副局長肖天在浙江體育職業技術學院就競技體育的科學訓練和備戰北京奧運會作了題為《對我國競技體育科學訓練若干問題的思考》的專題報告。

李云林局長在講話中回顧總結了過去五年和20*年的全省體育工作，了20*年全省體育工作的主要任務。20*年群眾體育要全力唱響“全民健身與奧運同行”主題，積極推進群眾體育活動的深入開展。工作中要突出四個重點：一是以北京奧運火炬浙江省境內傳遞為重點，以宣傳貫徹實施《浙江省全民健身條例》為契機掀起全民健身新高潮；二是充分發揮體育創強的載體作用和基層體育組織的組織協調功能，促進體育事業的整體發展，特別是農村體育工作的進一步發展；三是不斷推進青少年陽光體育運動，加強青少年體育工作；四是注重基礎性工作，全力做好全國群眾體育現狀調查，推進國民體質監測工作。競技體育要以備戰決戰“*09”為核心，進一步提升綜合競技水平。工作重點為：一是決戰決勝*奧運，全力備戰09全運；二是進一步完善、理順浙江體育職業技術學院三位一體的管理體制和運行機制；三是加強體教結合，發揮一、二、三線一條龍管理的體制優勢，著力抓好體育后備人才的培養。體育產業要抓住機遇，開拓創新，促進體育產業的健康快速發展。重點要在行政職能和作用的進一步發揮、競賽市場的進一步拓展和品牌打造、體育彩票的進一步規范管理和銷量突破上下功夫，上水平。對其它工作，李局長，要以申辦第十二屆全國運動會為契機，進一步推進我省體育事業特別是體育場館設施建設；要全面推進體育科教、體育人才、體育宣傳工作；要加強反腐倡廉建設，為體育事業又好又快發展保駕護航。李局長在講話中要求我們體育工作者要堅持體育文化的培育，發揮體育在推進社會主義文化大發展大繁榮過程中的重要作用，為促進社會和諧作出積極的努力；要堅持以人為本，充分發揮體育在改善民生中的獨特作用，為建設惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻；要堅持統籌協調，充分發揮20*年北京奧運會等大型運動會的綜合效應，進一步帶動體育事業的整體發展；要堅持解放思想，改革創新，充分發揮全體體育工作者的聰明才智，努力在創業富民、創新強省中有新的作為。

這兩次會議精神對于全國、全省體育工作來說，既具有極強的針對性，又具有普遍的指導意義，各地體育部門、各直屬單位要認真學習和消化吸收，用以指導當前體育工作的實際。

三、抓住奧運機遇，集思廣益，群策群力，開創全市體育工作新局面

20*年，世界的目光將聚焦中國，因為第29屆奧運會將在北京舉辦。*總書記在20*年新年賀詞中：“20*年奧運會和殘奧會將在北京舉辦。我們將以最大的熱情、盡最大的努力，讓這屆奧運會和殘奧會成為增進中國人民同世界各國人民相互了解和友好合作的盛會。我們熱忱歡迎各國體育健兒來中國參加奧運會和殘奧會，也熱忱歡迎各國朋友來中國觀看奧運會和殘奧會。”總書記的重要指示使我們體育人深受教育，倍受鼓舞，為我們圓滿完成20*年體育工作指明了前進和努力的方向。20*年我市體育工作必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，借北京舉辦奧運會的契機，堅持科學發展、統籌發展和和諧發展的方針，著力提高全民身體素質，著力提高競技運動水平，著力增強體育市場競爭力，著力增強體育管理服務能力，促進全市體育事業的新發展，進一步加快體育強市建設步伐。

根據總體目標，20*年全市體育工作的具體任務有：

——集全市之力，辦好北京奧運會火炬*區域接力傳遞活動，確保活動隆重、精彩、圓滿、安全，全方位展示*城市改革開放三十年的新成果。

——更新、建設城市社區體育設施30個，建成和完善農村體育健身路徑500個，使全市城鄉健身路徑總量達3500個；力爭創建1個省體育強縣、15個省體育強鎮和20個省級村級體育俱樂部、30個市級體育特色村；培訓社會體育指導員500名；全面起步學校體育場館向社會開放。

——圍繞為北京奧運會做貢獻的目標，做好*運動員參賽奧運會的各項保障工作，力爭有*運動員參賽，并在奧運會上取得較好成績；加強訓練基地正規化建設，體校和游泳、水上、重競技、蹦技四基地分別通過國家級和省級高水平體育后備人才基地復評；加強體育后備人才培養，全年向上級訓練單位輸送運動員30名以上。

——搞活體育競賽表演市場，全年舉辦20項以上國際國內大型體育賽事；開拓體育彩票發行市場，全年全市體育彩票銷售額確保6.5億元，力爭達到7.5億元。

——加強行業建設，扎實開展民主評議機關活動，力爭局機關在民主評議中保持先進行列。

20*年我市體育工作，要著重做好“六個三”。

（一）以“迎圣火慶奧運”為主題，著力開展三大活動

北京奧運會將于8月8日開幕，奧運會的舉辦為我市體育事業的發展帶來了千載難逢的良好機遇，借奧運會舉辦的東風，大力開展人文奧運宣傳，提高全民健身意識。

1、認真組織奧運會和諧之旅——*東方港城之路火炬接力傳遞活動。奧運會圣火將于20*年5月19日到達*，在北侖港四期碼頭起跑，在三江口區域和杭州灣跨海大橋進行接力傳遞。市局要把奧運火炬接力傳遞活動作為今年體育工作的一項最重要的中心任務抓緊、抓細、抓實，要按照北京奧組委和省火炬接力傳遞辦公室的要求，積極與相關部門和縣（市）區做好聯絡協調，充分調動全市人民的積極性、主動性和創造性，有特色地做好組織保障工作。重點要進一步完善細化傳遞路線編制方案和沿途景觀布置方案，將*城市七千年的文化底蘊和改革開放三十年來最優秀成果緊密結合，向世界人民展示。要抓緊制訂火炬接力傳遞實施方案，分解任務，細化子方案，確保火炬傳遞活動的隆重、精彩、圓滿、安全。各縣（市、區），特別是北侖、慈溪和江東、海曙、江北老三區火炬途經的地區，要按照職責分工，盡全力做好各項保障工作。同時，市局和各地體育部門要積極主動與新聞媒體溝通協調，做好火炬傳遞活動和火炬手的廣泛宣傳，努力使*區域的傳遞活動成為全球火炬傳遞活動中最有特色、最具魅力、最有影響的傳遞區域之一。

2、舉辦歷屆奧運郵票展。歷屆奧運會紀念郵票是世界各國奧運文化的集中體現，具有極高的欣賞價值和收藏意義，而且對于宣傳奧運理念，弘揚奧運精神具有重要的作用。我市將于20*年4月舉辦歷屆奧運郵票展，為市民近距離參與奧運、了解奧運創造條件，營造良好的人文奧運氛圍。同時，做好與市委宣傳部、文聯、報業集團等單位聯合舉辦的“迎奧運”主題征文大賽。

3、精心組織“北京奧運·*同行”全民健身節活動。隨著奧運會的日漸臨近，人民群眾參與奧運的熱情不斷高漲，以迎圣火慶奧運為主線舉辦全民健身節系列活動，基本上做到月月有活動，來營造良好的奧運氛圍，展現我市人民群眾參與“全民健身與奧運同行”的良好精神風貌，迎接北京奧運的盛大開幕，推動全民健身新高潮。具體安排有：1月份的“迎奧運”*市元旦萬人健身長跑活動。2月份的“快樂體育奧運年”新春廣場活動。3月份將與市婦聯聯合舉辦“迎奧運”百萬婦女健身大展示、與市委宣傳部、市文聯和報業集團等聯合舉辦“迎奧運”主題征文活動。4月25—27日將與文廣局、郵政局、文聯、*日報社聯合舉辦歷屆奧運郵票展。4月底5月初，在奧運會倒計時100天時利用三天時間在中山廣場舉行“北京奧運·*同行”*市全民健身節活動，第一天舉行開幕式暨體育舞蹈大獎賽，第二天舉行*市萬人太極拳表演、新*人三人制籃球賽和外來務工子弟陽光籃球趣味活動，第三天舉辦*市全民健身精品項目大展示。5月19日將舉行奧運圣火*區域火炬接力傳遞活動。6月份舉行*市第十三個全民健身活動月。7月份舉辦奧運書畫展。8月份舉辦市民體育歌曲大PK和“慶奧運”大型廣場文體晚會。通過這些系列活動來展現*人民“喜迎奧運、歡慶奧運、祝福祖國”的心聲和情懷。各縣（市、區）要配合市局的系列活動，積極主動地開展迎慶奧運活動，通過市縣聯動，上下互動，吸引市民的廣泛參與，在全市掀起人人崇尚奧運、人人支持奧運、人人參與奧運的全民健身熱潮。

（二）以品牌賽事為龍頭，著力做好三篇文章

進一步完善大賽獎勵和補助政策，積極引進著名品牌賽事，努力打造長三角南翼體育賽事中心城市，為提升*城市國際化水平搭建有效平臺。

1、做強籃球賽事，努力創建全國籃球城市。在繼續承辦好八一男女籃主場比賽的同時，借中國女排*北侖訓練基地落成的有利條件，整合資源，積極向國家體育總局籃球運動管理中心申辦，力爭中國男籃訓練基地落戶北侖。加快做好八一富邦（*）男子籃球俱樂部訓練基地的論證和前期工作，爭取啟動籃球俱樂部訓練基地建設。積極舉辦各類籃球賽事，推動群眾性籃球活動發展，重點組織好*市中學生籃球聯賽，指導辦好鄞州區級籃球俱樂部聯賽、慈溪鄉村籃球聯賽，發展奉化籃球傳統優勢，鼓勵鄞州、慈溪、奉化創建全國籃球之鄉，為創建全國籃球城市創造條件。這里需要說明的是，因國家體育總局20*年的主要任務是辦好奧運會，因此暫停全國籃球城市和籃球之鄉的評選，但對于*城市和三個地區來說，籃球運動的普及和氛圍已具有良好的基礎，已具備一定的爭創條件，為此我們要全力做好爭創工作，待國家體育總局恢復評選后立即爭創，以取得先機。

2、做精排球賽事，提高賽事品牌效應。認真總結20*年世界女排大獎賽總決賽的辦賽經驗，20*年重點做好中國女排奧運集訓的各項保障工作，承辦好5月份的世界女排精英賽和6月份的世界女排大獎賽分站賽。同時，積極向國際排聯申辦2009年世界女排大獎賽總決賽，提高辦賽質量，提高賽事的綜合效應，進一步擴大北侖女排賽事的影響力。

3、做好特色賽事，增強城市辦賽吸引力。近幾年，*通過承辦了大量的國內國際賽事，鍛煉了辦賽隊伍，提高了辦賽能力，賽事的承辦水平得到了國家體育總局、省體育局的充分肯定。20*年，一些水平高、影響大、觀賞性強的國際大賽將在我市舉辦，特別是代表女子拳擊最高水平的世界女子拳擊錦標賽已申辦成功，將于11月在雅戈爾體育館舉辦，這也是我國首次承辦世界女子拳擊比賽，要精心組織，認真籌備，確保賽事的圓滿、安全，要利用賽事的時機，加大宣傳力度，充分展示*城市對外開放的良好形象。同時，20*年還有代表世界國際象棋最高水平的中俄國際象棋對抗賽、中美滑水明星對抗賽和中英足球對抗賽都將落戶*，既為*市民家門口欣賞高水平體育賽事提供了便利，又為*城市的發展帶來了活力。要著重做好各項賽事的籌備和組織保障，辦出水平、辦出成效，以吸引更多的體育大賽落戶*。

（三）以備戰奧運為目標，著力抓好三項工作

奧運會在北京舉辦，對于帶動競技體育訓練有著極為重大的意義。我們要借奧運之機，加強教體結合，加強體育后備人才培養，努力輸送更多優秀體育人才，為國爭光。

1、積極做好*運動員參加奧運會保障工作。發揮奧運爭光工作領導小組的主觀能動性，建立重點隊員檔案，加強與國家隊、省隊的聯絡協調，時刻關注在國家隊和省隊訓練的優秀運動員，定期了解，跟蹤訓練、生活等情況，想方設法為重點隊員解決后顧之憂，創造良好訓練、參賽環境，力爭有甬籍運動員參賽，力爭在奧運會上創佳績，為國爭光，為*人民爭光。

2、扎實做好省運新周期備戰工作。一是確立一個奮斗目標。針對第十四屆省運會競賽規程的調整，及早調研，深入研究論證，確定下屆省運會的金牌目標，并將之分解到各縣（市）、區和各直屬訓練單位，使各地、各單位明確目標，落實責任，為省運新周期備戰打下堅實的基礎。二是輸送一批優秀苗子。堅持科學選材、科學訓練，提高訓練質量。加大輸送的激勵力度，提高基層單位和教練員輸送的積極性，擴大輸送人數，全年向省以上訓練單位輸送30名以上，擴大*運動員在省以上專業隊訓練的人數比例，提高綜合競爭力。三是調整一批業訓點。進一步調整完善全市業訓布局，發揮縣（市）、區辦訓積極性，夯實縣級業訓基礎。抓好市隊縣辦點的指導和管理，切實提高市隊縣辦點的訓練水平。四是舉辦一批青少年賽事。積極舉辦全國、省青少年比賽，及時了解情況，掌握各地備戰動態。組隊參加各類全國、省青少年比賽，以賽促訓，檢驗訓練成果。認真組織市青少年、中學生和體育傳統項目學校比賽，拉動業余訓練。五是完善一批省運政策。進一步制定和完善省運會的目標獎、成績獎、輸送獎、伯樂獎等有關政策措施，調動各地、各單位的訓練積極性。

3、不斷鞏固基地建設成果。一是要積極爭取一流國家隊訓練基地落戶。20*年中國女排訓練基地、中國乒乓球隊訓練基地、中國國際象棋隊訓練基地和國家木球隊訓練基地已分別落戶北侖和鄞州。20*年要主動向國家體育總局有關運動項目管理中心申請，努力將中國男子籃球隊和國家級棋牌訓練基地落戶*，到*備戰、訓練，推動*的業余訓練。二是要抓好一校四基地國家級和省級基地的復評工作。20*年，體校和游泳、重競技、水上、蹦技四基地分別被評為國家級和省級高水平體育后備人才基地，按照四年一評的要求，20*年將對一校四基地進行復評，一校四基地要進一步對照標準，查漏補缺，強化內部管理，提高正規化辦學辦訓水平，確保復評順利通過。三是要繼續抓好市級體育后備人才基地的評選。在全面加強市級體育傳統項目學校和市級訓練點建設的基礎上，評選1—2個市級體育后備人才基地，推動業余訓練的正規化建設。

（四）以創強創特為抓手，著力建設和開發利用三類設施

20*年要進一步抓好大型體育場館和鎮、村級體育設施建設和開發利用，完善公共體育服務體系，增強公共服務能力。

1、抓好市、縣級大型體育場館建設。一是進一步深化*市體育競賽場館目標定位和布局方案的研究，完善《*市體育設施專項規劃》。按照規劃目標的要求，盡快確定*市奧林匹克體育中心選址，及早啟動市奧體中心萬人體育館前期工作。二是完成中國女排*北侖訓練基地建設。20*年重點做好二期工程的建設。三是指導縣（市）、區做好大型場館建設。*市網球中心選址鄞州，中心投資1.75億元，以鄞州為主建設，市財政給予適當資助，已于20*年底開工，將在2009年完工，計劃建設一個中心球場、二個室內網球館、16片室外球場共23片網球場地，同時配套一個小型游泳館和一個會所，建成后將成為我市的一個網球競賽、訓練、活動和健身場所。慈溪市體育館和象山縣體育健身中心前期工作已基本完成，要抓好施工建設。扎實做好奉化市新體育中心建設的前期工作。四是爭取啟動籃球俱樂部訓練基地項目，完成市體育中心綜合健身樓的建設，繼續做好市藍天健身中心建設。

2、加強鎮（街道）級和村落（社區）體育設施建設。加強全市統籌，指導各縣（市）、區規劃好鎮級體育設施建設，整合鎮級文體活動場所，結合“東海明珠”工程，建設一批中小型體育健身場館，提高鎮級體育設施普及面，為全面創建省體育強鎮打下良好的硬件基礎。以省級村級體育俱樂部建設和市級體育特色村創建為目標，進一步完善《*市全民健身工程配套補助資金管理辦法》，繼續加快實施“農村小康體育工程”。20*年繼續更新建設30個城市社區健身路徑點，建設500個村落健身路徑點，建成200個各類球場，對經濟相對落后的行政村贈送乒乓球臺、小籃板等中小型體育設施，努力實現年底行政村村村擁有體育設施的目標。

3、加快學校體育場館設施向社會開放步伐。學校體育場館向社會開放工作，不僅僅是體育部門的事，更需要政府重視，學校支持，社會參與。今年，要在全社會深入宣傳和全面貫徹《浙江省全民健身條例》，以不斷滿足人民群眾強身健體需求為宗旨，進一步推進學校體育場館設施向社會開放工作。成立由教育、體育、街道、社區等部門和單位人員組成的組織領導機構，明確職責分工，協調重大政策問題。建立目標考核制度，制訂出臺《學校體育場館資源向社會開放獎勵實施辦法》和《學校體育場館資源開放考核細則》，根據考核情況劃撥考核獎勵經費。加強資源整合，在場館資源、開放時間、開放需求等方面進行有效整合，切實提高場館利用率，加快推進學校體育場館設施向社會開放的步伐。

（五）以本體產業為重點，著力推動三個市場

體育產業作為國民經濟新的增長點，對于拉動經濟發展具有不可估量的作用。20*年要著重抓好本體產業的發展，促進整體產業質和量的提高，增強體育產業的綜合競爭力

1、推廣體育服務認證，規范體育健身市場管理。轉變政府職能，強化服務意識，注重政策扶持和市場管理。按照《浙江省實施體育法實施辦法》、《浙江省游泳場所管理辦法》和《*市體育經營活動管理辦法》，加大執法力度，努力構建規范有序的體育市場，促進體育健身市場發展。總結游泳健身中心體育服務認證試點工作經驗，在全市體育健身市場推廣體育服務認證工作，指導做好慈溪東方明珠和象山一兆韋德等大型健身場所的體育服務認證，提高我市健身娛樂業服務水平。開展體育職業技能鑒定，加強對體育從業人員的培訓，提高體育從業人員的綜合素質，爭取成立體育職業技能鑒定站。進一步整合資源，加大招商引資力度，完成體育中心的體育用品商城建設，推動體育用品銷售業發展。

2、積極引進高水平體育賽事，促進競賽市場的進一步繁榮。加大辦賽獎勵、補助力度，鼓勵各地、各協會和社會力量舉辦各類體育賽事，逐步形成以高水平國際大賽為龍頭、國家級大賽為主體和全國、省市級青少年比賽為補充的賽事體系。加強各項賽事的組織保障，抓好辦賽隊伍的業務培訓，提高辦賽水平，促進賽事的可持續發展。20*年在三大主場的基礎上，力爭承辦20項以上各類國際國內賽事，為擴大*城市知名度，提高城市影響力，促進城市對外開放發揮更積極的作用。

3、加強體育彩票管理和宣傳，擴大體彩發行市場。市體彩中心和各地體育部門要加強對體育彩票工作的領導，牢固樹立安全第一的思想，切實加強對體育彩票發行和銷售的監管，進一步建立健全制度，嚴格程序，規范操作，從源頭上消除安全隱患。積極穩妥地做好新玩法推廣和分散銷售即開型彩票工作，規范有序地做好電腦體育彩票銷售網點的新增擴點。加大體育彩票宣傳力度，借勢奧運做好體彩的營銷宣傳推廣文章，通過大型賽事、群眾健身活動等各種形式，大力宣傳公益體彩、誠信體彩的良好形象，進一步擴大和鞏固體彩的影響力和彩民的認知度，使體育彩票銷售穩步增長，確保6.5億元的年度目標完成。要切實管好用好體育彩票公益金，始終堅持體育彩票公益金“取之于民、用之于民”和“公開、公正、透明”的原則，依法管理、按程序辦事，從實際出發、講求實效，不斷提高體育彩票公益金的使用效益。

（六）以十七大精神為指引，著力加強三個建設

黨的十七大是在我國改革開放關鍵階段召開的一次十分重要的會議，在理論和實踐層面為全面建設小康社會指明了前進的方向，對各項工作作出了高屋建瓴的部署。貫徹落實十七大精神，就要深化學習，認真領會，進一步提高體育工作科學發展的領導能力和管理水平，以科學發展觀統領新時期體育工作。

1、加強思想政治建設。抓好十七大精神的學習，貫徹和落實好十七大精神，是當前和今后一個時期的一項主要任務，結合體育系統實際，舉辦一期系統中層以上領導干部理論學習培訓班，邀請一批著名的學者專家授課，使全體黨員領導干部深刻領會十七大精神精髓，指導當前工作。加強黨組織建設，抓好兩級黨組織班子的理論學習，建立經常性的學習教育機制，采取形式多樣的學習方法，增強學習效果，進一步提高領導班子的政治理論水平。繼續開展先進黨支部創建活動，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

2、繼續抓好文明行業建設。以文明機關、文明單位創建為抓手，鞏固文明機關、文明單位創建成果，深化作風建設年活動，繼續開展“六好處室”評比。加強黨風廉政建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，深化廉政教育，完善監督機制，推進源頭治腐，為體育事業的科學發展保駕護航。扎實開展民主評議機關活動，認真梳理存在的問題和建議，抓好整改落實，切實提高行業文明建設水平，力爭保持機關民主評議先進單位榮譽。

3、加強兩支隊伍建設。抓好黨政管理干部隊伍建設，采取上掛下派的辦法選拔培養一批有發展潛力，勇于創新，開拓奮進的年輕干部，逐步構建結構合理、梯次適度的管理干部隊伍。抓好專業技術隊伍建設，加大培養和引進力度，重點引進一些高水平教練員人才，提高體育訓練水平，盡可能地縮短優秀運動員培養周期，為*培養出更多尖子運動員創造條件。實行分類管理辦法，對納入市級和局級管理的重點專業技術人才落實領導干部掛鉤聯系，為重點專業技術人才解決后顧之憂。研究制定省運新周期教練員激勵政策，努力營造激勵人才脫穎而出，保障人才各盡其才的良好環境。

各級體育部門在貫徹落實十七大精神中既要注重本地體育系統思想政治建設、行業建設和隊伍建設，不斷提高管理體育事務的能力；更要把握好體育事業的發展要堅持以人為本，關注民生，服務大眾的宗旨，做到統籌兼顧，全面推進，對牽動全局的工作、事關群眾利益的突出問題，重點突破，把解決人民群眾日益增長的體育需求同社會體育資源相對不足的矛盾作為體育工作的新動力，不斷深化體育改革，促進科學發展觀在體育工作中的全面落實。

同志們，萬眾矚目的北京奧運會即將開幕，更加繁重的任務等待我們去努力，讓我們團結一致，以科學發展觀為統領，抓住機遇，勇往直前，為我市體育事業的新發展做出更大的貢獻，迎接北京奧運會的隆重開幕！

最后祝同志們在新的一年里工作順利，績效顯著，身體健康，萬事如意！謝謝！