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同志們：

剛才*書記已比較詳細地回顧總結了20*年度我街道綜治工作開展情況及取得的成果，并對今年工作做了部署和安排。綜治工作雖然年年都是老樣本，但是每一年都有新的內容、新的任務，下面我就如何落實做好今年的綜治工作，向大家提四點要求：

一、提高認識，轉變觀念。

首先是提高認識問題，要牢固樹立“信訪穩定工作無小事”、“穩定壓倒一切”、抓好信訪穩定工作是做好街道全面工作基礎的思想，在機關、村、社區上上下下形成一種對信訪穩定工作的敏感性、警覺性和強烈的責任意識。

其次是轉變觀念問題，我認為大家對正確對待信訪穩定工作要切實轉變三個觀念。

1、做信訪穩定工作的方式要有重點轉變，即從信訪、穩定問題產生或出現后被動的參與化解工作，向主動排摸不穩定因素、信訪苗頭，積極參與化解社會矛盾轉變，并主動抓好基層基礎規范化建設，如強化基層班子管理、規范村務、居務、財務管理，完善信訪穩定工作基層接訪、化解制度，加大對群眾的宣傳教育等等。

2、對信訪穩定工作的理解要有觀念轉變，即從原來以為維穩工作是一條線、一個科室工作的不正確思想，逐步向確立維穩工作事關全體機關和基層干部、全街道各項工作的大信訪、大穩定格局概念轉變。當前鐘公廟街道的信訪、穩定工作量不像十年前的維穩工作量，依靠一個綜治科有關同志就可以解決。隨著新城區的開發建設，農村城市化步伐的快速推進，社會矛盾交替出現，再加上鐘公廟街道特殊的地理位置和特殊要求，導致我們維穩壓力十分艱巨。因此，要確立信訪維穩工作是街道的整體工作、重要工作，要依靠全體同志共同全力以赴來做好的思想觀念。

3、在信訪穩定工作的力量安排上要有轉變，即從原來以做好業務線上工作為主，待出現信訪問題時順帶工作逐步向主動抽出1/4的工作時間來重視和關注信訪穩定工作轉變。如果這個觀念不轉變或做不到要求，只一味的抓好本職日常業務工作，那么等到重大問題產生、矛盾上升和激化時，再放棄業務工作抽出全部精力來抓矛盾的化解工作，難度更大，花費的時間、精力會更多。

二、正確理解今年的工作目標和分類考核辦法。

1、20*年我街道維穩工作目標：區以上集體訪零上訪、省以上個訪零上訪。

個別同志一定會認為街道提出的工作目標是天方夜談，實現上是不可能完成的。為此請同志們理解一點，我們定的是工作方向，是要培養促進做好維穩工作的精神狀態和形成自覺行為。看這到工作目標，一味的看到難處，就產生退縮、畏難心理，失去工作信心，那么即使再低的工作要求恐怕也是難以完成的，更何況是全街道的一項重點工作。要實現今年定的維穩工作目標可能確實是有難度，但我們的目的是希望各科室、村、社區及每位干部要把街道工作目標當作本單位的奮斗目標來重視，各科室、村、社區一個個小的單位都達標了，那么街道整體也能順利完成了目標。關鍵是要大家保持積極向上的精神狀態和樹立自覺參與維穩工作的思想意識。

2、今年維穩工作考核辦法。

今年的維穩工作考核辦法是在前幾年的基礎上作了完善和提高，特別是對考核獎的掛鉤力度、扣分扣獎金的力度有大幅度提高。需要請大家正確認識的，考核只是一種手段，并不是真正的目的。我們的目的是要通過手段形成從機關到村、到社區（企業）共同抓好維穩基層基礎工作的氛圍，或從上到下形成一種強烈的維護社會穩定的思想意識。根據現在的考核辦法，假如全部一分不扣，街道將要拿出-----萬元資金。看看考核細則，同志們或許會考慮到這樣工作做的越多，分數扣的越多，獎金得的反而越少，其實街道希望的是同志們能夠共同努力做好維穩工作，所有獎金一分不少的發給大家。關于考核及獎金事情，請各位同志為街道黨工委、辦事處多提寶貴意見，為我們以后制定政策提供幫助。對本次制定的考核辦法需請大家認識到：①要透過考核扣分的表象，看到用考核辦法來抓實際工作提高的實質。②不要老是計算、探討考核的實際得失，要把思想放到如何抓好基層基礎工作、完善接約訪及矛盾化解制度，在此基礎上，我相信考核扣分肯定會少，獎金肯定會多的。每個村、社區都要樹立無為而為之的思想，要有意識的抓好基層維穩工作，固本強基。③鼓勵各科室、村、社區在無為而為之的環境中，友好、互相的開展維穩競賽。

三、要正確處理好三對關系。

一是要處理好點上負責與線上工作之間的關系。我街道實行的維穩工作責任制是“分片、包點、管線”的動態管理。存在點上工作和線上工作交叉的現象，這就要求街道分管領導在處理點、線工作關系時，要做到兩者兼顧，根據工作的主次、難易程度，積極調排，協調處理。

二是要處理好村（股份經濟合作社）與社區之間共同抓維穩工作的關系。對完成股份制改造即將撤村建居的村，村務已逐步向居務轉移，而把全部維穩工作責任也轉移到社區居務工作組，當前情況來看是不現實的，村（股份經濟合作社）和社區居務工作組要聯合起來共同做好原村的群眾維穩工作。對已建立社區的居務工作者來說，要積極轉變工作作風，不能單純的為做居務工作而做居務工作，要系統的考慮農業、農村和農民工作，對每項政策、措施的落實，要及時與村支部書記（合作社董事長）加強銜接和聯系，避免出現因考慮不全面造成不穩定因素產生的現象。

三是要處理好內因與外因之間的關系。

從20*年發生的不穩定事件來看，有許多事件的發生，并不是因為我們工作失誤或自身原因造成的，如市污水處理廠填塘渣事件,彩虹加油站事件，南苑飯店建設等重大工程項目建設。盡管如此，我們在外因客觀因素存在的環境下，不能有那種消極的思想。正因為這種消極思想是造成對信訪苗頭問題不聞不問、不管不理，產生不穩定因素的思想根源，所以要加強內因定規定，即維穩工作不同于其他工作，只要求結果，不能強調客觀和過程因素的影響。確實，我們對無法控制的、無法協調的工程項目可能造成的不穩定因素，少一份埋怨,多一份主動銜接和想方設法尋找解決辦法的責任心，那么極大數信訪問題都可解決在萌芽階段。

四、盡職盡責，確保各項工作落到實處。

總體上，維穩工作已被街道黨工委、辦事處作為重要工作中的重點、一項基礎性工作來抓，這也是春節后作為第一個專題會議來安排的目的，請同志們正確領會和把握這次會議的宗旨，切實抓好落實工作，穩定工作不抓實，其他工作要想做好更是無從談起，在今年的維穩工作中，街道班子成員要做到“三個主動”：主動過問片上、點上、線上出現的信訪穩定問題；主動協調片上、點上、線上存在的信訪穩定問題；主動化解和調處片上、點上、線上發生的信訪穩定問題。機關農村工作指導員要做到“三個必到”：村、社區舉行重大會議活動時必到，掌握情況；村、社區形成或貫徹重大決議決策時必到，加強指導；村、社區出現信訪穩定事件時必到，參與化解。村、社區主要干部要經常研究本村和本社區內的不穩定情況，加強基層信訪穩定工作必要性、重要性認識，抓好基層信訪調解員、護村隊、社區保安中隊等隊伍建設，發現苗頭及時解決或向街道有關部門匯報，要做到“三個第一”：各村、社區發生的信訪穩定問題村支部書記、社區居委會主任為第一責任化解人，村、社區其他干部為共同責任人；每周第一天各村、社區必須分析排查不穩定因素，盡力把矛盾問題化解在萌芽狀態；出現集體上訪時，村、社區干部必須在第一時間到達現場做好勸返工作，防止矛盾擴大和激化。

在抓好信訪穩定工作的同時，還要進一步加強社會治安、安全生產工作的監督和管理，共同促進“平安街道”創建。

同志們，今年是貫徹落實“十一五”規劃的第一年，我們一定要緊緊圍繞“經濟建設”這個中心，加大力度，及早部署、及早安排，全面落實各項綜治工作措施，做好社會穩定工作。各位同志回去后，要把此次會議精神和內容向其他干部作一個傳達，具體安排今年各村和社區的綜治工作計劃，根據實際情況確定綜治工作重點，及早落實。要組織一次徹底的矛盾糾紛排查調處活動，對可能引發群體性事件的重大矛盾糾紛，要實行“一個問題、一名責任人、一個調處方案、一個解決期限”的包案責任制，確保今年維穩工作目標能順利完成。