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同志們：

經縣委、縣政府研究，決定召開這次大會，目的在于進一步貫徹黨中央、國務院建設社會主義新農村的科學決策，落實省市會議精神，進一步統一認識，堅定信心，以科學規劃為統籌，以宣傳引導為推動，以示范工程建設為抓手，全面推進我縣新農村建設工作。這次大會是縣委換屆后繼全縣計劃生育集中整治廣播電視大會后召開的

又一個大會，充分說明縣委、縣政府對新農村建設工作的重視。等一會，業成同志將就“村村通”工程建設作具體安排部署，祥新書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。一、認清形勢，堅定信心，增強建設新農村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會作出的重要戰略決策，是我們黨惠及廣大農村、造福億萬農民的一項德政工程、民心工程，也是我們黨在新形勢下加強“三農”工作、推進全面建設小康社會進程的重要戰略舉措。建設社會主義新農村不僅是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。我們要結合實際，正確地理解和把握。一是深刻理解和把握新農村建設的全局性。農業和農村經濟的可持續發展是全國經濟社會全面協調可持續發展的基礎，農村的安定和諧是全國安定和諧的基礎，建設新農村是全面建設小康社會、和諧社會、推進社會主義現代化事業的重要任務。建設新農村不單要發展新經濟，而且要培育新農民，不單要建設新村莊，更要創造新生活，建立新機制。我們要全面理解新農村建設的重大意義和豐富內涵，自覺克服把新農村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農村建設的時代性。計劃經濟時代和改革開放初期，農村和農民為工業和城市發展、實現初步小康做出了巨大貢獻。目前，我國已進入到以工促農、以城帶鄉的新階段，在這樣的時代背景下，必須堅持城鄉統籌，努力實現以工業化促進城鎮化、帶動產業化，以產業化和城鎮化帶動農業增效、農民增收。三是深刻理解和把握新農村建設的長期性。我縣是一個農業大縣，農村相對比較落后，農民相對較為貧窮，新農村建設任重道遠，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是簡單地用錢物堆積幾個樣板，而要著眼長遠，統籌規劃，分步實施，全面推進，將新農村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農村建設的實效性。農民是新農村建設的主體，尊重農民意愿，調動農民的建設熱情，激發農民的創造激情，才能為新農村建設注入強大的動力。因此，要從農民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農村建設能夠真正給農民帶來實惠。

綜合分析我縣新農村建設面臨的形勢，我們要充分認識到任務艱巨，機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農村建設任重道遠。盡管我縣近些年在科學發展觀的指引下,著力解決“三農”問題，農村工作成效明顯。但我們也要清醒認識到，農村發展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農業基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然災害和市場風險的能力不強；農民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農村事業投入機制尚未建立，教育、醫療、衛生、文化等公共服務能力弱；村鎮規劃建設管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農業和農村發展的體制性障礙沒有完全消除；農業生產上的優勢一直未能轉化成為產業上的優勢，沒有延伸成為產業鏈的帶動優勢等等。這些問題表明，我縣農業和農村經濟發展與全縣跨越式發展的要求不相適應，與農業增效、農民增收、農村全面發展的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發展機遇和優勢看，我縣建設新農村條件有利，環境好，潛力大。近年來，隨著中央1號文件的出臺和國家支農惠農政策力度的逐步加大，我縣農業生產力水平不斷提高，農村經濟得到較快發展，為新農村建設奠定了一定的基礎，創造了一些優越條件。一是農業基礎較好。我縣地處淠史杭灌區，灌溉便利，土質肥沃，光熱充足，資源豐富，農民具有精耕細作和科學種養的經驗，收入較為穩定，農業綜合生產能力較強。我縣又是國家商品糧基地，物產豐富，產出量高，種養結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業及城鎮的支持能力逐步增強。隨著招商引資工作向縱深發展，通過著力培育十大產業，我縣農產品加工業得到迅速發展，城鎮化步伐加快，工業和城鎮支持帶動農業的良好格局正在形成。三是具有區位優勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥接壤，與國家能源城淮南毗鄰，即將建成通車的“合淮阜”高速公路穿境而過，交通便捷，區位優勢明顯，有利于各種經濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點縣、省江淮分水嶺綜合治理縣，可以獲得國家和省更多的項目和資金支持。而且，經過多年探索實踐，一批新農村示范村鎮已經具備了一定的基礎和雛形。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農村建設中，特別是在示范村鎮建設上，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統一思想，提高認識，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發揮優勢，凝心聚力，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農村建設。

二、明確目標，把握重點，扎實推進新農村建設鎮村示范工程實施工作

建設社會主義新農村，是我縣“十一五”乃至更長一個時期農村工作的主題，對農業是難得的發展機遇，對農村是重大的社會變革，對農民是美好的時代福

音，對我們各項工作提出了更高要求。按照省市部署，從20*年到20*年間，新農村建設的主要任務是實施“千村百鎮”示范工程。結合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農村建設鎮村示范工程實施意見》。總的要求是：圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字方針，堅持“整體規劃、分步實施，點面結合、分類指導，先易后難，分層推進”工作原則，確定1個省級示范鎮、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村，進行新農村建設試點，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。力爭用3到5年時間，達到“產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，鄉風民俗倡導新風尚，鄉村面貌呈現新變化，鄉村治理健全新機制”目標。通過示范引導，積累經驗，帶動和推進全縣社會主義新農村建設穩步健康發展。

第一，以農民增收為目標，突出發展農村經濟。實現全面小康的重點難點在農民致富，建設新農村的核心環節在農民增收。我縣確定“十一五”期間農民收入平均增幅在8以上，示范鎮村要率先實現這一目標，必須堅持“雙輪驅動”。一個輪子是發展現代高效農業，向農業本身要效益，走內涵挖潛經濟發展路子；另一個輪子是轉移剩余勞動力，發展非農產業，走外延拓展經濟發展路子。

在發展現代高效農業問題上，要把握三個重點。一是繼續調整優化農業結構。全縣農業產業結構調整的總體思路是，在農業產業結構上要由種植業為主向畜牧水產養殖轉變；在種植業結構上要由大宗農產品為主向以優質、專用農產品轉變。重點要加強培育發展安徽華祥為龍頭的水產、果菜加工冷凍、保鮮，以雨潤正達為龍頭的肉雞加工，以壽州富康為龍頭的大米、面粉、食品加工，以板橋草席為龍頭的席草織品，以廷龍瓜子為龍頭的炒貨，以豐谷、遠翔、慶豐油脂為龍頭的油料、餅粕加工，以八公山泉豆制品為龍頭的豆制品加工，以三祥羽毛為龍頭的羽毛、羽絨加工，以安徽盛華為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業加工等10大農產品加工系列。培育名牌產品，實施標準化生產，全面提升農產品加工企業規模檔次，形成優質糧、油、棉、豆類、席草、果菜、板材、水產、畜禽、秸桿利用等10大主導優勢產業，各示范鎮要按照這樣的思路立足產業基礎，發揮資源優勢，大力發展特色農業，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農業發展新格局。要依托農業產業化經營，加快農產品的加工業發展，以招商引資為抓手，建設一批特色工業小區。鼓勵支持龍頭企業興辦原料基地，整合資源，與農戶構建雙贏機制，結成利益共同體，建立穩定的原料供應基地。二是提高農業科技含量。要加強農業科技推廣隊伍建設，圍繞農業提質增效、資源綜合利用，大力實施科技入戶工程、沃土工程、畜牧科技進萬家工程，開展小麥高產攻關活動、水稻產業提升行動、漁業富民行動，重點推廣種養業良種、測土配方施肥、標準化種植養殖、節水灌溉、保護性耕作等適用技術，千方百計提高優良品種的覆蓋率、先進技術的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉化率。努力做到從品種到產業，從投入到產出，從產地到市場都能正確引導農民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產業，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優質、低耗、高效的農民致富的新路子。三是加快農村合作經濟組織建設。堅持“以農民為主體、為農民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會、農民協會和各類專業合作組織，切實提高農民的組織化程度。要加大對農民專業合作組織建設工作的指導力度，對已經建立的，要引導其規范提高，增強服務功能；對具有一定基礎，比較松散的，要加強指導，加大扶持力度，促進其規范完善，盡早發揮作用。要做好農村致富帶頭人培育工作，加大對種養大戶、運銷大戶、加工大戶的扶持力度，壯大農民經紀人隊伍，促進農村各類專業合作組織建設和發展，做到示范村鎮主導產業都有行業協會或專業合作社。

在轉移剩余勞動力就業問題上，要著重采取三項措施。一要提升素質促進就業。加強對農民的教育培訓，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，實施好“陽光工程”、貧困勞動力轉移培訓工程，為剩余勞動力提供各類職業技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農業技術；通過培訓，讓先進文化占領農村這塊陣地，弘揚文明風尚。二要拓寬渠道引導就業。堅持就地轉移和異地轉移并舉，既挖掘城鎮服務業和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協作，擴大規模，建立基地，更面向縣內企業的用工需求，進一步強化就業部門與企業的對接。三要優惠政策鼓勵創業。要優化農民創業環境，尤其是優化審批、金融、稅收等環境，取消針對農民進城就業創業的歧視性政策，降低農民創業門檻，放活農民創業政策，切實幫助農民解決創業過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創業、無障礙發展。

第二，以加強基礎設施建設為途徑，著力改善農村生產生活環境。農村基礎設施薄弱，是制約我縣農村經濟發展的主要障礙，也是新農村建設亟待解決的重點和難點。在實施鎮村示范工程中，要著重抓好三個方面的工作。一要積極推進新村鎮建設。以村莊布點規劃為契機，按照“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的目標，編制好布點規劃。規劃一步到位，建設分步實施，實行分類指導，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導群眾，建設農民新村。對城鄉結合部、鎮村結合部的村莊，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮住宅標準建設新型社區；對在實施康居工程中規劃編制合理、住宅建設比較有序的村莊，擴大規模，配套公共設施，完善村莊功能；對較為偏遠且規模較小的村莊，實行撤莊并點，逐步減少自然村，建設中心村；對處在低洼區、遭受洪澇災害頻繁的村莊，結合移民遷建等工程，實施整體搬遷，建設農民新村。今年，要重點實施好移民遷建工程，縣水務局、建設局等相關單位要各負其責、各盡其職，按照方案有步驟地推動遷建工程順利實施。所有示范村鎮都要根據現實條件，以治理“臟、亂、差”為重點，大力開展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”為主要內容的生態家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現戶戶有變化，村村有進步，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農村生態環境。以實施項目造林為抓手，綠化美化環境，建設“環村林”，營造冬有青、夏有花的生態小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標準，農田林網按照300畝左右一格標準，全面植樹造林，實現農田林網標準化，鎮村單位園林化，溝渠道路林帶化，農民新村果林化，村旁片林基地化。到“十一五”末，林木綠化率達到14，森林覆蓋率達到4.8。三要切實加強道路和水利建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發揮農民投資、投勞、投工的積極性，大力實施道路硬化工程，示范區內縣、鄉、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每300畝左右形成機耕路小循環，機耕路寬3米以上。結合農業綜合開發等項目建設，實施好中低產田改造和農田配套，按照灌排蓄并重的原則，整修溝渠塘壩，科學配套涵閘建筑物，實現“能排、能灌、能降”目標，提高抵御自然災害的能力。

第三，以提高公共服務水平為導向，大力發展農村公共服務事業。加快發展農村公共事業，使農民在教育、衛生、醫療、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇，是廣大人民群眾的迫切需要，也是建設社會主義新農村的客觀要求。在這方面示范鎮村要先行一步。一要進一步強化農村教育事業。優化教育資源配置，落實“兩免一補”政策，確保適齡中小學生順利完成學業。加大投入，改善辦學條件，加快中小學布局調整和危房改造步伐，每個示范村都建設一所規范化的小學。二要積極改善農村醫療衛生條件。啟動農村合作醫療衛生改革，抓好新型農村合作醫療試點，每個示范村都建設一所醫務室。三要建立健全農村社會保障體系。實行農村特困救助制度，計劃生育家庭養老補助制度，積極探索實行農村養老保險制度。大力發展社會福利和慈善事業，逐步建立社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業相結合的長效救助體系，努力使弱勢群體老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。每個示范村都建設一所五保老人之家。四要繁榮農村市場。抓住實施“萬村千鄉工程”的契機，發展物流配送和連鎖經營，配套發展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產業，促進農村物流環境的改善，構建城鄉雙向流通服務網絡，每個示范村都建設一所日用消費品和農資產品連鎖店。五要強化農村精神文明建設。加強文體活動場所和設施建設，建設“農民書屋”、“科技櫥窗”，擴大公共活動場所，實施“村村通”工程，擴大有線電視覆蓋面，豐富農民的精神文化生活，廣泛開展創建文明戶、文明村鎮、建設“五好家庭”活動，深入持久地開展“科技下鄉”活動，加強農民思想道德教育，引導農民樹立新風，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

第四，以增強基層組織建設為核心，切實加強農村民主政治建設。加強民主政治建設是促進鄉風文明、管理民主的根本途徑。一要進一步加強基層組織建設。鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，切實發揮基層黨組織的核心領導作用，努力把基層黨組織建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。要創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。二要不斷健全村民自治機制。認真落實好民主選舉制度，進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議制度，依法落實民主決策和民主管理。實行村財務公開、征用土地審批公開、計劃生育指標公開，建立健全村務年終總結報告制度、村民評議黨員干部制度等，不斷擴大民主監督范圍，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平。三要加強農村社會治安綜合治理。妥善處理農村各種社會矛盾，制訂和完善村規民約，增強農民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創建安居樂業的社會環境。

第五，以建立健全新機制為內容，構建農村經濟社會發展的支撐體系。主要抓好三項工作：一要大力推行為民服務全程制。要認真研究免征農業稅后農村工作的新形勢和新情況，把握規律，切實轉變政府職能，改進為民服務方式。示范鎮村要率先全面實行為民服務全程制，把工作重點放在為農民提供產前、產中、產后服務上，放在營造經濟發展環境、保障農民利益、維護社會穩定上，努力提高為民服務水平。要教育廣大基層干部弘揚求真務實精神，努力提高建設新農村的能力和水平，切實解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力當好農村政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、引導農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民利益的監督員、為農民排憂解難的勤務員。二要建立土地流轉和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經營的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，建立健全土地使用權流轉機制，鼓勵發展適度規模經營。及時處理好農村土地糾紛，妥善解決好外出務工經商家庭耕地占用問題，保護農民的合法權益。要大力推進農田水利設施產權制度和林權制度等改革，鼓勵社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農田水利設施，允許社會資金興建農田水利工程。通過配套改革增強活力，促進發展。三要積極創建多元化的農業投入機制。要不折不扣落實好國家各項扶持和補貼政策，積極爭取國家和省市的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。要加強統籌協調，有效整合村村通公路、江淮分水嶺治理開發、農業綜合開發、新型醫療合作試點、水利、扶貧等項目資金，實行集中捆綁管理和使用，集中投放示范鎮村建設。各相關部門要積極探索改進項目資金投入方式，變直接投入為以獎、先建后補、多籌多補。總的原則是，哪個鄉鎮新農村建設力度大，項目資金就向哪個鄉鎮傾斜；哪個項目鄉鎮投工投勞多，項目資金就匹配多，以此充分調動農民的積極性，使其逐步成為新農村建設的主力軍。

三、強化領導，狠抓當前，確保新農村示范工程建設工作開局良好

關于今年的新農村建設工作，省委省政府、市委市政府都將其列為重中之重。先后召開專題會議，對新農村建設工作和村鎮示范工程工作進行安排部署，為了把這項工作落到實處，按照省市統一要求，各鄉鎮和有關部門當前要切實抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規劃編制。抓住上級實施“千村百鎮”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，當前我縣新農村建設工作的重點就是“點上抓示范，面上抓交通”。“點上抓示范”，就是要突出抓好示范村鎮建設，以點帶面，推動面上新農村建設工作。“面上抓交通”，指的是在全縣范圍內全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉鎮試點，實現現有縣鄉主干道路改建到位，所有村通水泥路的目標。

今年是新農村建設的開局之年，首先要把規劃做好，規劃做好了，建設新農村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學基礎。當前，要由縣建設局牽頭，其它相關部門配合，8月中旬前必須完成14個省市級示范村及示范鎮的建設規劃編制工作，年底前必須完成全縣村莊布點規劃編制工作。這項工作迫在眉睫，必須調動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務必按時完成，決不能讓規劃工作拖了新農村建設的后腿。農業、交通、水利、林業、土地、文化、教育、衛生、商務等相關部門也要結合各自職責，在8月中旬前出臺具體的行業配套建設規劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮村的發展趨勢，保持規劃的高起點；要堅持體現特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產業、形態布局都要盡可能體現特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既要廣泛聽取專家的建議，保證規劃的水平，又要充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規劃更具科學性、民主性和可行性。在戶型設計上，建設部門要根據農戶不同經濟條件，設計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在7月底前后完成。各示范村鎮的規劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是深入開展調研，把握工作重點。廣泛深入地開展調研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮應該抓什么？工作切入點在哪里？這項工作不但縣直相關部門要做，各鄉鎮更要做。要組織廣大干部深入村組調查研究，科學編制發展規劃，盡快制定工作方案。發展規劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農民的切身利益和發展要求，區分輕重緩急，突出建設重點，不搞統一模式，不搞統一標準，不搞“面子工程”，要有針對性、指導性和實效性。在新農村建設的起步階段，各鄉鎮可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發廣大群眾投身新農村建設的積極性。當前，重點要從改善農村生產生活條件入手，以實施農村安全飲用水、農村能源建設等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環境凈化工程，切實做好農村環境整治工作。要認真抓好示范村鎮內醫務室、學校、超市、敬老院、文化室等配套設施的建設。總之，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關心、受益最直接、通過組織發動又完全可以辦得到的事情，作為新農村建設的工作重點，做到新農村建設從每一件具體事情做起，真正把新農村建設辦成惠及廣大群眾的好事、實事。

三是抓好宣傳發動，營造濃厚氛圍。推進社會主義新農村建設，是社會各界共同的責任，必須凝聚各方面智慧，調動各方面的力量，形成政府推動、農民主體、社會參與的工作協調機制。各鄉鎮要充分發揮主導作用，積極動員群眾、組織群眾、教育群眾，向群眾宣傳黨的新農村建設的方針政策，幫助農民認識發展的前景，樹立起建設新農村的堅定信心。引導廣大農民克服“等、靠、要”思想，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，完善并用好“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，通過自己的雙手來建設美好家園。要充分利用廣播、電視、墻報、標語、簡報等宣傳媒體，廣泛宣傳建設新農村的重大意義、主要內容、目標要求及具體措施，及時總結推廣好經驗、好做法、好典型，引導廣大干部群眾積極投身到新農村建設的實踐中來，推動這項工作不斷取得新成效。

四是恪盡部門職責，形成工作合力。建設新農村既是廣大農民群眾的事情，也是全社會的責任。各部門要樹立大局觀念，根據職責分工，各司其職，各負其責，增強主動服務意識，加強工作指導。要強化縣直聯系單位工作責任，實行城區與鎮村聯姻、部門包扶村組，做到“城鄉對接”、“農商對接”、“農科對接”，建立全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管的工作格局。要采取“受益群眾出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，加大新農村建設的投入力度。共青團、婦聯等人民團體，要動員組織廣大青年、婦女和各方面發揮帶頭作用。要動員全社會力量參與新農村建設，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界以各種方式聯系村莊和農戶，引導人才、智力和資金等發展要素流向農村、支持農業、服務農民，形成廣泛關心和支持新農村建設的濃厚氛圍。

五是健全制度，建立長效機制。建設社會主義新農村的方針已定，工作目標、任務明確，現在關鍵是抓落實、求實效，確保開好局、起好步。一要建立縣領導聯系制度。縣成立由縣委、政府主要領導掛帥的新農村建設領導小組，同時確定每個示范鎮、村有一名縣領導聯系指導具體工作。各鄉鎮也要成立相應的組織，牢固樹立實施主體意識，制定規劃，細化方案，建立目標管理責任制，將任務落實到工程項目，落實到人頭上。二要建立部門幫建制度。示范工程建設是一項系統工程，縣直各部門要加強協調和配合，優化服務，盡職盡責，并按照職能分工制定規劃書和具體實施方案，指導鄉鎮開展工作。對于重點項目建設，相關部門要派出責任人深入示范鎮村，幫助解決遇到的困難和問題，共同促進示范工程建設。三要建立派駐村黨組織第一書記制度。結合選派干部工作，從縣直單位和鄉鎮選拔一批德才兼備、熟悉農村工作的優秀干部，派駐到示范村擔任黨組織第一書記，主抓示范工程。四要建立示范效果評估制度。新農村建設工作已經被縣委、縣政府納入年度目標管理，實施過程中將組織定期和不定期的觀摩、交流、調度，年終評先排序，進行“以獎代補”。同時，考評結果作為考察干部的重要依據，所取得的工作成效作為檢驗領導班子和領導干部工作能力及工作水平的重要內容。各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，采取得力措施，扎實有效地推進各項工作。縣新農村建設領導小組辦公室要充分發揮協調、督查職能，會后要立即從相關部門抽調人員集中辦公，各鄉鎮領導小組及辦公室沒有成立的，要立即成立起來，以正式文件上報縣新農村建設辦公室，并建立相應的工作協調機制，明確職責任務，實行專項推進。

同志們，建設社會主義新農村，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態度、求真務實的作風、銳意創新的精神，扎實推進社會主義新農村建設，為不斷開創我縣農村工作新局面，為實現壽縣奮力崛起、全面建設小康社會作出應有的貢獻！