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同志們：

今天會議的主題是認真回顧、總結20*年商貿流通工作，進一步明確2009年全市商貿流通工作的總體思路、工作目標和主要任務，動員全市商貿系統廣大干部職工振奮精神，堅定信心，為保增促調、推動我市經濟社會平穩較快發展作出更大貢獻。

一、充分肯定成績，進一步堅定加快商貿流通業發展的決心和信心

20*年，全市商貿流通戰線的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領導下，迎難而上，扎實工作，為我市經濟社會發展作出了新貢獻。

一是服務保增促調作用突出。全年實現社會消費品零售總額1238億元，同比增長19.6%，批發零售、住宿餐飲業增加值達到421.8億元，同比增長11.9%，對GDP的貢獻率達到10.6%。全市新開規模以上商貿企業5066家，新增就業崗位5萬多個,商貿業從業人員達到60.3萬人，占全市職工就業總人數的12.*%，成為吸納社會就業最多的行業，為我市保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。

二是推進轉型升級成效明顯。以連鎖經營為主導的現代流通方式快速發展，截止20*年底，全市連鎖經營額占社會消費品零售總額的比重達到了36%。電子商務蓬勃發展，中國塑料信息網、中國液體化工交易網等一批交易網站，成為國內行業信息和商品交易的權威平臺。“81890家政服務網”，被商務部樹為樣板在全國推廣。“引進來、走出去”取得新成效，全市新引進內外資重大商貿服務業項目100多項，一大批名企、名店落戶我市，有力地促進了我市商貿流通業結構調整和層次的提升。

三是重大商貿項目有序推進。各地、各有關部門緊緊抓住我市加快發展現代服務業和實施“中提升”戰略的契機，完善商業網點規劃，推進項目開發建設，全市完成商貿服務業重大建設項目投資150多億元，建成綜合性購物廣場、星級酒店、大中型百貨商場、特色街、專業市場等各類商貿設施近100個，有力提升了我市商貿服務功能，促進了城鄉消費和經濟發展。

四是扎實推進民生工程建設。各地圍繞民生改善，利用國家擴大內需的有利時機，扎實推進各類商貿實事工程建設，有效改善了城鄉居民消費環境。“萬村千鄉市場工程”、社區“雙進”工程、“放心早點”工程、農村菜市場改造工程扎實推進，城鄉居民商品購物環境進一步改善；新建菜籃子基地建設任務圓滿完成，菜籃子商品生產、供應能力進一步增強；生豬定點屠宰、酒類流通和成品油市場管理進一步強化，市場運行規范有序，人民群眾得到了實惠。

二、增強機遇意識，加快推進商貿流通業發展

當前，商貿流通業已成為保增長、保民生、保穩定的重要力量，其作用和地位日益突出。在當前經濟形勢下，商貿流通業在保增促調中至少有四方面的作用。首先是擴大內需，促進增長。經濟發展的動力在于最終消費需求。面對國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深，世界經濟明顯減速，外部需求大幅萎縮的形勢，中央提出把經濟增長的立足點放在擴大國內需求上，加快形成依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長的格局，對商貿流通業提出了新要求。其次是銜接產需，服務生產。商貿流通業是連接生產與消費的橋梁和紐帶，既可以引導生產，提供更多的有效供給，又可以創造需求，促進消費，使企業根據市場的需求變化，生產適銷對路的產品，促進生產和發展。再次是促進就業，保障民生。就業是民生之本。商貿流通業就業容量大，是安置就業的重要渠道，也是人民群眾就業帶動創業的重要渠道。第四是保障供應，維護穩定。商貿流通業與人民群眾生活息息相關，是實現各類商品正常供應，滿足生活、生產需求，改善人民群眾生活品質的主要途徑。正因為商貿流通業的這些服務功能，在這次全球金融危機發生后，從中央到地方，高度重視商貿流通業的發展，出臺了一系列有利于開拓市場、擴大消費的新舉措，促進經濟平穩較快增長。我們商貿系統的同志要抓住這千載難逢的發展機遇，切實增強責任感和使命感，搶抓機遇，迎難而上，共克時艱，充分發揮商貿流通業服務經濟發展的功能，為全市經濟平穩較快發展作出積極貢獻。

一是商貿流通業要成為促進經濟平穩較快發展的重要力量。消費是經濟運行的核心，是引領經濟發展的根本動力，是保持經濟增長的可持續力量，擴大消費既是當前的應急之策，更是長遠戰略。商貿流通業要擔當起全市經濟“保增長”的主力軍，把擴大消費作為核心任務，采取行之有效的措施，搞活流通，促進消費，進一步提高消費對我市經濟的貢獻率，使之成為經濟增長的“發動機”和“加速器”。同時，要在開拓市場，服務生產上有新的舉措，新的作為。要積極幫助企業開拓國內市場，引導企業把握市場需求變化，開發生產適銷對路的產品，提高寧波產品的市場競爭力和占有率，提升服務生產、服務經濟的水平。

二是商貿流通業要成為推動經濟結構調整的重要抓手。從我市經受歷次危機沖擊的經驗看，每一次危機都成為我們充分調動各類資源、加快體制變革、培育新的經濟增長點，從而推動經濟實現更高水平發展的重大機遇。當前，商貿流通業要抓住這輪經濟結構重新優化升級的機遇，把握好產業結構、產品結構、消費結構、城鄉結構調整的新變化，大力發展現代商貿流通服務業，充分發揮商貿流通業的先導作用，不斷拓展為生產、消費服務的領域，進一步增強服務一產、二產的融合滲透能力，減少流通層次，降低流通成本，提高我市經濟運行的質量和效率。

三是商貿流通業要成為促進充分就業的重要渠道。今年是就業形勢非常嚴峻的一年。我市作為一個開放早、外向型經濟特色鮮明的沿海港口城市，國際金融危機給我市經濟發展造成前所未有的巨大沖擊，企業開工不足、停產、半停產和關閉等現象增多，吸納就業能力下降。而商貿流通業大多是勞動密集型產業，行業多、門類廣、發展空間大，加快發展商貿流通服務業，可以創造大量的就業崗位，吸納不同層次的勞動力就業，促進充分就業，穩定就業局勢。

四是商貿流通業要成為提高人民群眾生活品質的重要途徑。近年來，隨著人民群眾收入的持續快速增長和社會保障體系的不斷完善，城鄉居民用錢買方便、買放心、買健康、買時尚、買休閑，已經逐步成為大眾行為，也對我們商貿流通工作提出了新的更高要求。因此，商貿流通工作要緊跟形勢發展，緊貼市場需求，圍繞民生改善，不斷完善消費網絡，豐富業種業態，加強市場監管，改善消費環境，努力滿足城鄉居民多層次、多元化的生活需求，構筑起市場繁榮、群眾滿意的新型服務平臺，讓城鄉居民買得放心、吃得安心、用得舒心。

三、提升服務功能，為我市經濟平穩較快發展作出新貢獻

2009年的商貿流通工作，要按照市委、市政府保增長、保民生、保穩定，確保經濟平穩較快發展，確保民生持續改善，確保社會和諧穩定的工作要求，迎難而上搶機遇，堅定信心求突破。重點要抓好以下四方面的工作：

（一）提振消費信心，努力擴大消費需求。經濟困難時期，信心比什么都重要，有信心，才能有思路和方法，才能轉危為機，實現跨越發展。我們要從提振城鄉居民的消費信心入手，努力挖掘消費潛力，不斷擴大消費需求，把居民的消費潛力有效轉化為現實購買力，轉化為促進經濟增長的強大動力，提升對經濟增長的貢獻度。

一是要重視促銷展銷活動，擴大商品消費。商貿主管部門要迎難而上，主動作為，認真貫徹落實國家、省市有關促進消費的政策措施，全方位謀劃，多渠道出擊，指導企業搞好營銷策劃，積極引導和鼓勵企業開展各種形式的促銷活動，辦好食博會、美食節、旅游節以及各類以商品促銷為內容的節慶展會，聚集人氣，促進消費。要創新營銷手段，引導個性化、時尚化、品牌化消費，與會展、文化、旅游等有關部門聯手，舉辦各具特色的系列活動，形成會展、購物、旅游、休閑消費的疊加效應，著力培育汽車、住房、旅游等消費熱點，激活文化娛樂、體育健身、大眾餐飲等市場需求，擴大消費規模。要全力做好“家電下鄉”工作，將政策宣傳到戶，將資金補貼到位，確保家電質量，完善售后服務，帶動企業生產，拉動農村消費。

二是要切實改善城鄉居民消費預期，挖掘消費潛力。中國人有積谷防饑的習慣，因此消費大多是剛性需求，無論是城鎮還是農村，蘊藏的消費潛力很大。有關資料顯示，當前我國居民的消費水平不及發達國家的十分之一，我市居民的儲蓄率達到37.7%，遠高于全國平均水平，消費水平不及西方國家的五分之一，消費水平的提升空間巨大。改善消費預期是啟動消費的關鍵。要運用多種形式積極進行宣傳，讓消費者理解國家出臺的各項保增長、擴內需的措施及其實施效果，并對未來的經濟發展和可支配收入形成樂觀預期。應該看到，當前經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，國際金融危機給經濟發展帶來了很多困難，同時也帶來了諸多機遇。要通過宣傳引導，使城鄉居民認識到，我市作為沿海經濟發達地區，未來經濟將持續平穩較快發展，城鄉居民收入和社會保障水平將持續提高，后顧之憂將進一步減少，以切實改善人民群眾的消費預期。同時，要多渠道進行積極的消費教育和引導，提升消費者科學消費的意識和能力，培育消費熱點，推動消費升級，引導城鄉居民積極消費，提高消費能力，有效拉動經濟增長。

三是要進一步改善消費環境，強化消費帶動效應。近年來，我市著力推進商貿基礎設施建設，消費環境得到了進一步改善。但是從現代商貿流通業的要求看，我市的商貿企業不管是規模還是經營的水平、服務的水平，有待于進一步提升。要進一步健全城鄉流通網絡，緊緊抓住當前國家擴大內需的有利時機，加快推進商貿基礎設施和重點項目建設，深入推進“萬村千鄉”市場工程和城市社區“雙進”工程，完善服務設施，便民利民消費。要進一步加大市場監管力度，提升消費服務水平，加強對定點屠宰、成品油、酒類、特種行業的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。要深入開展“百城萬店無假貨”等活動，加強信用體系建設，引導商貿企業誠信守法經營，努力營造購物方便快捷，企業誠信服務，市場安全有序，群眾放心消費的良好局面。

（二）抓好轉型升級,提升服務發展水平。商貿流通業要以主動應對金融危機為契機，切實轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，努力運用現代化的新技術、新業態和新經營模式改造傳統商貿流通服務業，推動商貿流通服務業轉型升級，從傳統的保障供給，主要為生活服務提升到創造需求，引導消費，努力為生產服務，以現代化大流通帶動現代化大生產，加快三次產業的融合發展，提升服務經濟發展的水平。

一是要加快從生活性服務業為主向生產、生活并重轉型。積極推進商貿流通業與一、二產業的融合，形成對一、二產業發展的有力支撐。要充分利用商貿業掌握零售終端的優勢，通過組織舉辦各類展銷展覽展示活動和實施“家電下鄉”工程等途徑，積極幫助寧波企業拓展營銷渠道，開拓國內市場。要研究探索生產企業主副分離出的物流、銷售等資源的整合，提高流通效率。要努力推進貿工農一體化，以“基地+市場”、“農+超”等形式，以市場牽引農產品的生產、加工、銷售，帶動農業增效、農民增收、農民工就業，為社會主義新農村建設作出應有貢獻。

二是要加快從滿足本地生產生活為主向為區域經濟服務轉型。要充分利用我市產業基地和港口優勢，大力培育、發展龍頭企業、龍頭市場。要充分運用現代信息和物流技術加速現有市場的改造升級，支持液體化工、煤炭、塑料、鋼材等生產資料市場進一步做強做大，支持糧油、蔬菜、水果、水產品等生活性批發市場進一步整合，促進商品交易模式、經營管理方式創新，提升市場交易水平，擴大交易規模，進一步增強對區域經濟的輻射、服務能力。

三是要加快從傳統經營方式向現代流通方式轉型。要推動連鎖經營向縱深發展，積極鼓勵支持連鎖經營龍頭企業向社區、鄉鎮延伸，推動連鎖經營向多領域擴展，向市外及周邊地區擴張，發展一批跨區域發展的大型連鎖企業。要積極推進電子商務發展，推進現代信息技術在商業企業的普及應用，鼓勵有條件的企業積極探索賣場銷售與網上銷售相結合、傳統商務與電子商務相結合的新模式，實現更高層次發展。要積極發展新型流通業態，探索營銷業態創新，依托現代物流技術和信息網絡，穩步推進網購、電視購物、自動售貨等無店鋪零售新業態發展。

（三）著力保障民生，促進社會和諧穩定。要堅持把保障和改善民生作為商貿經濟工作的出發點和落腳點。

一要充分發揮商貿流通服務業吸納就業能力。與其他行業相比，商貿流通服務業就業門檻相對較低，對技術、技能和資金的要求一般不高，而且具有相當廣泛的涵蓋范圍，對不同年齡、性別、文化技術水平的就業者有著充分的適應性，有很大的包容性，能為就業者提供多層次、多樣性的選擇。可以說在緩解就業壓力，促進社會和諧穩定上大有可為。我們要加快發展商貿流通業，努力開辟更多的就業崗位，為促進充分就業，穩定就業形勢作出積極貢獻。

二要進一步提高市場運行保障水平。要建立起準確監測、深刻分析、科學預測、快速反應的商品市場運行監測調控體系，及時、全面、準確掌握商品市場供求動態，為有效實施市場調控提供決策依據，提高工作的前瞻性和主動性，切實提高市場調控能力，確保市場平穩運行，各類商品貨豐價平，有效滿足居民需求。要進一步完善各類應急預案，明確責任、完善措施、落實儲備，提高應急保障能力和快速反應能力，確保關鍵時刻各類應急商品和物資拿得出、供得上，人民群眾生產生活不受大的影響。

三要加快推進各類民生工程建設。要深入推進“萬村千鄉市場工程”、菜市場改造工程、“放心早餐”工程、“三綠工程”建設和社區商業示范點創建工作，進一步強化各類商品的質量檢測工作，努力做到監管關口前移，確保各類商品，尤其是食品的質量衛生安全，嚴防出現大的食品安全責任事故，努力為人民群眾提供方便、快捷、安全的消費環境。

（四）強化優質服務，推進商貿流通服務業科學發展。各級商貿主管部門要把服務企業作為實踐科學發展觀的具體行動，認真落實中央、省市保增促調的各項政策措施，切實減輕企業負擔。要積極支持商貿企業做大做強，要充分利用當前難得的發展機遇，加強對策研究，有針對性地出臺政策措施，提高商貿企業的組織化程度，增強企業的競爭力和輻射力。要認真貫徹國務院、省市一系列全面搞活流通，積極擴大消費的政策措施，用足用活政策，促進商貿企業可持續發展。要創新政策體系，進一步激發各方支持、推動商貿流通業發展的積極性，形成合力，營造良好的商貿流通業發展環境。