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同志們：

首先,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對同志們長期以來的辛勤努力，表示誠摯的謝意。剛才*同志的主題報告信息量很大，涵蓋了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算，希望大家能夠領(lǐng)會、消化，并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機會與大家在這里相聚，共同研究和探討辦公室工作。二是會議組織得很好。在剛剛落成的培訓(xùn)中心召開會議，條件不錯。三是這次會議將傳達貫徹前不久召開的全政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神做為一項文秘寫作網(wǎng)內(nèi)容。局黨組很重視這次會議，*同志專門作了批示。各分局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會，也是很不容易的。剛才會間休息我跟大家交談時，同志們都說好幾年才開一次會，非常難得。所以我想建議*同志，盡可能爭取一年開一次辦公室主任會議，給大家多創(chuàng)造在一起交流的機會。

我曾經(jīng)和大家一樣，擔(dān)任過辦公室主任。具體講，就是去年1月份到8月份，其間經(jīng)歷了機構(gòu)改革，這幾個月的感受，比我過去很長時間的工作體會要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負責(zé)人，每個人有不同的成長經(jīng)歷，但對辦公室工作的認(rèn)識和體會應(yīng)當(dāng)說是相同的，這個崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個過程。對人生的工作經(jīng)歷確實是一個非常大的轉(zhuǎn)折。應(yīng)該看到，綜合性的管理對每個人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面，是從線性思維逐步走向整體性思維的過程，業(yè)務(wù)能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復(fù)雜事情的能力、文字和語言表達能力等等，同時對專業(yè)部門的業(yè)務(wù)工作也有基本的了解。經(jīng)過辦公室主任這個崗位的鍛煉，如果再回到專業(yè)部門，一定會促進專業(yè)管理水平有新的提高。另外，辦公室主任還能夠虛心聽取不同的意見，能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們在性格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個很大的不同與轉(zhuǎn)變，而且要克服一些常人難以理解的困難，要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻。其工作范圍滲透到所在單位的各個方面，也服務(wù)于各個方面，工作的成效很難量化。因為它體現(xiàn)在全局性工作上，而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務(wù)外部、內(nèi)部的關(guān)系，這是辦公室主任最難的一點，也是最文秘寫作網(wǎng)的一點。在上述這些方面，你們的體會比我應(yīng)當(dāng)更深一些。

綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況，整體素質(zhì)是好的，但仍存在一些不可忽視的問題，我們在大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識方面還有許多不適應(yīng)。

作為辦公室主任，首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務(wù)，就是要落實全國安全生產(chǎn)工作會議所確定的目標(biāo)；就是要落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項任務(wù)；就是要落實*同志代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會上明確的下半年工作要點，特別要下功夫狠抓“四個落實”。對我們來說，明年最文秘寫作網(wǎng)的一項任務(wù)就是要落實十六屆四中全會提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”，這是全局性的、整體性的、長遠性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，體現(xiàn)在八個方面：第一，法律法規(guī)體系，主要是行政立法和政策研究；第二，監(jiān)管組織體系，主要是構(gòu)架全國監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；第三，預(yù)防控制體系，主要是依法進行源頭控制，如安全許可、“三同時”、控制指標(biāo)等；第四，執(zhí)法監(jiān)督體系，要加大行政執(zhí)法力度，強化行政處罰；第五，應(yīng)急救援體系和救援隊伍的建設(shè)；第六，科技創(chuàng)新體系，要依靠科技進步，來推進安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化；第七，社會服務(wù)體系，就是要大力發(fā)展中介機構(gòu)、社會團體，調(diào)動社會各方面的力量，形成安全生產(chǎn)社會化的技術(shù)服務(wù)體系；第八，工傷保險體系，通過工傷保險促進企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。同時，完善煤礦安全監(jiān)察體制，提高權(quán)威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任，對工作要有前瞻性思考。

下面，我結(jié)合自身的工作體會，講幾點意見，供大家參考。

一是關(guān)于辦公室定位。辦公室處在一個什么層位上，辦公室主任們應(yīng)該有所考慮。辦公室上面有一個決策層，也就是各個單位的決策領(lǐng)導(dǎo)班子，各專業(yè)部門為執(zhí)行層，辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面，可叫做輔助層，協(xié)調(diào)服務(wù)是這個層面的主要功能，這也是我們的工作定位。這個層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務(wù)，又要對執(zhí)行層工作落實情況進行協(xié)調(diào)服務(wù)，還要對決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進行綜合整體運行的協(xié)調(diào)。所以，辦公室應(yīng)該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個層面來拓展及創(chuàng)新各項工作。

二是關(guān)于辦公室的工作特點。我想主要有這么三點：首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合，更文秘寫作網(wǎng)的是政務(wù)事務(wù)運行的綜合，還有人力、財力和物力的綜合，以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能，最終體現(xiàn)于整體目標(biāo)的實現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個文秘寫作網(wǎng)特點。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”，這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣，要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務(wù)，這也是辦公室工作的一個最大的特點。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實現(xiàn)全局性的最終目標(biāo)。作為辦公室主任，“目標(biāo)”是時時刻刻應(yīng)當(dāng)把握的，也是協(xié)調(diào)各項工作的原則和方向

。我們今年和今后的總體方向是什么？目標(biāo)是什么？實現(xiàn)目標(biāo)的途徑是什么？要時時刻刻清楚、明確，而且要為這個目標(biāo)的實現(xiàn)進行不懈努力。

三是關(guān)于辦公室主任應(yīng)該具備的條件。第一，應(yīng)該具備一流的綜合素質(zhì)。包括文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，心理素質(zhì)，身體素質(zhì)等。第二，應(yīng)該具有科學(xué)的工作方法。如果沒有一個科學(xué)的方法來作指導(dǎo)，大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當(dāng)中去。這里要體現(xiàn)兩個“關(guān)鍵”：一個是高效率，工作方法是否科學(xué)主要體現(xiàn)在工作效率上；再一個是藝術(shù)性，我們的工作方法不能機械、僵硬，而應(yīng)在各個方面都體現(xiàn)出藝術(shù)性。第三，應(yīng)該樹立主動服務(wù)的意識。主動的服務(wù)意識，對我們來說都是至關(guān)文秘寫作網(wǎng)的。我們要針對新的形勢，樹立以決策為中心，以人為本，繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型的服務(wù)理念，以創(chuàng)造性的思維去思考和實踐。我們的服務(wù)理念是否能緊扣這幾句話，就看我們能否以決策為中心，同時把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要創(chuàng)新的東西結(jié)合起來，去付諸實踐。主動服務(wù)的意識還體現(xiàn)在服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變上。我想提出這么三個轉(zhuǎn)變，不知道大家有沒有同感。第一個轉(zhuǎn)變就是從被動的服務(wù)向主動的服務(wù)轉(zhuǎn)變。有一句古話叫：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做辦公室工作一定要有前瞻性、計劃性，就是有些能夠主動超前的工作，要盡早謀劃，盡早安排，以免處于被動。特別是在決策服務(wù)方面，要為決策層提供充分和準(zhǔn)確的依據(jù)。辦公室主任的水平，就體現(xiàn)在能不能為決策層決策提出一些能夠被采納的有充分、準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)的建議，從而把握工作的主動權(quán)。第二個轉(zhuǎn)變是從決策的單項服務(wù)向決策的全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變。決策的全過程，是指決策之前、決策之中和決策之后三個環(huán)節(jié)。在決策之前，要進行大量的細致的調(diào)查研究，提出有科學(xué)依據(jù)的建議；在決策之中，我們要搞好協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系；在決策之后，我們還要做好跟蹤，抓好檢查落實。第三個轉(zhuǎn)變是由一般的服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，群眾關(guān)心的問題找準(zhǔn)，提出切實可行的解決方案。我們對優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出的要求，就是要辦大事，辦難事，辦新事，創(chuàng)造性地開展工作。

四是關(guān)于辦公室服務(wù)協(xié)調(diào)中要把握好的幾個關(guān)系。要注意把握好整體與局部的關(guān)系。就是辦公室要站在一個全局的角度，考慮問題的時候一定要顧及到各個部門和基層的情況，整體與局部一定要統(tǒng)籌兼顧。這個關(guān)系能否把握好，非常關(guān)鍵。要注意把握好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)和為機關(guān)各部門服務(wù)這三個服務(wù)的關(guān)系及其一定的度。我們有時偏重于對領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)或者是偏重于橫向的服務(wù)，我覺得對基層的服務(wù)應(yīng)該克服官僚主義和形式主義，把基層的事當(dāng)作自己的事辦好。要注意把握辦文與辦事的關(guān)系。辦公室每天都與文件打交道，文山會海問題也一直困擾我們。我們要大力提倡寫短文，要壓縮再壓縮，套話、空話一律要拿掉，一定要短。辦事不能拖拉，辦文短，辦事快。辦文是過程，辦事才是目的。只有把事辦好，才能體現(xiàn)文件的質(zhì)量，只有高水平的文件才會提高辦事效率。要注意處理好政務(wù)和事務(wù)的關(guān)系。政務(wù)和事務(wù)是辦公室的兩大職能，我們要讓事務(wù)為政務(wù)服好務(wù)，同時按照辦公室事務(wù)無小事的原則管好事務(wù)。

今天上午*同志作了一個主題報告，我這算一個補充發(fā)言。我在辦公室主任這個崗位工作的時間有限，七、八個月的時間體會還不夠深，學(xué)習(xí)的東西還很多。我愿意和大家一起，為了安全監(jiān)管監(jiān)察共同目標(biāo)的實現(xiàn)，為了我們整個事業(yè)的進展，也為辦公室工作的創(chuàng)新，一起做出不懈的努力。爭取下次有機會我們再相聚、再交流。不妥之處，請大家多批評、多指正。

謝謝大家。