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同志們：

今天，把大家請來，目的主要是就貫徹實施最近出臺的新的職工基本養老保險辦法進行座談，剛才，同志們暢所欲言，圍繞新政策進行了熱烈、誠懇的討論，也結合自已的認識和企業的實際情況，談了各自的想法。大家談得都非常好，會議也收到了預期的效果。我們今天開這個座談會就是為了通過溝通以達成共識，確保下一步能夠將新政策貫徹好、實施好，下面，我結合會議內容，談幾點想法。

一、要立足長遠，樹立對養老保險征繳工作的正確認識

當前，可能有一部分同志，特別是一些企業的同志，對推行職工基本養老保險制度還有自己的保留意見（剛才的發言中，也從側面反映出了這樣的情緒）。對此，我們務必要以長遠的眼光，設身處地的來考慮推行養老保險制度的重要性和必要性。

1、從廣大職工角度來看，推行職工養老保險制度，是廣大職工安度晚年的根本依靠。

當前，隨著我國人口的老齡化，如果還是依靠傳統的養兒防老，將來一對年輕夫婦要贍養四個老人的負擔將成為未來家庭無法承受之重。到那時，社會養老金必然是廣大老年職工衣食冷暖最根本的保障。試想，廣大職工年輕時辛辛苦苦大半輩子，到年老了，喪失勞動能力了，誰不想有一個穩定的依靠。當前，隨著社會的進步，法制的完善，廣大職工在這方面的維權意識也越來越強。在前幾年剛推行職工養老保險的制度的時候，一些職工，尤其是一些外來打工者還不愿意，覺得繳養老金不如拿現金實惠。現在就不同了，有一個很有說服力的事實，就是現在包括縣長公開電話、群眾來信來訪中，經常有職工反映自己所在的企業不給他們繳養老金，并對此表現出強烈的不滿。

2、從企業角度來看，推行職工養老保險制度，是實現企業長盛不衷的不竭動力。

廣大職工是企業財富的真正創造者，這是一個不爭的事實。開明的、具有戰略眼光的企業家，都知道如何實施待遇留人、保障留人。日本著名企業家松下幸之助推行的終身雇員制就是一個典型的例證。象松下公司這樣一個不漏地把企業每一個職工的生老病死都包下來，下面的職工還有哪一個不傾力回報的。相反，如果一個企業只顧自身的眼前利益，而不顧及職工的根本利益，這樣的行為無異于殺雞取卵，竭澤而漁，企業的發展只能是無根之木、無源之水，不可能走得太遠。尤其是在企業用工矛盾日益凸現的今天，在全社會包括企業界都普遍關注職工權益的今天（如ISO8000的推行），一個不能夠善待職工，不能從根本上保證職工權益的企業，它自己的長遠利益也不可能有保證。一旦有一天，職工對這家企業都怕了，都敬而遠之了，那么企業的廠房再漂亮，設備再先進，也只能是一個空殼。

3、從社會的可持續發展來看，推行職工養老保險制度，也是維護社會長久穩定的堅強防線。隨著此次全縣養老保險基金征繳辦法的調整，客觀上廣大企業的支出是增加了，但增加負擔最重的還是政府。這里我們不妨來算一筆賬：根據近年來全縣養老基金收支情況，以20*年為例，20*年，全縣繳存養老金的職工有3.2萬余人，領取養老金的退休人員為7400余人，全縣養老金收入為8800余萬元，支出為8100余萬元，收支接衡，換句話說，目前3萬多在職職工交付的養老基金剛好夠支付7000多退休人員領取的養老金，今后，隨著退休職工的不斷增加，支出缺口將越來越大，這個缺口誰來補，當然只能靠財政來包底。（另一個算法，根據測算，目前，一個職工一生繳存的養老金為7萬元左右，而按75歲的平均壽命，領取總金額在20萬元以上，也就是說，每增加一個養老金增繳人員，政府將增加支出13萬元以上）。目前，根據新出臺的征繳政策，達到60%的覆蓋面，我縣增加征繳人數將達到7萬余人（全縣在職職工數為12萬余人）。這也就意味著，今后財政每年養老金支出將翻一番，且隨著人口老齡化，增幅還將逐年遞增。我們知道，盡管這幾年縣財政收入持續保持了高增長，但方方面面的支出也在增加，財政壓力仍然很大。為什么在這樣的情況下，還要不斷地騰出更多的財力來發展職工養老事業，最根本的，就是要確保廣大職工的根本利益。即使錢不夠，我們許多建設可以不搞，許多項目可以不上，但絕不能放松職工的養老保險工作，決不能因為我們今天工作的失誤，將一大部分職工推向老年后生活無著、朝不保夕的窘境。

因此，只要以長遠的眼光，設身處地的去考慮，就一定能深刻認到，切實推進養老保險制度，切實維護廣大職工根本利益，是企業興旺發達、社會穩定和諧、國家長治久安的根本。

二、要正視現實，對這次的政策調整有正確的認識

這次政策調整的背景：原先我縣養老保險征繳采取：1、低標準進入；2、按絕對值征繳；3、擴面工作靠行政手段下任務。這些都是不得已而為之的，主要目的最終還是為了保護企業，放水養魚，但客觀上也造成了操作層面上的不平衡（企業間不平衡、鄉鎮間不平衡、職工待遇不平衡）。

目前，隨著社會的發展，社會保障體系包括養老保險政策的不斷完善，中央、省、市工作要求和標準不斷提高，養老標準全覆蓋、實行適當征繳標準（針對低標準）已成為客觀要求和必然趨勢。這次養老保險政策的調整有這樣幾個特點：

1、嚴格依法實施。出臺的政策與省市及周邊縣市做法更趨向一致。

2、標準趨于統一，不同企業間差距逐步縮小，更加公平公正。

3、覆蓋面、標準適度提高。（客觀上使企業的在這方面的支出增加，但這是補課，打個通俗的比方，是小孩子玩過了頭，拖到了晚上12點才來趕第二天的一堆作業，這樣，難免要有壓力。）

總的一點，這次的政策調整，是為了切實貫徹中央、省、市政策，打破原先政策弊端造成的諸多不平衡，真正實現職工養老保險征繳工作的依法、公平開展。

三、要著眼當前，確保新的養老保險政策的順利貫徹實施。

1、要抓好宣傳工作。

宣傳工作工做要到“三個面對”，即面對企業、面對職工、面對社會，使社會方方面面都了解政策、理解政策、擁護政策、貫徹政策。宣傳工作尤其要抓牢兩頭，一頭是原來征繳工作還是空白的企業，確保企業的全覆蓋；另一頭是少數對征繳工作還不理解的職工。

2、在座的企業要帶好頭、做好表率。

在座各位都是縣內龍頭企業、重點企業，你們的理解、配合與積極參與，必然推進新一輪征繳工作的順利開展。企業家保持了開明、大氣、開放的作風和氣魄，也必將迎來企業更大的發展。

3、部門鄉鎮要形成工作合力。

各鎮鄉、街道：各鎮鄉、街道要加強對征繳、擴面工作的領導，全力參與，做到領導不松、力度不減。今年繼續對鄉鎮的養老金征繳工作進行考核，確保全面完成擴面、征繳任務。

勞動部門：要牽頭開展政策的宣傳、貫徹、實施工作，積極反饋政策實施的動態情況，做好政府的參謀，當好相關部門、鄉鎮之間，企業與部門、與政府之間的橋梁。

財政（地稅）部門：要抓緊出臺具體可操作、強有力的基金征繳辦法，不論基金的征收還是稽查，都要視同稅收征繳工作一樣依法嚴格進行，對違法欠繳養老金的企業，要加大清欠和處罰力度，堅決依法查處。

經貿、工商聯：要做好日常銜接和配合工作，引導企業依法征繳。

總工會：切實維護職工權益，做好養老金征繳工作的監督工作。