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同志們：

今天，在這里召開各社主任會議，主要是對上半年的工作進行簡要總結，查找經營中存在的問題和原因，同時對下半年的工作要理清思路，明確目標，采取措施，營造氛圍，確保20*年度的改革發展的目標全面完成。剛才，各社主任就上半年的工作作了認真總結，找出自身存在的問題和不足，就下半年工作重點談出了打算，下面我著重講以下幾個方面的問題。

一、上半年工作的簡要回顧

上半年，我們在市銀監分局、市辦領導下，加大各項工作力度，提高管理水平，各項工作取得了良好的進展，基本實現了預期的目的。

㈠改革工作進展順利。一是成功地拿到了央行專項票據。按照《關于規范向農村合作金融機構入股的若干意見》的文件要求，我們規范股本金運作，加強帳務管理，確保了股金管理的制度化、規范化；二是清收不良貸款工作正在有序進行。6月16日，我縣召開清收不良資產專題會議，全面部署了清收不良貸款“百日攻堅”專項活動，提出了9月底以前完成2114萬元的清收不良貸款任務的目標。半個多月來的工作，全縣干部職工多管齊下，加大清收工作力度，全縣共清收萬元；三是法人治理結構進一步完善。按照現代企業制度要求，我們正在建立和完善農村信用社社員代表大會、理事會、監事會和主任辦公會議制度。聯社以此為契機，建立健全了一系列的內控制度、管理制度和風險防范制度，逐步達到制度化、規范化的改革要求。

㈡業務經營基本實現了時間過半、任務過半。

1、業務經營目標完成情況。

①各項存款。6月末，全縣信用社各項存款余額萬元，較年初增加萬元，完成市辦萬元計劃的％；

③各項貸款。6月末，全縣信用社各項貸款余額萬元，較年初增加萬元，其中新增農業貸款萬元，占新增貸款的比重為％。

④不良貸款“雙降”。6月末，全縣信用社不良貸款余額萬元，較年初下降萬元，占市辦計劃萬元％，不良貸款占比較年初下降個百分點。

2、財務管理目標實現情況

①6月末，全縣信用社實現營業收入萬元，營業支出及稅金萬元，收支軋差盈余萬元，全縣15家信用社中，家信用社實現盈余，家信用社仍然虧損，虧損面達％。

②上半年實現利息收入萬元，較去年同期多增利息收入萬元，百元收息率達％。

③上半年全縣信用社費用支萬元，較去年同期增加萬元，綜合費用率達％，無論是費用額還是費用率均控制在市辦的規定之內。

㈢求真務實的工作作風正在形成。年初聯社黨委提出了“樹立六大理念，全面完成20*年改革發展各項工作目標”的總體思路，各社領導班子都能較好地理解和貫徹聯社黨委的意圖，服從聯社黨委的整體工作部署，帶領全體員工克服困難，奮力拼搏，用辛勤的勞動和揮灑的汗水，將我縣的改革發展推向了一個新高度。全縣干部職工求真務實的工作作風正在形成，各基層信用社領導班子的組織觀念正在進一步加強，這種工作作風和工作狀態，是我們改革工作取得階段性成果的主要動力，也必將是我們改革發展工作取得最后勝利的重要保證。

盡管上半年各項工作進展平穩，取得了一定的成績，但仍然存在著許多不容忽視的問題：一是各社發展極不平衡。社與社之間、出現了兩級分化的現象。二是潛在的風險較大。目前，全轄不良貸款占比仍然較高，新增貸款質量令人擔憂，責任貸款沒有完全落實，經營中的風險防范，尤其是道德風險防范意識急待加強；三是內控制度棚架。個別社疏于管理，營業人員違規操作、信貸人員違規貸款等問題時有發生；四是對聯社的政策與要求，個別社還不能做到令行禁止，在改革的復雜多變的形勢面前，個別領導干部還不能正確理解聯社意圖，甚至南轅北轍，直接影響全縣整體工作進展；五是股本金管理還不夠規范，不穩定因素較多。要達到專項票據兌付條件，還需做大量細致的工作，任務十分艱巨。

同志們，振興信合事業是歷史賦予我

們的神圣使命，任重而道遠。我們在座的諸位責無旁貸，如果對存在的問題不去認真加以解決，就會渙散員工的人心，損害我們的事業。如果對存在的問題不認真加以改正，完成下半年的工作目標，將會成為一句空話。

二、下半年工作計劃和安排

下半年，我們將面臨深化改革、加快發展的雙重任務。我們要認真總結經驗，理清思路，突出重點，自我加壓，確保今

1、完善法人治理結構，加強內部經營管理，推動農村信用社改革不斷深入。

2、保持股金余額萬元，確保資本充足率穩步上升、

3、新增存款達到10000萬元；9月底在踏實已有存款的基礎上，要力爭拿下萬元，完成年計劃的90%，年終全面完成存款計劃。

4、新增貸款萬元，其中：新增農業貸款占比達75%以上。

5、不良貸款絕對額下降萬元，正常中不良貸款年終控制在5％以內。9月底必須完成全年計劃，為抓好存款、穩定股金騰出必要的時間和精力。

6、綜合費用率控制在28.5％以內。

7、全年實現盈余萬元。力爭15家信用社全部盈余，盈余面100％。

8、全轄不發生經濟和刑事案件，不發生系統性支付風險。

為實現上述經營目標，各社要找準切入點，明確主攻方向，堅持“三項原則”，抓好以下幾方面工作：

㈠堅持“穩定、高效”原則，做好改革的各項工作。

1、完善法人治理結構。下半年，我們將下大力氣做好法人治理工作。這項工作成功與否，主要看經營機制是否轉換到位，內控機制是否健全有效。因此，聯社將在人民銀行、銀監局的具體指導下，按照《章程》的要求，建立健全以社員代表大會為核心的權力機制、以理事會為核心的決策機制、以監事會為核心的監督機制和以主任辦公會為核心的經營管理機制，逐步實現理事會、監事會、主任辦公會各負其責、協調運作、相互制衡的法人治理架構。同時，建立健全各項業務風險控制制度、內部控制檢查評價機制和對內部違規違章行為的問責機制。通過強化內部管理，進一步健全完善貸款審批、財務收支、風險控制等內控制度，杜絕一切不作為現象；通過強化內部管理，防范和化解金融風險，創造良好的金融運行環境，保持農村信用社的安全運營，防范和控制新的經營風險。

2、力保股金穩定發展。去年改革中，我縣的增資擴股工作任務重，時間短，為了扎實做好增資擴股任務，全縣干部職工群策群力，使我縣股金超常增長，按時完成了增資擴股任務。但不可否定，我們增擴股金的穩定性比較脆弱。自然人股占據著股本金總額的絕對比例，加上擴股時的一些利益承諾，都將對我縣資本充足率的穩定性產生不利影響。人民銀行、銀監局要求，農村信用社在央行票據兌付之前，股金借方不準有發生額。因此，保持股金穩定的任務相當艱巨，直接關系著農村信用社改革的成敗。尤其到9、10月份，我縣增擴的股金將會面臨波動的高發期，如何處理好改革和穩定的關系，對我們是個嚴峻的考驗。因此，下半年，必須加強股本金的管理，嚴密關注自然人股金的動向，積極開展有效的正面引導工作，以誠信征得股民和社員的信任與支持，盡最大努力作好股金的穩定發展工作。為此，聯社要求，各社要做到以下幾點：

①嚴格按照《關于規范向農村合作金融機構入股的若干意見》和《農村信用合作聯社章程》等有關規定，加強股本金管理。各社主任要將文件精神學深吃透，理解精髓，作為我們做好股本金管理的行動指南。聯社按照“統一核算、雙重管理”的原則，由聯社會計科統一核算，按信用社設立賬戶。信用社設立股金明細賬，對擴股、分紅、轉讓、繼承等事項詳細記載。聯社對全縣股金統一管理，信用社主任對股金管理負直接責任。

②嚴禁辦理退股手續。按照上級規定，股本金借方不準有發生額。這就意味著，在專項票據兌付前，不得辦理退股手續。各社要認真做好宣傳、引導工作，對確實要求退股的股東，經聯社理事會同意后，按聯社有關規定執行。

③規范股金轉讓手續。

④加大股金清冊管理。嚴禁出現股金清冊使用不當、不能按冊核算、登記要素不全、內

容不準確等情況。

⑤嚴格限制股金質押貸款。目前出現了少數信用社用股金質押發放貸款的情況。下半年這種情況必須經聯社同意方可辦理。

3、加大置換不良貸款清收力度。我縣使用中央銀行票據置換后的不良資產，雖然作為農信社的期待收益納入表外資產管理，但決不意味著，這塊資產管理就可以置之不理，聽之任之。下半年，我們將加大對這塊資產的管理和清收力度，建立涵蓋表外資產各個環節的各項規章與約束制度，制定切實有效的清收計劃，全方位落實清收責任制。對違規操作和不認真履行職責造成表外資產損失的，要依法追究責任。

①切實加強置換不良貸款的管理。嚴格按照銀監局《關于農村信用社使用專項中央銀行票據置換不良資產會計核算的通知》等相關文件的要求，按照“保全信用社信貸資產、降低信貸風險，減少貸款損失、有利于貸款本息的收回、有利于貸款的監督管理”的目標，做好置換不良貸款的管理工作，最大限度地減少農村信用社信貸資產損失。

②做好檔案管理。各社要逐戶建立和完善貸款檔案。對借款申請書、借款憑證或契約、到（逾）期催收通知書、已依法終止法人資格的工商部門證明材料、經依法起訴的調解、判決、裁定、債權憑證等法院相關證明材料、已破產企業的破產清償分配資料和其他有關法律文件材料、收回或分期收回借款的收款憑證、原屬呆帳貸款的呆帳貸款認定審批表等證明材料要保存完整。按規定逐戶統一設置檔案號，建立并及時登記“央行票據置換不良貸款登記簿”。

③加大內控管理和清收管理。一是對已置換的不良貸款實行分類管理：一類是已完全損失，無法進行追索的不良貸款，如借款人和擔保人依法宣告破產、關停倒閉、解散，并終止法人資格或借款人死亡絕戶，或信用社對借款人和擔保人依法進行追償后未能收回的債權，該類不良貸款資料，應按《農村信用社已核銷呆帳貸款檔案管理》的有關規定妥善保管；另一類是信用社債權仍合法有效，如借款人或擔保人有一方尚在、借款人或擔保人被兼并或分立、借款人或擔保人關停破產后財產未清償完畢等信用社債權可繼續追索的，對該類不良貸款，信用社要建立專項清收組織，落實專人清收、保全、盤活措施。信用社主任要信貸人員簽訂清收、保全、盤活已置換不良貸款責任書。二是實行責任追究制。各社對已置換的不良貸款逐筆進行分析，對內部貸款、冒名貸款或其他“三違”貸款，應逐筆說明情況，以書面形式上報聯社。聯社逐筆查明原因，并責令相關責任人限期收回；對信用社職工瀆職或其他違法違規行為造成貸款或資產無法收回的，將給予直接責任人員和主要負責人紀律處分，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。三是制訂清收獎勵辦法，對以現金方式收回置換不良貸款本息的，聯社將按照《*農村信用社清收不良貸款獎勵辦法》的規定，給予收回人員獎勵。

④健全會計核算辦法。信用社會計在對置換不良貸款進行表外科目核算時，應及時記載不良貸款的增減變化及余額情況，確保核算的真實完整。對收回的不良貸款，要堅持“先收本金、后收利息”的核算原則。聯社將加強對信用社置換不良貸款管理的稽核檢查，確保清收工作真正落到實處。

⑤切實做好保密工作，避免因知情面擴大而帶來不必要的負面影響。對違反保密制度對外泄露保密事項、使信用社主張債權受損的，聯社視情節輕重對有關責任人給予紀律處分。

㈡堅持“質量、效益”原則，做好業務經營工作。

上半年，我縣信用社盈余保持了良好的發展勢頭。至六月底，全縣盈余了萬元。下半年，要把加大信用社盈余作為貫串各項業務發展的主線。聯社黨委在審慎研究后，提出了信用社年底盈余萬元的工作目標。為實現這個目標，要做到以下幾點：

1、堅持“四字”方針，實現存款質量和效益的新突破。前半年，我縣各項存款保持了穩步增長的良好勢頭。面對這種可喜局面，我們不能自滿，更不能放松警惕，掉以輕心，堅持“一盯、二穩、三擴、四調”的工作思路，做好下半年存款工作：一是要“盯”住存款不放松。就目前情勢而言，存款工作仍然是農村信用社發展的“生命線”。農村信用社要穩定，要發展，必須有充足的資金和穩定的環境。只有把存款工作做好了，我們才有實力樹立良好的社會形象和信譽，才有精力搞好內部管理防范

風險，才有恒力來堅持不懈改善資產質量，才有能力加大投入發展新的效益增長點，才有動力推進農村信用社改革發展的各項工作。因此，我們要把存款工作做為化解金融風險、促進農村信用社長足發展的一項重要工作來抓，并切實抓出成效；二是要“穩”住存量不下降。目前我縣存款盡管比較穩定，但我們要清醒地看到，9、10月份股金問題會對存款帶來潛在的不穩定因素。我們要堅持以規范化管理為突破口，多管齊下提升外部形象，要通過優質文明服務形象、現代化的辦公形象、規范化的管理形象，提高農村信用社的知名度、信譽度，增強農村信用社的影響力、吸引力，擴大農村信用社的客戶群；三是要“擴”充總量不停步。要在做好穩存工作的同時，抓住改革的良好機遇，做到“思想動員要到位，任務落實要到位，督促考核要到位”，切實調動起全體員工的工作積極性，乘勢而上，再接再厲，努力實現各項存款的持續增長。7、8月份，存款必須在保持6月底余額的基礎上，達到年計劃的70％以上，9月底必須完成年計劃的90％；四是要“調”優結構不猶豫。盡管我們的存款總量在持續上升，但從核算的角度來看，存款期限結構、成本結構、來源結構都還不盡合理，增加了我們的穩存的工作難度，也不利于我們降低成本，提高效益。因此，在存款工作中，我們要統籌兼顧，在穩存增存防風險的同時，有目的地引導儲戶調整存款結構。

2、堅持多管齊下，實現資產質量與效益的新突破。一是大力清收不良貸款。這個問題不多講，各社要按照聯社6月16日清收不良貸款專項會議上的要求，全員上陣，全員參與，主攻難點，各個擊破，打好清收盤活“百日攻堅”戰。其次，要進一步加大考核力度。各社要按照6.16會議下發的計劃分配及考核辦法，做好任務分解及考核工作，聯社將定期對各社考核情況進行檢查，對依然吃大鍋飯、任務不明、考核不清的單位，給予黃牌警告。對工作中弄虛作假的單位和個人，一經查出，從嚴追究直接責任人和單位負責人的責任；三是要突出保全變現，在依法維護債權的同時實現效益的同步體現；四是要擴大新增，在服務地方經濟過程中為信貸資產注入新的血液。下半年，聯社要集中力量培育一批“亮點”項目，重點支持農村產業結構調整項目和種、養、加、銷大戶，充分展示我縣信用社的支農成果。下半年信貸工作中，嚴格落實新增貸款質量“一把手”負責制和貸款第一責任人制度，徹底解決不良貸款前清后增問題。第三季度，要對去年以來農戶經濟檔案建立、信用戶（村）評定、聯農橋“貸款證”發放工作來一次“回頭看”，對人情貸款、跨區貸款、高價貸款、超限貸款等，一經核實，堅決予以處理。

3、堅持科學核算，實現收息水平和經營效益的新突破。一是加大收息力度，對下半年的收息任務聯社重新核定，各社要作為指令性指標分解至每個信貸員，聯系工資，嚴格考核，必須保證今年萬元收息計劃的完成。要堅決杜絕以貸收息行為的發生，上半年是否存在以貸收息問題和庫存現金頂息問題，聯社要逐筆查實，嚴肅處理。要堅決剎住以貸收息歪風，使我們的利息收入真實合理；二是壓縮非生息資金占用，各信用社要按核定的限額壓縮庫存現金，加強對庫存現金的管理。各社的庫存限額不得超年初存款余額的1％。對超限額的社，聯社將按超出部分的萬分之十予以處罰。對上半年所列的應收款項，年終要全部清理結束，保持年初余額。對盤活資金的掛息部分，要按照貸戶訂出的還息計劃，認真清收，做到能收盡收。三是繼續把好費用審批關，各社要進一步增強自覺執行財經紀律的觀念，嚴格按制度規定辦事。要有針對性地加強費用管理。下半年聯社將加大檢查監督力度，重點檢查財務、會計制度的執行和落實情況，對違反制度規定，亂擠亂攤成本、隨意開支費用、少提應付利息、虛增利息收入造成虛盈實虧的，要追究單位領導和委派會計的責任。四是要嚴格控制代辦手續費支出，根據各代辦點的存款余額、代辦貸款及收息額，按規定比例據實列支，并附清單備聯社核查。五是在現辦中間業務的基礎上，結合本社實際情況，解放思想，多想辦法，積極開辦代收代付、票據貼現、保險、代客理財等中間業務，使之成為信用社新的效益增長點。6月底我縣信用社開通了大額支付系統，使異地通兌更加便捷，各社要抓住這一機遇，努力增加中間業務收入。

㈢堅持“管理、提高”的原則，抓好干部職工隊伍建設

1、完善與提高并重，強化班子建設。

下半年工作，各社領導班子肩負著改革穩定和業務發展的雙重任務，擔子很重。要認真研究新形勢、分析新情況，解決新問題，務必形成嚴實、嚴謹、嚴格、嚴肅的工作作風。要倍加顧全大局、倍加維護穩定、倍加珍視團結，要做到“工作主動到位、配合及時到位、補臺自覺到位、提醒預防到位”，把班子建設成為工作的班子、團結的班子、正派的班子、高效的班子。只有這樣，才能適應當前信用社改革發展的要求，才能在極其復雜的工作局面中有所建樹。聯社對那些政治素質差、群眾威信低、工作不負責、業績不突出、特別是違規辦事、鬧不團結的班子成員，堅決進行組織處理。

2、教育與引導并重，強化隊伍教育。員工是真正的英雄，是推動信用社經營發展的真正動力。各社要建立有效的思想工作制度，搞好企業文化建設，使廣大干部職工心情舒暢、斗志昂揚，創造性地積極投入工作中去，造就一支政治過硬、素質過關、來之能戰、戰之能勝的員工隊伍。要通過樹立榜樣、弘揚正氣、激勵后進，掃除“干事的人不香，壞事的人不臭”的歪風邪氣，形成“團結緊張，嚴肅活潑”的經營氛圍。

3、規范與管理并重，確保安全經營。安全經營是業務發展的前提，是鞏固和發展改革成果的前提。下半年工作中，我們要狠抓內部管理，為改革發展目標的全面均衡實現保駕護航。一是規范內部管理，聯社各科室要加強對口管理，對現場操作、工作質量考核、內部制度執行的檢查要常抓不懈，發現問題及時處理。在內部管理上要突出一個“嚴”字，在監督檢查中要堅持一個“細”字，在違規違紀人員處理上要突出一個“狠”字，嚴厲打擊違規違紀行為，確保制度落實。二是要加強安全保衛工作，認真落實各項安全保衛制度，加強檢查，查漏補遺，及時消除隱患。特別要重點關注一線人員的業務行為，加強人員思想動態監控，加強現金和重要空白憑證及印章的管理，嚴防各類案件和事故的發生。三是嚴格組織紀律，堅持請銷假制度、值班帶班制度，對擅離職守的人員一經發現，立即通報、立即處理。

4、自律與監督并重，強化廉政建設。下半年，各信用社作為我縣第二批先進性教育單位，加強廉政建設的重要性更加突出。各單位要認真落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實搞好本單位的先進性教育和黨風廉政建設工作。要通過認真開展“面對面、背靠背、看三圈、填三表”考評活動，讓每一位干部職工都認真查擺黨性黨風黨紀和廉政建設中存在的突出問題，制定整改措施，糾正存在問題。各社主任要以身作則，擔當起黨風廉政建設第一責任人的重任，加大監督查處力度。加強對要崗人員行為的約束，杜絕各類案件的發生。

同志們，下半年工作，盡管我們壓力很大，任務很重，但我們有信心、有決心克服一切困難，做好各項工作。只要我們集中精力干事業，統一思想謀發展，明確目標抓經營，眾志成城齊攻堅，一定能圓滿完成各項目標計劃，為我縣農村信用社的快速發展作出最大的貢獻！

謝謝大家！