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同志們：

首先，我對(duì)今天到場的人員的到來表示熱烈歡迎，同時(shí)也向你們多年來在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)戰(zhàn)線上做出的“兢兢業(yè)業(yè)、默默無私”的奉獻(xiàn)表示感謝。沒有你們就沒有今天我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工作的優(yōu)異成績。剛才，勘察設(shè)計(jì)站的幾位同志對(duì)我市的勘察設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，回去后認(rèn)真貫徹實(shí)施。下面，我就全市的勘察設(shè)計(jì)工作談幾點(diǎn)意見：

一、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場

維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保證勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，需要有一個(gè)“公平、公正、平等”競爭有序市場，因此，我們必須花大力氣，下大功夫做好勘察設(shè)計(jì)市場的監(jiān)管工作。

一是規(guī)范準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)資質(zhì)資格管理。勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入的主要形式，資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動(dòng)態(tài)管理是建立公開、公正、競爭有序的勘察設(shè)計(jì)市場的重要環(huán)節(jié)。在行業(yè)管理上，要進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出、資質(zhì)年檢、注冊(cè)執(zhí)業(yè)、到位確認(rèn)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照建設(shè)部“四公開”標(biāo)準(zhǔn)，審查結(jié)論報(bào)紙、網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。并且提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的備案方法。變逐項(xiàng)備案為外埠企業(yè)年度備案，并下發(fā)信譽(yù)等級(jí)考核表，對(duì)該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂我市勘察設(shè)計(jì)市場的外地、市乙級(jí)以下中、小勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，或勘察設(shè)計(jì)市場信譽(yù)等級(jí)達(dá)不到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，確保全市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與服務(wù)

二是構(gòu)筑誠信體系，打造誠信行業(yè)。建立勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)制度，初步形成行業(yè)自律。在全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)逐步形成以“建設(shè)行政主部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位”三位一體的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，最終形成"互聯(lián)互通、信息共享"的社會(huì)信用體系。具體可做好二項(xiàng)工作：第一項(xiàng)是以勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)為主，加快推進(jìn)信用制度建設(shè)，制定《大慶市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定辦法》，建立公開的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信用監(jiān)督，懲戒失信行為等；二是積極開展信用評(píng)估工作，建立企業(yè)信譽(yù)檔案。進(jìn)一步加大監(jiān)督和查處的力度，建立不良企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三是整合力量，加強(qiáng)市場監(jiān)管。發(fā)揮縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門齊抓共管的作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管。企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)要實(shí)行縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門核實(shí)。開展全市勘察設(shè)計(jì)市場執(zhí)法大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違規(guī)招投標(biāo)、無證掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)、拉人設(shè)計(jì)、代簽圖章等嚴(yán)重?cái)_亂市場的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。市場檢查今后也要從突擊檢查專項(xiàng)整治逐步走向經(jīng)常化和制度化。為我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展努力營造一個(gè)公平有序的市場環(huán)境。

二、嚴(yán)格程序、注重節(jié)約，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平是是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，我市的勘察設(shè)計(jì)水平處于較低水平，缺少競爭能力。具體有三種傾向。第一種傾向是，無合理的設(shè)計(jì)周期。合理的設(shè)計(jì)周期是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提，更是保證工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本的必要條件。勘察設(shè)計(jì)工作既是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工作，需要一定的多專業(yè)的聯(lián)合，更需要充分的時(shí)間，只有保證合理的周期，設(shè)計(jì)人員才能反復(fù)琢磨，不斷優(yōu)化，才能出精品。在這一點(diǎn)上，主管部門責(zé)任重大。不能因?yàn)橼s工期追求政績而留下遺憾工程。勘察設(shè)計(jì)單位也不能超越自身能力過多承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)，粗制濫造。第二種傾向是，設(shè)計(jì)浪費(fèi)。隨意突破標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性指標(biāo)。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可以在個(gè)別技術(shù)指標(biāo)上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破，造成不必要的設(shè)計(jì)浪費(fèi)，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三種傾向，設(shè)計(jì)作品單一。不斷重復(fù)以往，無新意，無突破、無主題、無創(chuàng)舉，與我市的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不合拍。針對(duì)上述情況，為此我見意從以下幾個(gè)方面做起：

一是要進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識(shí)，精品意識(shí)，大力繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作。努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境，深入開展創(chuàng)“四優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步總結(jié)、完善和改進(jìn)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育，增強(qiáng)教育實(shí)效。依托行業(yè)協(xié)會(huì)開展專題研討，采取請(qǐng)進(jìn)來走出去等方式，加強(qiáng)交流、學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)從業(yè)人員的能力，提高勘察設(shè)計(jì)水平。力爭在今后創(chuàng)“四優(yōu)”活動(dòng)中，多出精品

，多創(chuàng)一流，為我市城市建設(shè)留下傳世經(jīng)典之作。

二是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范施工圖審查程序,落實(shí)施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查，審結(jié)備案，持備案證書辦理工程招投標(biāo)及施工許可證等相關(guān)手續(xù)，增強(qiáng)審查工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，著重對(duì)住宅設(shè)計(jì)中燃?xì)狻⒓儍羲霊艏肮?jié)能建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目不予通過。

三是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，結(jié)合目前市場反應(yīng)強(qiáng)烈的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量差、深度不足等問題，制定出臺(tái)《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理辦法》，并委托協(xié)會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)，各負(fù)其則，進(jìn)而加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件的管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

三、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)節(jié)能工作

一是做好摸底工作，委托大慶石油學(xué)院對(duì)現(xiàn)有住宅進(jìn)行檢測(cè)，統(tǒng)計(jì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進(jìn)一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)與認(rèn)定工作奠定基礎(chǔ)。

二是，通過執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能施工規(guī)范、建筑節(jié)能工程驗(yàn)收、建筑節(jié)能檢測(cè)認(rèn)定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱體制結(jié)合起來，使熱源供應(yīng)單位、熱源使用單位（個(gè)人）充分認(rèn)識(shí)節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強(qiáng)建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實(shí)施。制訂推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能建筑的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工以及驗(yàn)收工作的全過程的監(jiān)管力度，組建檢測(cè)站對(duì)新、舊節(jié)能建筑進(jìn)行檢測(cè)，為《關(guān)于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》文件的具體落實(shí)提供保證。

四、示范引導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抓好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)整合

我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平和技術(shù)質(zhì)量等方面均處于低層次、低水平。在經(jīng)營模式上，絕大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位還是大而全、小而全的綜合院，專業(yè)院所寥寥無幾。在管理水平及市場經(jīng)營與運(yùn)作上，令人堪憂，技術(shù)人員后繼乏人。今后一個(gè)時(shí)期，首先要把解決人才、政策和市場等問題作為企業(yè)發(fā)展的主要矛盾來抓，從提高企業(yè)競爭能力入手，加大政策引導(dǎo)，整合設(shè)計(jì)資源，形成人才、市場、政策三大支柱。其次以一幫一活動(dòng)為突破，借助肇源縣計(jì)劃撤縣建市的契機(jī)，率先協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院同肇源縣建筑設(shè)計(jì)所整合，雙方互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏。

同志們，抓住機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，全面提升我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全面構(gòu)筑我市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略新高地及和諧社會(huì)的構(gòu)建，做出新的貢獻(xiàn)。