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同志們:

這次全縣工商行政管理工作會議開得很好。剛才，滕志宏同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了20*年的工作，分析了當前形勢，部署了今年任務，我完全贊同。這次會議還對工商系統先進集體和個人進行了表彰。借此機會，我代表縣政府，對獲得榮譽的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！并向多年來辛勤工作在工商行政管理戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我就貫徹市委四屆九次全會、縣委九屆十九次全會精神，進一步做好全縣工商行政管理工作，講四點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好工商行政管理工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的20*年，是我縣經濟和社會全面加快發展的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩個翻番”的奮斗目標，始終堅持“一個中心、四個突破”，扎實推進大招商、大投入、大開發、大創業，全縣呈現出經濟發展、社會進步、城鄉繁榮、政通人和的良好局面。一是經濟持續快速發展，綜合實力明顯增強。全縣實現地區生產總值98億元，同比增長15.9％。全縣實現財政總收入8.1億元，同比增長24％。實現城鎮居民人均可支配收入8*6元，農民人均純收入4800元，分別增長9.1％和10.7％。全社會完成固定資產投資45億元，增長79％。二是突出工業主導地位，工業經濟提速增效。全縣實現全部工業總產值200億元，增長31%。實現開票銷售1*億元，增長31%。規模工業實現產值116億元、銷售110億元、利稅8.5億元，分別增長43%、43%和57%。25家重點企業發展進一步加快，寶勝集團產銷達40億元，寶勝股份順利實施股權分置改革。“一電兩品”主導產業特色更加明顯，產銷增幅均在40%以上。全縣完成工業技改投入23億元，增長52%。三是制訂發展綱要，現代服務業日趨繁榮。信息服務、房地產、旅游等新興服務業快速發展，交通運輸、商貿流通、餐飲服務等傳統產業層次不斷提高，煙花商業廣場、九九廣場、正潤生態園等一批重點服務業項目步伐加快。實現社會消費品零售總額27.4億元，市場成交額25億元，分別增長16.2%和2.9%。四是招商引資強力推進，開發開放成效顯著。強化駐點招商工作，在滬寧線、浙江以及廣東三個區域設立78個駐外招商點，190多名機關干部駐外招商。精心組織“煙花三月節”、荷藕節、秋季招商三大戰役。全年引進實施各類項目400多項，完成引資額30億元；新批外資項目40項，注冊外資1.3億美元，到帳外資7500萬美元，增長87%，增幅列全市第一。五是城鄉建設步伐加大，發展環境不斷優化。堅持經營城市，突出重點工程，繼續大力推進城市建設。成功舉辦“4·28”和“11·18”城建招商推介會。組織實施了蘇中路延伸、煙花大道綠化、淮江路整治、河駁岸景觀帶、煙花高中等重點工程，城市規模不斷擴大。編制完成了縣城第二商業中心、射陽湖地熱資源開發、運西森林生態園、蘇中北路、白田南路等一批控制性詳規。城市新增公共綠地面積50萬平方米。全年開發商品房21.3萬平方米。加強鎮村布局規劃，沿河鎮并入安宜鎮，縣域城鎮體系進一步優化。

這些成績的取得，包含了全縣工商行政管理戰線100多名干部職工的努力和貢獻。在這一年中，全縣工商行政管理部門認真貫徹落實省市工商局和縣委、縣政府的部署，服從和服務于經濟社會發展大局，狠抓自身建設，不斷提高規范和監管市場的執法水平和工作效率，切實維護公平競爭的市場秩序，各項工作都取得了明顯成效。一是服務經濟發展有了新起色。積極推動全民創業，全面落實“六放”方針，大力營造有利于民營經濟加速發展的環境。全縣新增私營企業1019戶、個體工商戶4758戶、民資注冊資本21.5億元。大力實施商標戰略，全縣注冊商標總數已達700多件，其中中國馳名商標1件、省著名商標7件、市知名商標26件。認真落實下崗失業人員再就業和“三農”優惠政策，積極服務弱勢群體，大力培育發展農村經紀人。二是整頓和規范市場經濟秩序工作取得了新成果。堅持“全面展開、突出重點”的原則，扎實開展食品安全、農資市場、知識產權保護、虛假違法廣告、無照經營等一系列聲勢較大的專項整治行動，嚴厲打擊各類危害市場經濟秩序的違法違章經營行為，為我縣經濟快速發展營造了和諧有序的良好環境。尤其是在全縣創建“

省級文明城市”、“省級社會治安安全縣”和“生豬機械化集中定點屠宰”的過程中，全縣工商系統行動迅速、措施得力，做了大量富有成效的工作，為我縣成功建成“省級文明城市”、維護安全穩定的市場環境做出了積極的貢獻。三是監管改革工作取得新進展。穩步推進了“經濟戶口”管理和企業信用分類監管，大力推廣使用了工商二版軟件，工商工作的信息化和現代化水平進一步提高。四是干部隊伍建設取得了新突破。全系統扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，開展了“最佳服務部門”、“群眾滿意基層站所”創建活動，在全系統廣泛開展了崗位練兵、技能比武和學法用法活動，隊伍整體素質進一步提高。工商部門連續兩年被評為“最佳服務部門”，在今年的評比中再次取得較好的成績，最近又被表彰為“江蘇省文明行業”，實現了隊伍建設的新突破。

20*年，是實施“十一五”規劃的開局之年，工商行政管理部門作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，肩負的責任重大，任務艱巨。做好20*年的工作，要注重把握好以下四個方面要求：一是要注重把握落實科學發展觀的總體要求。跨越發展、科學發展、和諧發展是煙花發展的基本定位。牢固樹立和落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，深化經濟體制改革，轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量和效益，是我縣經濟社會發展中的重大問題。這就要求工商行政管理部門充分發揮職能作用，積極主動，認真負責，大膽創新，奮發有為，依法把好市場主體準入關，強化指導服務，引導各類市場主體沿著符合國家產業政策的方向發展，支持各類市場主體加快轉變增長方式，積極推動私營個體經濟新飛躍，切實提高我縣經濟的核心競爭力。二是要注重把握落實市場監管責任的基本要求。市場監管是市場經濟條件下政府職能的四項內容之一，也是工商行政管理部門的基本職責。加強市場監管，維護良好的市場經濟秩序，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是我縣加快推進“富民強縣”的根本保障。當前，無論是生產領域，還是流通領域，或者是消費領域，市場秩序中存在的問題依然突出。全縣工商系統要按照“立足發展、優質服務、嚴格執法、科學監管”的方針，切實履行職責，完善監管機制，落實監管責任，改進監管方式，更新監管手段，不斷開創市場監管工作新局面，營造良好的發展環境。三是要注重把握落實執政為民的本質要求。工商行政管理部門服務的對象是量大面廣的市場主體和人民群眾。要把群眾放心不放心、企業滿意不滿意作為工作的出發點和立足點，真正體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要著眼于保護人民群眾的身體健康和生命財產安全，著力于解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，盡心盡力為各類市場主體服務，保護生產經營者的正當權益。四是要注重把握落實加強執政能力建設的內在要求。工商行政管理部門肩負著維護市場經濟秩序的重任。沒有一支高素質的干部隊伍，就難以發揮為經濟保駕護航的作用。我們要向吳儀同志所要求的那樣，不斷提高政治上的鑒別能力、促進經濟發展的服務能力、加強市場監管的執法能力、強化部門配合的協調能力和隊伍建設的能力，進一步提升市場經濟條件下的工商行政管理工作水平，牢牢把握維護市場經濟秩序的主動權，打好市場監管的攻堅戰，促進全縣經濟的全面協調可持續發展。

二、圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮職能作用，積極搞好服務促進發展

1、要緊盯民營經濟發展目標，堅持加快發展民營經濟不動搖。今年全縣的民營經濟發展目標已經明確，較去年又有了較大幅度的上升。工商部門作為民營經濟的牽頭部門，責任重大。要進一步強化工作措施，創新工作思路，確保全面超額完成年度目標任務。要繼續強化民營經濟的招商引資工作，積極參與政府組織的一系列民資招商引資活動，為民營經濟發展增添活力。要認真做好為民企服務工作，處理好監管與服務的關系，加大對民企注冊商標、創立品牌等方面的引導服務工作力度。要全力推動全民創業，通過加強宣傳、強化督查、硬化考核等手段，充分調動全縣上下加快發展民營經濟的積極性。要切實加大對“雙創”和“三重”工作的支持服務力度，推動我縣民營經濟做大做強。要采取有效措施，鼓勵發展現代服務業和社區服務業。

2、要綜合運用商標、合同監管職能，深入推進品牌戰略。要繼續加大注冊商標工作的宣傳力度，鼓勵全縣企業注冊商標，努力提高我縣企業的商標注冊

率。進一步做好馳名、著名和知名商標的培育工作，建立起一支結構合理的名牌商標隊伍。繼續鼓勵企業爭創國家級、省級和市級“重合同守信用”企業。努力通過深入實施品牌戰略，進一步增強我縣企業的市場競爭力，促進其進一步做大做強。

3、要努力營造良好的經濟發展“軟環境”，不斷提高市場準入的質量和效率。要以學習貫徹新《公司法》為契機，不斷提高工作的規范化、標準化水平，在不違背法律、法規的前提下，切實提高各項業務流程的運轉效率，急企業所急、想企業所想，加強對注冊資金分期到位、技術入股、期權分配等政策的宣傳，引導企業合理采用。

4、要繼續深化“肉菜糧放心工程”，筑牢市民消費安全“屏障”。要充分發揮已經建立的放心肉菜糧檢測點和流動檢測車的作用，努力擴大檢測品種的范圍，提高檢測水平和效率，堅決將不合格的肉菜糧杜絕在市場之外。

5、要繼續為企業改制、下崗職工再就業做好支持服務工作。通過開辟登記注冊“綠色通道”，進行跟蹤服務，舉辦下崗職工再就業洽談會，減免登記注冊費用等，進一步提供優質服務。

三、標本兼治，著力治本，進一步強化市場監管工作

加強市場監管，既要針對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題和市場監管工作中的薄弱環節，解決好當前的突出問題，也要著眼長遠，把強化專項整治和加強制度建設結合起來，建立和落實長效管理的各項工作機制。

1、要堅持繼續深入開展各種專項整治行動。一是要以查處壟斷經營、商業欺詐、霸王條款為重點，進一步加大對不正當競爭行為的打擊力度。二是要以查處醫療、藥品、保健食品、化妝品以及網絡上的虛假違法廣告為重點，進一步加大對誤導消費者、坑害廣大群眾的違法行為的打擊力度。三是要以查處假劣食品為重點，進一步加大對制售假冒偽劣商品行為的打擊力度。四是要以宣傳貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為契機，進一步加大對非法傳銷、變相傳銷等危及社會穩定的違法行為的打擊力度。五是要以馳名商標、著名商標、涉外商標、食品商標和藥品商標為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權專項行動。

2、要進一步健全流通環節的食品安全監管工作機制。一是要加快構建食品安全防范體系。以城郊結合部和農村地區為重點，督促食品批發企業和個體工商戶建立落實進貨檢查驗收、索證索票、不合格食品退市等六項長效監管制度。二是要加快流通領域食品質量預警機制建設。對有關地方或行業分別給予警告、警示，督促開展專項整治，防止重大食品質量事件和區域性、行業性質量問題的發生。三是要加快完善食品安全檢測體系。四是要嚴格落實食品安全監管責任機制。要強調縱向分級落實，一級抓一級、一級對一級負責。要強調橫向分片定責，按照“定區域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，對所轄區域劃分責任區，實行劃片定人管理。五是要進一步加強與相關行政執法部門的協調配合。

3、要切實加強“12315”行政執法綜合網絡建設。做好市場監管工作，必須緊緊依靠群眾、充分發動群眾，把行政執法與群眾參與結合起來。要按照“相對集中受理，分工協作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析”的工作原則，進一步理順內部工作關系，提升工作效能，打響工商系統的“12315”品牌。要注重發揮消費者協會及其基層組織的作用，加快完善覆蓋全省的縣、鄉、村三級消費維權監督網絡。重點是在鄉鎮一級建立健全消費者協會分會或消費維權監督站，在農村或城市社區、學校等設立消費維權點，聘請監督員，充分發揮他們在基層流通領域中的信息溝通和維權監督作用。

四、轉變作風，提高素質，進一步加強工商隊伍行政能力建設

新的經濟社會發展形勢對工商行政管理工作提出了更高要求，迫切需要我們積極適應形勢發展變化，進一步提高干部隊伍的政治、業務和文化素質，增強干部隊伍的依法行政能力。

首先，要切實加強班子建設。領導班子建設是隊伍建設的關鍵。要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，把各級領導班子建設成為政治堅定、業務精湛、開拓創新、公正廉明、團結和諧、勇于負責的領導集體。要加強經常性的考察、考核，認真執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、經濟責

任審計等制度，加強對各級領導干部特別是“一把手”的監督。

其次，要加強教育培訓工作。要根據新形勢下經濟社會發展的要求，在工商系統大力倡導學習之風，著力抓好干部隊伍的業務技能培訓，通過開展崗位練兵、技能比武等形式，培養一批業務能手和業務標兵，不斷提高工作能力和水平。

第三，要繼續抓好依法行政。隨著社會主義法治建設的深入發展，政府對市場的監管，要從過去主要依靠行政手段轉向主要依靠法律手段，同時輔之以經濟手段和必要的行政手段。工商部門要進一步加強法制建設，嚴格依法辦事，做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決查處有法不依、執法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執法、以罰代管等現象。

第四，要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設直接關系到工商系統的形象，也關系到黨和政府與人民群眾的聯系。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，認真執行領導干部廉潔自律的各項規定，切實抓好反腐倡廉各項工作。進一步健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系，切實加強廉政文化建設，弘揚先進典型，樹立工商隊伍公正執法、廉潔從政的新形象。

第五，要關愛基層干部做好工作。基層工作是做好工商行政管理工作的重要基礎。工商系統要按照總書記“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，既加強對基層干部的教育和管理，又支持和幫助基層干部做好工作，特別是要為基層干部分擔責任、排憂解難。

同志們，在新的一年里，縣委、縣政府對工商部門寄予了很大的期望，經濟和社會事業的發展對工商工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔子很重。希望大家不辜負全縣人民的重托，再接再厲，把工商行政管理工作做得更好。縣委、縣政府將一如既往地關心、重視和支持工商部門的工作，支持工商部門依法履行職責，切實幫助解決工作中遇到的實際問題和困難，為工商部門依法行政營造一個寬松的外部環境。讓我們堅定信心，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成縣委、縣政府部署的各項任務，為全縣組織實施“工業經濟突破年”，實現“再翻番”，建設“跨越、和諧、科學”發展新煙花做出積極的貢獻！