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同志們：

我們召開這次安全生產工作會議，主要是總結今年以來的安全生產工作，部署當前和今后一個時期的工作重點，動員全鎮上下牢固樹立安全發展觀，進一步統一思想，提高認識，凝心聚力，采取更加扎實有效的措施，一如既往地抓好安全生產工作，全力以赴消除安全隱患，確保安全形勢持續穩定，實現全鎮安全生產長治久安。下面，我講三個方面的問題：

一、全鎮安全生產形勢平穩，繼續保持良好的發展勢頭

今年以來，鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，把安全生產放到各項工作的首位突出抓好。堅持以人為本，構建“縱到底、橫到邊”的安全管理網絡，采取嚴檢查、嚴管理、嚴追究的有力措施，強化安全生產基層基礎建設，全力打造安全生產新平臺，逐步建立起宣傳、措施、檢查“三到位”的安全生產長效機制。鎮安委會、安監所認真履行職責，加大了宣傳力度，通過開展“雙基”建設和安全月活動，使安全知識和安全法律法規宣傳深入千家萬戶，提高了全民對安全生產重要性的認識。強化了安全措施，與45個行政村及所有的鎮直、民營企業簽訂了《安全生產目標責任書》和安全生產軍令狀，實行了安全生產保證金制度。加大了安全檢查力度，對危險化學品、煙花爆竹及民用爆炸品、煤礦、非煤礦山、建筑工程進行了專項整治，對明瑞化工和蘭泰化工兩個危化品企業派駐了安全督察工作組。今年組織大型安全檢查4次，查出各類安全隱患506余條，立即整改480條，限期整改26條，對中意玻璃原料配制車間房屋傾斜問題、黃泥莊矸石磚廠煙囪傾斜問題、黃泥莊村鋁土礦問題進行了重點整治，消除了安全隱患。在各級各部門的努力下，全鎮安全生產形勢持續平穩，實現了經濟與安全生產同步發展，為建設“平安翟鎮”夯實了安全基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鎮安全生產基礎仍較薄弱，存在的問題依然比較突出，安全生產形勢依然嚴峻，絕不能盲目樂觀。主要表現在：一是因農村舊房拆遷返修、農村用電導致的死亡事故還是偶有發生；二是個別單位對查出的隱患和問題不能及時徹底地進行整改，有隨時發生重大安全事故的可能；三是非煤礦山沒有得到有效控制，非法開采，濫采亂挖現象屢禁不止；四是個別單位、企業存有重生產、重效益、輕安全的思想，安全投入嚴重不足；五是村級安全工作很不平衡，個別村安全生產“雙基”建設基本是一片空白，無安全機構、無安全管理人員、無安全管理制度，未有效開展工作；六是液化氣充裝點無證經營，布局混亂，違規操作現象嚴重，形成新的安全隱患；七是有的企業安全管理不到位，安全生產形勢有滑坡現象。

以上問題的存在，究其原因，主要有兩點：一是認識問題，二是管理問題。從認識上來說，個別單位主要負責人安全生產認識不到位，工作不落實。市委辛書記強調，安全生產是“天”字號工程，事關廣大人民群眾的生命財產安全，事關工作全局，是一項“一失萬無”的工作。抓好安全生產，從大的方面來說，是對黨對人民負責，從小的方面說，安全生產工作成績的好壞，與單位的成績息息相關，與個人榮辱密不可分，安全生產一丑遮百俊，做不好就是失職，就要受處分，所以也是對自己負責。這一點希望大家一定要認識清楚。但從掌握的情況看，有的單位視安全為兒戲，滿足于“會議開了、文件發了、領導講了”，止步于以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，就是不見落實在行動上，總是認為不會出事。這種對安全工作上熱下冷、應付了事、走過場的態度是很危險的，很容易出現問題。我們身邊就有這方面的慘重教訓，岱岳區發生了一次死亡3人的非煤礦山重大安全事故；肥城建材商場半夜失火，死亡3人；萊蕪鐵礦又發生重大責任事故。這一切都告訴我們，一時的馬虎大意，就有可能造成事故的發生。事故往往起于細微，發生在瞬間，不會提前下預備通知。

任何的馬虎大意，都可能導致事故的發生，甚至釀成大禍；任何的被動應付，都可能帶來管理不力，措施不嚴，最終留下事故隱患；任何的不嚴不實，都可能造成工作上永遠的被動，大家務必引起高度重視，堅決杜絕麻痹松懈思想。從全國范圍對安全事故的處理情況來看，國家正逐步加大對安全責任追究力度，因安全事故引咎辭職、受到黨紀、政紀、刑事處分的不在少數。近日，省安監局、省監察廳聯合發出通知，對非煤礦山、危險化學品生產經營單位發生惡

性死亡事故的，最高處罰20萬元，并規定企業負責人受刑事或撤職處分的，五年內不提擔任任何生產經營單位的主要負責人。今年以來，我市也撤銷1名礦長，黨紀、政紀處分了25名干部。不重視安全的干部是不明智的干部，抓不好安全的領導是不稱職的領導，一般的工作因種種原因成績上不去，還有追趕的機會，而安全工作如果出了大事，當受到紀律甚至刑事處分時后悔就來不及了，連機會都沒有了，更談不上迎頭趕上了。就管理問題來說，主要是企業的安全生產主體責任有待進一步落實。從全鎮檢查反饋的情況看，個別企業安全管理松弛，防范措施不落實，規章制度不健全，安全投入不大，違章指揮、違章作業以及違反勞動紀律的現象還時有發生。這些問題已經成為安全生產工作中的極大隱患，一定要引起高度重視。各村各單位一定要正確處理好安全生產與社會穩定、經濟發展、建設“平安翟鎮”的關系，加強管理，落實責任，履行職責，不折不扣地落實“安全第一，預防為主”的方針，進一步加大整治力度，狠抓各項安全生產措施的落實，確保元旦、春節期間安全無事故，維護我鎮持續穩定的安全生產形勢。

二、突出重點，狠抓落實，確保不出任何問題

當前，各項工作千頭萬緒，又是事故易發、多發季節。各村各單位要正確認識和把握安全生產形勢，抓關鍵環節，查隱患，抓整改，堵漏洞，求實效，確保不出任何問題。一是要突出做好煤礦安全工作。煤礦安全一直是我鎮安全生產工作的重點。要充分認識當前煤礦安全生產的嚴峻性和緊迫性，認真吸取河南、陜西連續發生特大瓦斯爆炸事故的慘重教訓，引以為戒，堅決防止突擊生產、超核定能力生產，嚴防超層越界。在當前煤炭市場好轉、煤價上揚的情況下，要堅決杜絕重生產輕安全、不顧條件突擊生產、盲目超產現象，堅決做到“安全第一，生產第二”。要抓好“一通三防”和防治水工作，做好對頂板管理和機電提運等薄弱環節的治理，加強井下生產現場安全檢查，及時整改各類事故隱患，加大對瓦斯、煤塵的監測和治理，切實做到不安全不生產、先安全后生產。二是重點抓好危險化學品安全生產工作，強化煙花爆竹安全管理。目前，化工企業大多進行冬季檢修，容易發生事故，相關單位要進一步采取措施，加大隱患整改力度，切實把問題消滅在萌芽狀態，確保萬無一失。

要加大執法力度，對非法從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸等活動的單位或個人，一律取締。元旦、春節即將來臨，要扎實推進危險化學品和煙花爆竹“百日安全”集中整治活動，開展好安全大檢查。安監所要組織有關單位積極開展煙花爆竹安全大檢查活動，做到“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房”，重點檢查非法生產、經營、銷售煙花爆竹個體戶，對無證經營戶依法嚴厲打擊，堅決予以取締，徹底消除隱患。三是嚴格抓好非煤礦山安全管理。要繼續加大專項整治力度，逐一排查，查清隱患，限期整改。對當前存有安全隱患的黃泥莊鋁土礦，有關部門一定要加強監管，防止死灰復燃。對非法開采、私采濫挖的要嚴厲查處，堅決取締，公安部門嚴厲查禁炸藥，供電部門堅決切斷電源，并追究有關單位和當事人的責任。要結合安全生產許可證制度的實施，堅決依法關閉無證、無照和證照不齊的非煤礦山，從源頭上杜絕各類事故。四是突出抓好公眾聚集場所安全工作。公安分局、安監所、綜治辦以及有關主管部門要加強商場、市場、賓館、飯店、影劇院、網吧、學校、醫院等人員密集場所的消防安全管理和監督檢查，及時整改消除重大火災隱患，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好、有效。五是加強對建筑施工和農村用電的安全管理，防止高處墜落及農村用電重大安全事故發生。當前，各項工程進入收尾階段，建筑工人存有“松口氣”的思想。施工單位一定要高度關注，防患于未然，嚴防建筑事故發生。要加強農村電網的檢查檢測工作，嚴查亂扯亂拉，嚴防農村用電事故發生。六是抓好道路交通安全，堅決杜絕重大道路交通事故發生。進入冬季，大霧天氣多，天冷路滑，容易發生事故。各村要加強對運輸專業戶的教育管理，嚴禁出現超載、超速、疲勞和酒后駕駛等嚴重違章行為。學校要加強學生交通法規教育。農機部門要加強對拖拉機的安全管理，確保交通安全。

安全生產責任重大，只有起點，沒有終點。當前工作的關鍵是真抓實干，狠抓落實。一要在組織保證上下功夫。要進一步健全安全管理機構，配齊配強人員。已經建立健全安全機構的村和單

位，要在運行質量上下功夫，充分發揮安全機構的作用，尚未健全安全機構、未配齊安全管理人員的村和單位，要加快速度，加大力度，快步趕上。鎮安監所要加大檢查力度，對機構不健全、人員不到位、經費不落實的村、單位、企業予以通報批評，并追究主要負責人責任。要逐級落實安全生產主體責任，嚴格安全生產目標責任制和責任追究制，重獎重罰。二要在具體措施上加大力度。要認真抓好安全工作的每一個環節、每一個細節，對每一項工作都要落實責任、強化措施，做到處處有人抓、事事有成效；對安全工作的各個環節都要嚴格把關，對檢查出的問題要一抓到底，落實好整改措施。安全檢查不能蜻蜓點水、流于形式，不能照顧感情，顧及面子，安監所繼續加大檢查力度、檢查密度，要進一步提高檢查質量，增強檢查效果。對不履行安全生產職責的生產經營單位主要負責人和個體經營的投資人及各種安全生產違法行為，堅決給予經濟處罰和行政處分，并對單位工作一票否決。要嚴厲打擊為非法開采“開綠燈”甚至充當“保護傘”的失職、瀆職行為，對檢查敷衍了事，對檢查出的問題視而不見、充耳不聞、得過且過的單位和個人要嚴肅處理。

三、強化領導，分工負責，全力以赴確保全年安全生產目標實現

元旦、春節即將到來，當前是檢驗全年安全生產工作成敗的關鍵時刻。各村各單位一定要一如既往地做好工作，集中精力抓安全，一絲不茍保穩定。如果哪個村和單位在關鍵時刻出了事故，給全鎮工作抹了黑，黨委政府將從重給予嚴肅處理，決不姑息遷就。希望大家不折不扣地落實好安全生產各項工作，確保全年安全生產目標實現。

首先，要切實加強對安全生產工作的領導。安全生產是“一把手”工程，各村各單位一把手是安全生產的第一責任人，分工同志是直接責任人，一定要負起責任，盡職盡責。一定要提高認識，狠抓落實。主要負責同志要親自過問安全生產工作，分工同志要靠上抓好。要重視加強安全管理機構和隊伍建設，保證安全經費，全力以赴支持安全管理部門、安全管理人員的工作。

其次，有關部門要依法加強安全監督管理。安監所要認真履行政府賦予的職責，強化安全生產監管，加大安全生產執法監察力度，依法對生產經營單位安全生產情況進行執法監督，做到嚴格、公正、文明執法。公安分局要負責抓好消防安全監督工作；經貿辦要抓好煤礦和危化品生產經營單位的安全生產工作；建環土要負責抓好建筑施工安全工作；教辦要抓好學校的安全工作，各部門要在黨委政府的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，上下聯動，共同抓好安全生產。

第三，要落實企業安全生產主體責任。企業主要負責人要全面履行安全生產職責，分管安全生產的負責人要把主要精力放在對本單位安全生產情況的分析、隱患的整改和措施的落實上。要按照有關規定，建立健全安全生產管理機構，配足配強安全生產管理人員；制定完善以安全生產責任制和安全操作規程為主要內容的各項規章制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工。要認真落實安全費用提取和安全生產風險抵押金制度，深入開展安全質量標準化活動，加強重大危險源和事故隱患的排查、報告、監控和整治，及時消除事故隱患。要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝和新材料，改善安全生產條件，定期開展安全生產技術培訓，不斷提高員工的安全生產技能。

第四，要進一步轉變作風，抓好工作落實。各村各單位主要領導要鋪下身子、真抓實干，用心、用力工作，把每一項安全生產工作做實、做細。同時一定要嚴格安全生產事故的責任追究，要堅持“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）原則，不僅要追究直接責任人的責任，同時要追究有關領導的責任。

第五，要提前謀劃好明年的安全生產工作，為實現安全生產的長治久安夯實基礎。各村各單位要認真總結一年來的安全生產工作情況，充分肯定成績，切實找出問題，確定明年安全生產工作的新思路和新任務，努力把我鎮安全生產工作推向新水平。當前和今后一個時期，一要認真做好煤礦、非煤礦山、危化品、建筑企業的安全生產許可證換發工作。二要積極推進安全生產科技進步，全面開展安全質量標準化工作，建立起完整詳細的安全生產臺帳和各生產環節、各崗位的安全質量責任制，使企業安全生產基

礎工作得到全面加強，安全生產狀況從根本上得到改善。三要構建有關部門各負其責、齊抓共管、密切配合的新格局，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

同志們，年底前各項工作千頭萬緒，安全生產時刻不能放松。我們一定要以高度的責任感和使命感，堅持以人為本，加強領導，齊心協力，狠抓各項措施的落實，堅決杜絕重大事故發生，確保人民群眾的生命財產安全，促進我鎮經濟和各項社會事業的持續、快速、協調、健康發展！