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同志們：

為推動企業建立合理的工資正常增長和制約機制，實現企業發展和職工增收的雙贏，促進勞動關系的協調和穩定，更好地推進富民強市進程，建設和諧宜興。今天，市政府在這里召開全市企業工資集體協商工作推進會，對全市工資集體協商工作進行再動員、再部署、再推進。下面我代表市勞動關系三方協商機制成員單位，就我市工資集體協商工作的推進情況和當前推進工資集體協商的主要任務向大會作一發言,等會請王市長作重要講話。

一、我市推行工資集體協商工作的基本情況

我市工資集體協商工作在宜興市委、市政府的正確領導下，在各級黨委、政府的高度重視下，市經貿局、市勞動和社會保障局、市總工會通力協作，各級工會舉全會之力，強勢推進，取得較大進展。目前，全市簽訂工資集體協議的企業已達5316家，其中單簽協議企業4857家，區域、行業工資38份，簽約率達95.8%，工資協議覆蓋職工總數24.7萬人，協議工資平均增長19.1%。實現了宜興首次全市各類企業協商月平均工資突破千元。

1、加強組織領導，強勢推進工資集體協商工作。

一是聚合力量，聯動推進。幾年來，我市各級把推進工資集體協商作為協調穩定勞動關系的“第一要務”來抓，形成了“黨委領導、政府主導、勞動部門治理、工會實施、職工代表監督”的運作模式。我們先后下發了《工資集體協商要約制度》、《工資集體協商工作運行規程》和《宜興市工會企業工資集體協議履約監督工作制度》，形成了以每年八月份“工資協商月”的工作時間段，以“約、商、監”為體系的工作鏈，使我市的工資集體協商工作層層推進，各項措施得到落實，目標任務得以完成，為實現企業的良性發展，建立工會維權體系，維護職工的合法權益，創建和諧勞動關系起到了積極的推進作用。

二是三方協同，合力推進。市勞動關系三方認真制定工作計劃，確定工作目標，落實工作措施，實施監督檢查，切實做到“思想統一、工作聯動”。各級工會在做好發動和宣傳的基礎上，廣泛開展對企業的工資協商要約、工資協商談判和工資協議的簽訂，落實職代會審議通過工資協商合同草案和聽取履行情況報告，公布公示工資協議內容等工作；勞動保障部門認真制定并公布最低工資標準、工資增長指導線、勞動力市場工資價位和企業人工成本，對工資協商合同進行合法性審查，出具審查意見書；經貿部門通過示范引導和氛圍創建，增強企業法人代表、經營治理人員響應要約行動和開展工資協商的積極性，指導企業提高履約意識和履約質量。

三是分類指導，循序推進。我們抓住全市“推進兩項合同建制”“企業工會建設年”“創建和諧勞動關系企業”等活動的有利契機，聯動推進工資集體協商工作，不斷研究新情況，著力解決新問題，在探索中創新，在發展中完善，在指導中規范。市總工會在實行全市工會工作目標治理的基礎上，重點對推進工資集體協商工作情況進行定期研究分析，查找存在問題，不斷完善工作措施。與此同時，我們針對工資協商政策性、專業性較強的特點，建立了一支工資協商指導員隊伍，主要承擔對協商雙方的業務指導、政策咨詢工作，加強對協商代表的培訓力度，提高協商代表的協商能力。各鎮、街道、園區和系統堅持從實際出發，分類指導，對面上一般性企業，重點就職工工資增長及工資分配問題進行工資協商談判；對實行計件、計時工資制的企業，重點就勞動定額、計件單價、計時工資標準等進行工資協商談判；對職工人數較少的企業，通過開展區域、行業工資協商加以有效覆蓋。

2、突出工作重點，全面規范工資集體協商運作程序。

一是開展要約行動，暢通工資協商渠道。各鎮、街道、園區等工會在做好指導與企業行政做好協調溝通工作的基礎上，及時向企業發出工資集體協商的書面要約，為順利開展平等協商做好前期預備。在去年8月“工資協商月”前夕，全市各級工會發出要約書47*份，要約回應4703份，在要約行動中，有以鎮一級以上代下開展要約、有以村一級對小企業統一發出要約、有以社區集中開展要約，要約回應率99.9%。

二是明確工資談判內容、規范工資協商程序。在工作中，我們對工資集體協商的主要內容、協商前的預備、要約、協商談判的步驟、協議的簽訂、履行等作了明確要求，對協商的程序作出統一的規范，使協商代表、協商議題、協商結果等方面達到有機統一。通過建立了市、鎮（園區）、村（社區）、企業四級三方協商機制，對工資協商的組織形式實現制度化、規范化運作。

三是典型引路，層層推進工資集體協商。為了確保工資集體協商工作得到全面落實，我們經過深入研究和探討，首先確定10個市級示范企業，在此基礎上，各鎮（園區）確定100家重點企業作為工資協商工作的示范單位，組織所屬企業觀摩協商簽約過程，帶動全市5000家企業開展協商，做到先易后難，層層推進。丁蜀鎮亨鑫公司把工資集體協商談判的重點放在技能與薪酬掛鉤方面；市公交公司把工資集體協商談判的重點放在線路工價協商方面；周鐵鎮以服裝行業為主體，組織外來民工職工代表進行協商對話，通過行業集群職代會順利簽訂了行業工資集體協議。

3、實行有效監督，致力提升工資集體協商工作的質量。

一是把好協商質量關。重點協商生產一線職工的工資，在工資協議條款中，盡可能把治理層的工資和生產崗位上員工的工資分開協商，單立協商條款。

二是把好工資水平關。按行業、工種工資指導標準協商，力求避免平均工資協商和企業最低工資標準協商。

三是把好職代會審議公示關。工資協商的內容要讓職工具有知情權，協議條款讓職工共同監督執行，通過考核驗收，今年我市企業工資協議通過職代會審議或公示的已達4027份，審議公示率達85.15%。

四是把好工作考核關。我們從八個方面的內容對鎮（園）、系統進行考核，主要包括工資協商工作發文和推進會議情況、工資協商工作指導委員會培訓和指導情況、要約和協商談判情況、工資協議增長和簽約率達標情況等方面。并將工資集體協商的考核結果與工會整體工作考核相掛鉤，作為年終各鎮（園區）工會工作考核的核心內容，作為評先的先決條件，實行一票否決制。

4、注重互利雙贏，實現工資集體協商工作成效和作用。

我市企業工資集體協商的逐步開展，深化了企業集體協商、集體合同制度，促進了勞動關系、職工隊伍和社會的和諧穩定。

一是協調了企業勞動關系。基層普遍反映，凡開展工資集體協商的企業，勞動關系和諧、穩定，沒有發生怠工等突發事件，勞動爭議案件也大幅度下降。

二是維護了職工合法權益。工資集體協商，不僅僅就工資問題一事一議，而且涉及工資保障、社會保險、勞動福利待遇等職工收入權益的事項都列入其中，非凡是在非公小企業中，職工的社會保險有些地方還是空白，工資集體協商不僅增加了職工收入，還促進了社會保障制度的完善與發展，維護了職工合法權益。

三是實現了職工與企業的互利雙贏。工資集體協商的開展，調動了職工的積極性、創造性，也使企業內部分配制度科學化、規范化，增強了企業的凝聚力，推動了企業職工利益共同體的形成，促進了職工利益與企業效益的和諧發展。在取得成績的同時，我市在推進工資集體協商工作中還存在一些突出問題，主要是：

一是發展不平衡。主要體現在鎮（村）、行業之間的不平衡，部分鎮的工資協商工作推進力度還不夠，舉措不多，一些小企業工資集體協商工作有待加強和完善；二是熟悉有誤區。一些企業經營者擔心工人成天鬧著漲工資，對協商不情愿，個別單位領導擔心，搞工資談判會嚇跑投資者，影響地方投資環境和經濟發展，對協商不支持；三是推進合力不到位。一些地方和單位工會積極性較高，但單槍匹馬干，阻力較大，沒有爭取得到政府部門的支持、配合，形不成合力，效果不明顯；三是協商水平不高。有的企業協商程序不夠規范，協商內容單一，職工工資增長不大。這些問題，我們一定要在下一步工作中切實加以解決。

二、當前推進工資集體協商工作的主要任務和要求

工資集體協商制度的落實，它關系到廣大職工群眾的切身利益，同時也關系到企業健康發展、增強核心競爭力的要害所在，是加快推進富民工程、實現共建共享和諧社會的核心內容。全市各級應從踐行“三個代表”重要思想的高度、從實現“兩個率先”目標的高度、從實施“富民強市”的高度，充分熟悉推進企業工資協商工作的重要性和緊迫性，加快推進企業工資集體協商工作的步伐。

1、明確目標任務。我市20*年推進企業工資集體協商工作的總體目標是：全市各類企業工資集體協商建制率達到95%，其中百人以上企業單獨建制率達100%。企業職工工資平均增長率達12%，促進企業建立正常合理的職工工資增長機制。幾年來的實踐證實，我們有市委、市政府的高度重視，有一支推進工資集體協商的工會專職干部隊伍和勞動監察隊伍，有一大批企業實現“雙贏”的實踐，有全社會各方的支持和配合，我們一定能夠圓滿完成今年的目標任務。

2、突出主要內容。今年我們應當把工資集體協商的各項協議內容進一步細化和量化。把企業工資分配制度、工資標準和分配形式；職工工資水平及調整幅度；職工工資發放時間和支付辦法；職工獎金、津貼、補貼辦法；職工加班加點、法定休假日帶薪休假、婚喪假、生育（產）假、節育手術假等國家規定的假日及參加社會活動的待遇、職工福利方面的待遇；工資專項協議終止違約責任及國家法律、法規規定的事項等作為主要內容。同時，也要向計件、計時和非凡工種的工資協商等領域拓展。

3、拓展建制領域。當前推行工資集體協商制度要重在建立一種企業和職工協商共謀、效益共創、風險共擔、利益共享的工資集體協商機制。無論是國有企業，還是私營企業、外商投資企業；無論是大中企業，還是小企業；無論是效益好的企業，還是生產經營有一些困難的企業，都應依法建立健全工資集體協商制度。經過我們的努力，進一步增強工資協商的實效性，使廣大職工受益，使其成為企業工資分配的重要決定機制。同時，對城區社區和企業化治理的事業單位也要積極試點，取得經驗后逐步推廣，各鎮、園區、系統要主動探索和實踐，為全市作出示范。

4、健全保證機制。要在增強工作針對性上下功夫，面對經濟成分多元化、分配方式多樣化的挑戰，我們必須根據不同地區、不同行業、不同類型、不同所有制企業的實際情況，加強分類指導，堅持因地制宜、因企制宜，切實加以推進；要確保工資集體協議簽訂后，應經本單位職工代表大會集群職工代表大會審議通過，在七日內報當地勞動保障部門審查登記，報上級主管工會備案，并向全體職工公開；要進一步完善建立健全市、鎮（園區）、村三級工資集體協商指導員隊伍；要廣泛動員職工群眾和職工代表，通過開展廠務公開民主治理、職工代表巡視等活動，加強監督保證作用；要實現工資集體協商和工會維權機制的統籌協調，既對充分發揮工資集體協商的作用有益，也對工會維權工作的整體推進具有積極意義，善于把工資集體協商機制與職代會制度、廠務公開、三方協商機制、勞動法律監督檢查機制、勞動關系預警機制、勞動爭議調解仲裁機制、職工法律援助機制、企業創優評優機制等有機結合起來，以此夯實工資集體協商機制的基礎，促進工資集體協商機制深化，增強工資集體協商機制運作的綜合維權效應。同時，積極開展勞動競賽、合理化建議、經濟技術創新活動，努力提高企業經濟效益，使工資集體協議成為職工與企業的“雙贏”機制。

5、加大宣傳與考核力度。各級應召開專門會議，大張旗鼓地宣傳政策，通過經驗交流，總結表彰先進，造大聲勢，擴大影響。要做到宣傳政策與指導工作相結合，宣傳典型與面上推進相結合，充分利用宣傳陣地與深入基層攻堅克難相結合，把法規政策、協商要求、操作方法、民主程序等宣傳到每家企業、每個經營者和廣大職工群眾，在全市努力形成黨委統一領導、政府大力推進、各方密切配合、工會積極主動、職工廣泛參與的工作新格局。要做到建立健全工資集體協商與年度責任考核體系掛鉤起來，列入各級職能部門的政績考核。

同志們，總書記在參加全國政協十屆五次會議工青婦委員聯組討論時發表重要講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的重要性、長期性、緊迫性，著重強調了廣大人民群眾在構建社會主義和諧社會中的主體地位，強調了工人階級是構建和諧社會的主力軍，系統提出了工會組織在構建社會主義和諧社會中發揮作用的具體要求，為我們進一步做好工作指明了方向。讓我們在宜興市委、市政府的正確領導下，以更加開闊的視野，更加創新的思維，更加堅實的步履，更加踏實的工作，在共建共享社會主義和諧社會積極作為，為全面建設小康社會，構建和諧宜興作出應有的貢獻。