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一、20*年工作簡要回顧

去年，我市政府系統政務信息工作在市政府的正確領導

下，在各縣區政府、市直各部門、各單位的大力支持下，認真貫徹落實黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極主動地開展工作，向各級領導提供了大量準確、及時、有效的政務信息，為促進政府的科學決策發揮了積極作用。據統計，20*年全年，市政府辦公室共收到報來信息*條，同比增長*%。市政府辦公室編發《*政務信息》*期，同比增長*%，為年度目標任務的*%，采用信息*余條，其中專期*期；編報《信息專報》*期，其中領導批示*條，批示率*%。向省政府辦公廳上報信息*條，同比增長*%，為年度目標任務的*%，被省政府辦公廳采用信息*條，同比增長*%，為年度目標任務的*%，其中專期*期，專報*期，被*、*、*等省政府領導批示專報*期，批示率為54%；向國務院辦公廳上報信息*條。我市政務信息工作在省政府辦公廳20*年采用情況排序中居全省各省轄市第三位，創歷史最好成績，得到*市長、*常務副市長的批示表揚。縱觀一年，主要做了以下工作:

(一)建章立制構建政務信息工作長效機制

制訂政務信息工作管理制度。去年，在多年實踐的基礎上，市政府信息科廣泛征求各縣區政府辦公室、市直各單位、各直報點單位的意見研究制訂了《*市政務信息工作制度》，具體包括信息目標管理規定、工作督導制度、工作例會制度、報送制度、采用制度、約稿制度、審批制度、登記保密存檔制度、直報點管理制度及調研工作制度等十項制度，制作成掛板上墻，同時下發各縣區、市直各單位、各直報點單位遵照執行。實行政務信息采用實名制。即在政務信息編發過程中，實行信息員實名制。此兩項制度制訂實施后，全市各級各部門的廣大信息工作者嚴格按照制度的規定和程序從事信息工作，我市政務信息工作逐步邁入了規范化、制度化的軌道。

（二）多點著力全面推動全市政務信息工作

召開會議促動。繼續推行了縣區信息工作季度例會和市直信息座談會制度。去年，先后在*、*、*、*等四縣區召開了各縣區政府辦公室分管副主任、信息組長參加的一、二、三、四季度信息工作例會；根據工作需要，先后分別召開了農口、工業口、文化教育口等市直單位辦公室主任和信息工作人員參加的信息工作座談會，推動工作。組織外出學習取經。組織各縣區優秀信息工作者外出去我國政務信息工作開展較好的遼寧、山東、內蒙古等省自治區參觀學習、交流經驗。開展以干代訓。先后安排*區、*區信息工作人員到信息科進行頂崗培訓，通過以干代訓提高了信息員的業務素質，帶動了信息工作開展，*區政務信息工作從落后縣區一躍進入全市先進行列。暢通縣區報省渠道。主動與省政府辦公廳信息處、網絡處溝通，加強與網通公司的聯絡，在年初成功實現了網絡升級，為縣區辦公室和省辦公廳之間架起了一條便捷、高效、費用低廉的信息橋梁。鼓勵縣區爭取省先進。在《*市政務信息工作制度》規定在全市政務信息年度采用情況排序中對進入全省先前行列的縣區，給予50分的加分獎勵。在優惠政策的激勵下，我市各縣區在省政府辦公廳20*年度政務信息采用排序中，有6個縣區進入全省前50名即全省政務信息先進單位行列，占全市縣區總數的60%。

（三）為領導決策提供全方位高質量信息服務

圍繞政府中心工作，抓住各階段工作重點提供信息服務。年初，在《*政務信息》上刊發市政府制定的年度工作安排部署，反饋市直主要單位、各縣區制定的工作重點。月初、季初、年初編發國民經濟主要統計指標、財政收支情況、預算執行情況、勞動保障目標完成情況、社會弱勢群體救助情況等關系國計民生的重要信息。同時，在市委、市政府作出*等重大戰略決策后，及時將相關內容刊發全市，向市領導反饋市直相關單位、各縣區工作進展情況，向省政府辦公廳報送相關信息。如20*年全市工業大會召開后，向省政府辦公廳報送了《*市采取一系列新措施加快工業發展步伐努力扭轉工業落后局面》一則信息，得到分管副省長*同志批示，充分肯定了我市切合實際采取多種有效措施發展工業的做法，為我市的工業發展指明了方向。貫穿決策過程，緊扣領導需求，有針對性地提供信息服務。針對近年來，我市采取政策引導打基礎、多方投入抓建設、從嚴督導保質量等措施大興農田水利基本建設，治理了水土流失，改善了基本農田，解決了農村飲水安全，連續三年獲得全省市級紅旗渠杯，向省政府辦公廳組織編報了《*市采取措施扎實推進農田水利基本建設》一則信息。

得到省政府*副省長、*副秘書長批示后轉發全省，宣傳推廣了我市的經驗，為全省農田水利基本建設提供了有益的借鑒和參考。編報了《*縣人口計生工作以個性服務七大程為載體創新計生服務工作機制成效顯著》一則信息，分管副市*閱后批示要求摘發全市，進一步總結推廣了*縣的計生工作經驗，樹立了*縣計生這面先進旗幟。堅持喜憂兼報，多角度、全方位提供信息服務。增強信息敏感性，迅速捕捉社會生活、經濟發展、改革開放過程中出現的各種傾向和苗頭，及時向領導反饋。報送的《我市非法傳銷行為近期呈現泛濫趨勢滯留城區傳銷分子達兩萬余人》一則信息，引起*市長、*副市長等領導高度重視，批示給工商局、公安局等相關單位，要求從重從快嚴厲打擊，維護了我市的經濟發展和社會穩定。加大調研力度，有深度、高質量地提供信息服務。根據市政府階段性中心工作和領導對信息的需求，適時選擇調研題目。去年一年，市本級共開展信息調研60次，其中自主調研10次，委托研調50次，《*政務信息》共刊發調研性信息54篇，《省政府工作快報》刊發我市調研性信息7篇。

20*年，我市的政務信息工作雖然取得了較為顯著的成績，但是也存在一些問題和有待改進的地方。主要表現在以下幾個方面：部分市直單位對信息工作重視程度不夠，有些市直單位對信息工作只重結果，平時無人管、無人問；有些市直單位對市政府辦約稿任務或敷衍了事或推諉不干；有些市直單位長期無人負責信息工作，經常完不成報送任務，氣象局、工行、建行、電信公司、移動公司等5家單位甚至全年采用空白，造成信息工作盲區。對各直報點單位督導力度不夠，有的直報點單位沒有為信息工作配備傳真機、電腦等必需的設備，還在用郵寄方式報送手寫稿件；直報點單位報送的信息多是些動態類常規信息，有當地特點、有典型意義的信息報不上來。國辦信息采用量少，沒能充分體現宣傳信陽、反映問題的應有作用。

二、20*年信息工作安排

20*年，我市政務信息工作的總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六屆五中全會、六中全會精神，加強信息網絡建設，調動市直單位、直報點單位工作積極性，加強信息隊伍建設，提升信息隊伍整體素質，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，提高報送數量和質量，服務上級爭位次，服務本級上層次，努力為全市經濟社會發展做出積極貢獻。

（一）重點抓好服務本級工作

為市政府領導提供信息服務是全市政務信息工作者的重要職責。長期以來，為了在上級單位的考核評比中取得較好的成績，加大了信息上報工作力度，同時也分散了精力，影響弱化了為本級領導服務工作。近年來，我們在為本級領導服務方面已經進行了一些有益的探索，今年，要繼續將服務本級領導作為全年工作的重點突出抓好。

一是要營造氛圍。良好的工作氛圍能調動各方面的積極性，形成合力，推動工作開展，提高工作效率。要加大向市政府領導報送信息工作力度，多向領導提供反映我市改革發展的典型經驗和關系穩定大局、國計民生的重要信息。市直各單位、各縣區政府辦要高度重視向市領導提供信息服務工作，對那些編報信息經常得到領導批示，為我市經濟發展做出貢獻的同志，給予精神獎勵和適當的物質獎勵，優先安排他們參加相關的學習和考察，培養提拔干部時重點考慮，努力營造一個各單位領導重視為市領導提供信息服務，信息員努力為市領導提供服務的良好氛圍。二是要站在領導的高度。什么樣的信息是好信息？通俗地講，好信息就是那些領導看后滿意，會作出批示，能推動工作開展的信息。信息工作人員要學會站在領導的高度做信息工作，要多與領導溝通，多參加領導主持的會議，聆聽報告，要多閱讀領導講話稿和領導研究制訂的文件，多于領導身邊工作人員交流，領會領導意圖，把握領導思路，學會站在領導的高度想問題寫信息。

同時，要搞好與服務上級領導的結合，找出為本級領導提供信息和為上級領導提供信息服務的共性和差異，將那些本級領導和上級領導都想知道的情況，一塊收集，在細節上從不同領導的角度進行適當的處理，一塊報送，這樣可以節省人力、物力，事半功倍，提高效率。三是要探索形式和方法。好的形式、好的載體能促進信息工作。為了更好地為本級領導服務，近年來我們推出了《信息專報》主要登載當前領導關注的經濟建設和社會發展中的重點問題、熱點工作，只呈報市政府主要領導或分管領導。刊物開辦以來，引起領導的高度重視，得到了大量批示，促進了工作的開展和問題的解決。去年，信息科在工作方法方面也進行了一些探索，嘗試推出了“倒推法”，一條有價值的信息，先考慮領導看后會有什么想法，會從那個角度批示，然后再針對領導要批示的角度，對信息進行再加工、再升華。這些有益的探索和借鑒，能促進政務信息工作的開展。要適應新形式為本級領導搞好服務，就要求我們廣大信息工作者要與時俱進，敢于突破舊模式、舊框框，勇于實踐，創造出適應信息工作的新形式、新辦法，大膽借鑒兄弟單位信息工作的好形式、好辦法。四是要精簡篇幅錘煉文字。作為市政府領導，每天要處理大量公務，閱讀大量的文件報刊，參加各種規格的會議，出席各種接待活動，可以說是日理萬機，信息員要在精簡信息篇幅，錘煉文字上下功夫，在不影響信息內涵的情況下，盡量縮短信息篇幅，字斟句酌，精簡文字，做到不該要的字一個也不要，壓縮文字量，為領導節省閱讀時間，把領導從文山會海中解放出來。

（二）進一步提高信息質量

高質量的信息可以為領導決策提供參考，推動工作，產生經濟效益和社會效益。但目前，我市的信息工作還存在著“四多四少現象”，即“一般動態性信息多，綜合性信息少；反映成績類信息多，反映問題類信息少；初級信息多，精深信息少；普通情況反映多，重點課題專報少。”為了扭轉這種局面，提高信息質量，我們一是要加大調研工作力度。“沒有調查研究就沒有發言權”。我們做任何工作都離不開調查研究，信息工作也離不開調查研究。信息工作和調查研究密不可分，調查研究是提高信息質量的有效途徑。政務信息工作者要克服等、靠、要的思想，改變關門編信息的狀況，變被動為主動，擠時間下基層，深入一線，仔細觀察，到群眾中去，多與群眾交流，獲取真實全面有價值的第一手資料。只有這樣才能開發出高質量、深層次、有價值的信息。年初市政府辦已將今年開展調研的通知下發各縣區、市直各單位，大家回去以后，要認真組織研究，選擇本單位典型的有意義的題目上報，等接到信息科的反饋意見后，排出時間表，安排專人認真組織實施，在規定時間內將稿件報上來。二是要著力解決問題類信息報送難。工作中，有的單位只報成績，不報問題，或只報需要上級幫助解決的困難性問題，不報工作中出現的矛盾、偏差性質的問題。出現上述情況的原因是個別領導同志認識上存在偏差。認為上報問題是把矛盾上交，是給上級政府添麻煩，是“家丑外揚”，會否定自己的“政績”。

這種只愿報成績，不愿報問題的風氣，危害很大：使上級政府掌握不到基層全面、真實的情況，容易受到誤導，作出錯誤判斷；會使問題得不到及時處理，從而導致小問題變成大問題，增加解決難度。辯證唯物主義認為，事物具有兩面性，總是一分二為的。問題和成績是矛盾的兩個方面，問題和成績是并存的。在信息工作中，我們要從客觀實際出發，對工作做出的成績，創造的經驗要很好地總結反映。對工作出現的問題和矛盾，要如實地反映，使之得到及時解決。要下決心解決報憂難，大力倡導說真話、報實情的風氣。信息工作人員要發揚求真務實的工作作風，深入基層、深入群眾進行調查研究，對客觀存在的問題特別是影響大局、群眾普通關注的問題要敢于反映。當然反映問題一定要實事求是，反復推敲核實。三是要注意信息時效性。信息工作是一項時效性很強的工作。時間直接決定著信息的質量和價值。一個突發事件，如果信息員有敏銳的信息捕捉能力，在事情發生前發現了征兆、苗頭迅速組織信息報送相關領導，往往可以預防事件的發生，在事件發生中將相關信息報送領導，一般可以幫助控制事態的發展，事情剛剛發生后上報，可以幫助做好善后工作，事件過去很長一段時間再上報，只能是“昨日黃花”毫無意義。因此，信息員要努力培養敏銳的信息捕捉能力和分秒必爭的時間觀念，發現苗頭迅速收集、整理加工，縮短運轉流程，快速編輯上報，努力為領導決策贏得時間。此外，再強調一點，一般的數字類動態信息要在下月15日之前上報，15日以后信息科將不再采用。

（三）健全網絡，抓好培訓，加強隊伍建設

從理論上講，信息網絡覆蓋面越廣，所能提供的信息越豐富；信息網絡觸角越延伸，所能反映的信息層次越深。從去年的情況看，我市的信息網絡還存在兩個亟待改進的地方：第一個是市直單位上報信息不平衡，一些重要信息反映不上來；第二個是對直報點單位督促力度不夠，有典型意義的信息，反映不上來。今年，要著力抓好三點，促進整體工作上臺階。一是抓好市直單位。不怕得罪人，向工作落后的市直單位領導寄送改進工作意見書，敦促改進工作；堅持召開市直單位分口信息工作例會，總結經驗，查找差距，部署工作；根據時間進度下發報送要點和約稿，對那些經常完不成報送任務、報送信息質量低劣和約稿任務完成情況差的單位以市政府辦公室文件的形式點名批評，對出色完成約稿任務的單位通報表揚；組織市直單位優秀信息工作者外出去我國政務信息工作開展較好的地方考察學習，跳出*看*，開闊眼界，拓寬思路。二是抓好直報點單位。

對直報點單位實行動態管理，今年年初，我們在征求各縣區意見的基礎上對直報點進行了重新調整，以后還將加大管理力度，及時將工作積極性不高，報送信息數量少、質量差的單位淘汰出去。要加大對直報點的督導力度，不定期到直報點單位督促指導，繼續堅持召開縣區信息工作例會，同時邀請附近縣區直報點單位于會，接受指導。各直報點單位領導要提高認識，安排專人負責信息工作，撥出資金，為信息工作開展配備電腦、傳真、打印機等必需設備，關心信息工作，向信息員傳授經驗，多看、多改、多批信息。各縣區政府辦公室要加強對轄區直報點的管理，給他們定任務、出題目、改稿子，加強雙向交流，安排以干代訓，組織信息方面的專家為他們傳道答疑。三是抓好信息工作隊伍建設。做好信息工作離不開一支素質過硬的信息員隊伍。各縣區、市直各單位要高度重視、支持、關心這項工作，要把那些有大局意識、政策理論水平高、文字功底扎實的同志挑選到信息員隊伍中來。采取以干代訓、集中培訓、異地取經等形式，搞好信息人員培訓，努力建設一支政治品質好、業務素質高、敬業精神強的專業人才隊伍。市政府辦公室要認真準備材料，備好課，加強與省信息處的聯絡，取得支持，爭取在今年舉辦一次全市政務系統培訓班，各縣區、各單位領導同志要切實引起高度重視，為信息人員培訓工作提供必要的條件。同時，信息員要認識到自己肩負的責任，樹立“有作為才能有地位的觀念”，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力使自己成為信息工作的行家里手。

（四）多措并舉，增強政務信息工作活力

政務信息工作面寬線長、任務繁重，程序性、規范性強，需要多措并舉、齊抓共管和方方面面的協調配合，內勁、外勁一塊使，內因、外因一齊發揮作用，才能保證政務信息工作保持不竭的活力，高質高效的開展。一是抓好制度管理。沒有規矩不成方圓，各縣區、各部門要根據本地、本單位工作實際情況制定《政務信息工作目標考核與管理制度》。首先，要明確分管辦公室工作的領導同志分管信息工作，辦公室主要負責同志要親自抓信息工作，帶頭寫信息、報信息，并要加強對信息工作的指導，分管負責人要抓到位，同時明確信息工作人員工作職責，落實指標，各施其職，各盡其責，做到工作有章可循，獎懲有據可查；其次，工作要有目標和計劃，做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報；再次，嚴格考核，建立激勵機制，根據考核情況與獎懲掛鉤，同時鼓勵各縣區、各部門結合實際情況制定一些物質獎勵措施，對表現突出的優秀信息人員實行獎勵，充分發揮他們的積極性和創造性。二是加強隊伍建設。從政務信息工作在政府工作中的重要位置和各級領導對信息工作的重視來看，信息工作只能加強不能削弱。各地各部門和各單位凡已配備專兼職人員的，絕不能削弱，沒有配備的，要盡快配備，并盡快把這項工作理上手、抓上路。

第二，要加強信息工作人員的思想、作風和業務建設。信息工作者必須具有高度的政治敏感性，善于從政治上、大局上思考問題，從紛繁復雜的事物中找出主要矛盾，從千變萬化的事態中抓住事物的苗頭性和傾向性，客觀地、實事求是地反映信息。三是鞏固信息網絡。政務信息的活力，來之于一個高效、靈敏的信息工作網絡。經過多年的建設，我市已經初步建立起上下聯絡的政務信息網絡，為及時、準確、全面報送信息發揮了一定的積極的作用。但是，由于種種原因，一些網絡節點發揮作用不夠，一些網絡節點面臨調整，因此，要進一步加強信息網絡建設，鞏固發展信息網絡。對于信息工作開展得比較好的地方和部門，要繼續發揮其網絡功能優勢；對于原來信息工作基礎一般的部門和單位，要引導與推進相結合，揚長避短，逐步增強他們在信息網絡中的作用；對于個別信息工作比較薄弱的地方和部門，要深入剖析，查找原因，督促整改，強化其信息基礎建設，重新發揮這些網絡節點的作用。同時，各地、各部門、各單位也要加強自身內部和基層單位的網絡建設，延伸全市政務信息網絡的觸角。四是打好硬件基礎。各地各單位要為信息工作的科（室）和人員安排必要的辦公場所，配置微機、傳真機等必要的辦公設備，條件許可的地方和部門要配備信息工作專用微機，并實現與市政府辦公室之間的聯網，逐步做到信息處理、傳輸網絡化、無紙化，打好硬件基礎，使信息處理向充分利用現代化科技手段轉變，保證信息服務水平的提高。