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同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，全力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，迅速掀起全民動(dòng)員、全民創(chuàng)業(yè)、全民招商工作熱潮，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破領(lǐng)先推進(jìn)新跨越。今天上午，區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議專(zhuān)題研究討論了《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的意見(jiàn)》，希望各級(jí)各部門(mén)按照《意見(jiàn)》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民營(yíng)局、工業(yè)園區(qū)、柳湖鄉(xiāng)、四十里鋪鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志就項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在固定資產(chǎn)投資高位增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，得益于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。總結(jié)近年來(lái)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，可以用三句話來(lái)概括，就是勢(shì)頭良好、形勢(shì)逼人、潛力巨大。

勢(shì)頭良好。一是招商引資簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。20*年以來(lái)，全區(qū)共簽約各類(lèi)項(xiàng)目132項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金48.33億元，到位資金15.82億元。祁連山日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線、西開(kāi)牧業(yè)肉牛屠宰分割生產(chǎn)線、佛明制藥GMP生產(chǎn)線、凱灃牛肉湯罐頭生產(chǎn)線等一大批高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼入駐，促進(jìn)了我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全區(qū)共實(shí)施百萬(wàn)元以上項(xiàng)目353項(xiàng)，累計(jì)完成投資34.17億元，拉動(dòng)GDP年均增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。先后實(shí)施了城區(qū)自來(lái)水供水?dāng)U能、城區(qū)供水管網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程等一批重要的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。三是投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、寬松和諧的政策環(huán)境和良好的人文環(huán)境，“親商、安商、富商”的氛圍日益濃厚，外來(lái)投資者的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，我區(qū)的知名度和影響力顯著提升。

形勢(shì)逼人。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作與全國(guó)各地大開(kāi)放、大發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，仍有很大的差距。非凡是面對(duì)周邊兄弟縣競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，更容不得我們有半點(diǎn)盲目樂(lè)觀。20*年，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)33.*%，而靜寧縣增長(zhǎng)85.26%，華亭縣增長(zhǎng)40.27%，勢(shì)頭狠猛。我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為46.86億元，是華亭的兩倍多，而地方財(cái)政收入我區(qū)為1.54億元，僅比華亭多出1000多萬(wàn)元，說(shuō)明我區(qū)項(xiàng)目存在形成生產(chǎn)能力緩慢的問(wèn)題，在一定程度上影響了GDP的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及財(cái)政收入質(zhì)量的提高。在20*年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核中，我區(qū)的招商引資工作位居華亭和崇信之后，在七縣（區(qū)）中排第3位；平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為我區(qū)乃至全市招商引資、對(duì)外開(kāi)放的窗口，去年竟然沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目成功入駐。今年我區(qū)新建、續(xù)建項(xiàng)目104項(xiàng)，投資規(guī)模21.74億元，而華亭1*項(xiàng)，投資規(guī)模52.75億元，崇信86項(xiàng)，投資規(guī)模25.8億元。以上這些，都與“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求很不相當(dāng)，值得我們深思。我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資方面存在“五多五少”現(xiàn)象，即自籌項(xiàng)目多、國(guó)家和省上投資項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少，中小項(xiàng)目多、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目少，會(huì)議講得多、走出去的少，應(yīng)付的多、落實(shí)的少，以及項(xiàng)目數(shù)量多、投資規(guī)模小，項(xiàng)目啟動(dòng)早、建設(shè)進(jìn)展慢等問(wèn)題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是我們一些部門(mén)和干部抓招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性，看起來(lái)崆峒區(qū)的信息量大，但抓住的機(jī)會(huì)并不多；一些部門(mén)忙于日常事務(wù)，招商引資的熱情不高，力度不大；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)招商引資思想上有顧慮，放不開(kāi)手腳，企業(yè)作為招商引資的主體作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。二是相當(dāng)一部分干部在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上的思路不寬，辦法不多，利用網(wǎng)絡(luò)等新途徑研究政策、尋找機(jī)遇的不多；對(duì)項(xiàng)目本身研究得不深入、不全面，在招商引資方面難以做到先入為主。工作中存在浮躁情緒，缺乏持之以恒的決心和耐心，許多項(xiàng)目上報(bào)后，不加強(qiáng)銜接，不主動(dòng)跟蹤，致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾，沒(méi)有結(jié)果。最近區(qū)政府提出要研究全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展方向，有針對(duì)性地上門(mén)展開(kāi)招商，值得提倡。三是項(xiàng)目前期工作滯后,儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致我們一些好的資源和優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。四是投資環(huán)境還不夠理想。一些部門(mén)仍然擺不正治理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，挫傷了客商的積極性，影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效。以上問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。

潛力巨大。一是我區(qū)位于陜、甘、寧三省（區(qū)）交匯處，位置非凡，交通便捷，能夠率先聚集人流、物流和資本流，具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有利條件。“十一五”期間，已經(jīng)明確的國(guó)家重點(diǎn)工程在我區(qū)的投資超過(guò)100個(gè)億，非凡是銀武高速、平定高速、平西鐵路、平?jīng)鲭姀S二期、750千伏超高壓輸供電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的全面實(shí)施，將使我區(qū)的發(fā)展空間更加廣闊。省上的東部交通會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)就在崆峒區(qū)，也是我們進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我區(qū)已形成的能源、建材、食品釀造、制革、造紙、醫(yī)藥六大工業(yè)體系，發(fā)展后勁足、合作空間大；著力培育的商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，潛力巨大。三是我區(qū)資源相對(duì)富集，境內(nèi)水泥石灰?guī)r和化工石灰?guī)r等礦產(chǎn)品位高，儲(chǔ)量達(dá)5億立方米，依托資源進(jìn)行招商的前景看好；周邊地區(qū)豐富的煤炭和農(nóng)產(chǎn)品等資源為我們構(gòu)建區(qū)外原料供給、區(qū)內(nèi)加工增值的工業(yè)發(fā)展新格局提供了有利條件；區(qū)內(nèi)相對(duì)豐富的土地、勞動(dòng)力資源也可為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資提供有力的支撐和保障。四是廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，要求迫切，為我們抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好新形勢(shì)下的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作

建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是我們的發(fā)展主題，要做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)五項(xiàng)工程，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成“116”年度工作計(jì)劃，必須牢固樹(shù)立項(xiàng)目為綱的思想不動(dòng)搖，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，持之以恒地抓緊抓好，抓出成效。

1、圍繞強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，高質(zhì)量地抓好項(xiàng)目謀劃。一是圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化謀劃項(xiàng)目。以建設(shè)全省最大的能源化工、新型建材、制革和肉牛屠宰加工四大基地為目標(biāo)，著眼于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的提升，做好能源、建材、食品釀造、制革、造紙、醫(yī)藥等方面高新技術(shù)項(xiàng)目的籌劃和爭(zhēng)取工作，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立大工業(yè)理念，搶抓平?jīng)鲭姀S二期、750千伏超高壓輸供電工程以及平定高速等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，做好醋酸、二甲醚、烯烴、峽門(mén)氣煤開(kāi)發(fā)、石膏裝飾材料生產(chǎn)線、年產(chǎn)10萬(wàn)立方米粉煤灰新型墻體材料生產(chǎn)線等一批高附加值工業(yè)項(xiàng)目的前期工作，年內(nèi)力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年，要再研究幾個(gè)煤化工以及煤制甲醇的下游產(chǎn)品項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目效益情況進(jìn)行對(duì)比，確定1—2個(gè)市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成可研，找到投資主體。二是圍繞加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)謀劃項(xiàng)目。要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上深入地進(jìn)行研究，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“一帶兩園”建設(shè)，謀劃一批能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化的項(xiàng)目。在抓好崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“涇水北調(diào)”飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，再爭(zhēng)取一批能夠從根本上解決農(nóng)村水、電、路、訊問(wèn)題的項(xiàng)目。三是圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化謀劃項(xiàng)目。緊緊圍繞中心城市總體規(guī)劃，著眼于增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，論證包裝一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。非凡是要在妥善解決“城中村”問(wèn)題方面加強(qiáng)研究，從招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上找突破口，力爭(zhēng)在開(kāi)展失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)方面為全市創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。今后五年，我區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨等一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批中心村，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，靠區(qū)、鄉(xiāng)有限的財(cái)力不現(xiàn)實(shí)，必須建立多元化投入機(jī)制，吸引區(qū)內(nèi)外資金投入，各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面要切實(shí)加強(qiáng)研究，制定有效措施，確保取得突破性進(jìn)展。四是圍繞加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)謀劃項(xiàng)目。商貿(mào)業(yè)要在抓好四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、六大便民市場(chǎng)的同時(shí)，引入投資主體，布點(diǎn)建設(shè)日用百貨、畜產(chǎn)品、果菜、布藝、建材及裝飾材料等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)要以崆峒山成功晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，根據(jù)現(xiàn)代人的生活方式和市場(chǎng)需求，精心包裝一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精心策劃一些大型宣傳推介活動(dòng)，在擴(kuò)大崆峒山知名度和影響力的同時(shí)，把好的旅游項(xiàng)目推介出去，把投資吸引進(jìn)來(lái)。肉牛產(chǎn)業(yè)要按照“高水平、大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化、外向型”的思路，積極論證儲(chǔ)備一批牛肉制品、熟肉制品等食品深加工項(xiàng)目和皮革深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)再培育一批拉動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步解放思想，探索新機(jī)制，突破“地制”束縛，謀劃包裝一批項(xiàng)目，吸引區(qū)外能人落戶我區(qū)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)典型帶動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上深入地進(jìn)行研究，針對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等問(wèn)題，主動(dòng)向上銜接爭(zhēng)取一批能夠促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。總之，全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立全員項(xiàng)目意識(shí)，認(rèn)真研究市場(chǎng)，研究政策，研究投資導(dǎo)向，用足用活國(guó)家政策，重點(diǎn)謀劃一批對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用大，有利于促進(jìn)就業(yè)、增加收入的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要按照規(guī)范、科學(xué)的要求，把項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做深、做細(xì)，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能拿得出、叫得響，經(jīng)得起專(zhuān)家、投資者和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

2、創(chuàng)新方式方法，切實(shí)加大招商引資工作力度。要害是要抓好四個(gè)方面：一是要抓好主體促招商。在招商引資過(guò)程中，政府和社會(huì)只能起推動(dòng)和促進(jìn)作用，招商引資真正要靠企業(yè)。要充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、門(mén)路多、聯(lián)系廣、影響大的特點(diǎn)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資項(xiàng)目，提高競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)，壯大發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要抓好載體促招商。大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)要素聚集平臺(tái)，是推進(jìn)招商引資工作的著力點(diǎn)和突破口。要按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路和體制新、機(jī)制活、功能全、服務(wù)好、發(fā)展快的要求，盡快對(duì)平?jīng)龉I(yè)園區(qū)原有規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善，規(guī)劃面積要在3000畝以上，以保證園區(qū)持續(xù)發(fā)展。今年要突出抓好園區(qū)東一路、西一路、35KV變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)的生產(chǎn)要素聚集能力和產(chǎn)業(yè)承載能力。三是要抓好活動(dòng)促招商。要把節(jié)會(huì)活動(dòng)和招商引資結(jié)合起來(lái)，通過(guò)走出去參加經(jīng)貿(mào)洽談、舉辦大型節(jié)會(huì)活動(dòng)擴(kuò)大招商引資成果。區(qū)招商局要著手謀劃，力爭(zhēng)年內(nèi)赴外舉辦2—3次有影響、有成果的經(jīng)貿(mào)洽談和項(xiàng)目推介活動(dòng)。四是要抓好項(xiàng)目促招商。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步確立項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力的意識(shí)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高招商引資的實(shí)際成效。對(duì)所有在談項(xiàng)目，都要明確責(zé)任，加緊跟蹤，以狠勁、韌勁、鉆勁盯住客商，以誠(chéng)心、專(zhuān)心、苦心感動(dòng)客商，使項(xiàng)目早簽約、早落實(shí)。對(duì)所有簽約項(xiàng)目，要加快與投資主體的聯(lián)系溝通，加緊做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等各項(xiàng)前期預(yù)備工作，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。對(duì)所有在建項(xiàng)目，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中碰到的各種困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有進(jìn)度、月月有變化，早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。客商投資，目的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。今天，我再次強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題，就是要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)非凡是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境放在更加重要的位置，千方百計(jì)為投資者創(chuàng)造一個(gè)“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資發(fā)展環(huán)境。一是必須全力打造良好的政策環(huán)境。要嚴(yán)格按照今天會(huì)上宣讀的《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的意見(jiàn)》，不折不扣地落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，放寬投資領(lǐng)域、開(kāi)辦條件和經(jīng)營(yíng)范圍，在用地、信貸、稅收等方面，該優(yōu)惠的優(yōu)惠到位，該減免的給予減免，該收費(fèi)的按照下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用足用活各項(xiàng)政策。非凡是對(duì)大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒗瓌?dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的大項(xiàng)目，要堅(jiān)持特事特辦，最大限度地給予優(yōu)惠，使政策真正發(fā)揮激勵(lì)作用，形成資金、項(xiàng)目、人才快速涌入我區(qū)的“洼地”效應(yīng)。二是必須全力打造良好的服務(wù)環(huán)境。全區(qū)上下都要樹(shù)立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，形成“你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你興業(yè)我就業(yè)”的雙贏局面。果斷落實(shí)“馬上就辦”、“事不過(guò)夜”的工作作風(fēng)，對(duì)重大投資項(xiàng)目，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、注冊(cè)、建設(shè)等過(guò)程要一包到底，建立客商投資興業(yè)的“綠色通道”。各級(jí)各部門(mén)對(duì)客商承諾的事項(xiàng)必須不打折扣地落實(shí)到位，切實(shí)做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商。三是必須全力打造良好的法治環(huán)境。要結(jié)合平安建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)周邊環(huán)境的治理，營(yíng)造安全和穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們安心投資，放心發(fā)展。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依法處理非公有制經(jīng)濟(jì)主體涉訴的行政案件，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的新突破

項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立“不抓項(xiàng)目就是失職，不會(huì)抓項(xiàng)目就是不稱(chēng)職”和“招商引資是硬功夫，項(xiàng)目建設(shè)是硬政績(jī)”的觀念，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為富民強(qiáng)區(qū)的總抓手，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，努力在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作方面取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中，還存在領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)際沒(méi)有落實(shí)到位的問(wèn)題。因此，必須實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把工作任務(wù)逐一分解，細(xì)化量化，確定明確的目標(biāo)、時(shí)限、進(jìn)度要求，并落實(shí)到承辦單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年引進(jìn)1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，區(qū)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委各常委、政府各副區(qū)長(zhǎng)每年要引進(jìn)1個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年要引進(jìn)1個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；區(qū)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)、招商、民營(yíng)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)每年要引進(jìn)1個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；四十里鋪鎮(zhèn)、柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、西郊開(kāi)發(fā)區(qū)每年要引進(jìn)1個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，川區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要引進(jìn)1個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，南北二塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各爭(zhēng)取1個(gè)300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門(mén)的一把手是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的第一責(zé)任人，要帶頭承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資任務(wù)，用一半以上的精力和一半以上的班子成員抓項(xiàng)目搞招商。要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法予以解決；對(duì)難以解決而需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究，親自出面協(xié)調(diào)，絕不能推諉敷衍，貽誤時(shí)機(jī)。

二是進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。要繼續(xù)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成效等作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)的重要條件。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)招商引資任務(wù)完成好、項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位和個(gè)人，不僅要給予重獎(jiǎng)，而且在干部提拔使用上要優(yōu)先考慮。要建立健全項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作督查機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行督促檢查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。今年，在實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度的同時(shí)，區(qū)上將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作組織開(kāi)展一次大的督查觀摩活動(dòng)，實(shí)地查看工作的實(shí)際進(jìn)展和效果。

三是切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)政府要盡快理順招商引資工作機(jī)制，研究成立區(qū)政府直屬事業(yè)單位的招商局，建立一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，專(zhuān)抓招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，通過(guò)多種形式把那些具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、素質(zhì)高、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)公關(guān)的復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化對(duì)招商人員的培訓(xùn)，打造一支聯(lián)系廣、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的招商隊(duì)伍。組織、人事部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極嘗試從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)招商實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、門(mén)路廣、信息靈的人才，充實(shí)到我區(qū)的招商引資隊(duì)伍中。要依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，找項(xiàng)目、引資金；鼓勵(lì)在外工作的崆峒籍人士和在崆峒區(qū)工作過(guò)的人士為全區(qū)招商引資牽線搭橋，不管是崆峒人還是外地人，不管是在職干部職工還是社會(huì)人，只要能招來(lái)商、引來(lái)項(xiàng)目，都要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在保持基本工資、待遇、身份不變的前提下，要鼓勵(lì)和動(dòng)員在職干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

四是努力形成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的整體合力。在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中，全區(qū)上下沒(méi)有局外人，更沒(méi)有旁觀者。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，一切服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，著力克服只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門(mén)抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的傾向，打破“條塊”分割和部門(mén)界限，只要有利于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，都要大開(kāi)“綠燈”，給予支持，決不答應(yīng)各自為政，各行其是。發(fā)改、財(cái)政、金融等部門(mén)都要積極服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，工商、稅務(wù)、政法等部門(mén)要為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提供便利，保駕護(hù)航，宣傳部門(mén)和新聞媒體要加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、服務(wù)、參與項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的濃厚氛圍。

同志們，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。全區(qū)上下要切實(shí)提高熟悉，迅速行動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新局面，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒做出新的更大的貢獻(xiàn)！