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同志們：

當前，全縣正在深入學習貫徹十六屆五中全會精神。縣委決定召開人大工作會議，充分體現了縣委對人大工作的高度重視。召開這次會議，對于加強和改善黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，深入推進我縣政治文明發展進程，必將產生重大影響。縣委書記、縣人大常委會主任***將作重要講話。我們要結合實際，認真領會好、貫徹好、落實好這次會議精神，為建設平安**、和諧**、小康**奠定良好的法治基礎。按照會議安排，我代表縣人大常委會黨組，回顧總結近年來人大工作情況，分析監督實踐經驗，并對今后我縣人大工作基本思路，講幾點意見。

一、監督工作回顧

多年來，縣人大常委會在中共**縣委的堅強領導下,在州人大常委會的監督指導下，始終堅持鄧小平理論為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以經濟建設為中心，把握全縣工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，積極開展地方人大各項工作。

（一）圍繞經濟社會發展，監督工作不斷深入。常委會抓住事關改革、發展和穩定工作中的重大事項，把關系到人民群眾切身利益的熱點問題等作為監督工作重點。在開展專題調研活動的基礎上，先后聽取和審議了“一府兩院”關于《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《城市規劃法》、《野生動物保護法》、《農村土地承包法》、《婚姻法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》和《城市居民最低生活保障條例》等法律法規貫徹執行情況。組織或協助上級人大常委會開展《種子法》、《工會法》、《勞動法》和《義務教育法》等執法調研活動。適時組織人大代表對水電流域開發、基礎設施建設、產業結構調整、農民經濟收入、社會治安綜合治理和生態環境保護等工作，開展代表視察活動。既充分肯定工作成績，又嚴肅指出存在的主要問題，支持和幫助“一府兩院”不斷改進工作。通過開展法律監督，較好地保障了《憲法》和國家法律在我縣貫徹執行，民主法制進程不斷加快。

在抓好春耕生產工作、財政年度決算、財政收支審計、財政預算執行、財政預算部分調整、國民經濟社會發展計劃及代表議案、建議、批評和意見等常規性議題審議的同時，常委會積極開展我縣新村扶貧、城鎮建設、資源開發、旅游發展、環境保護、社會保障、安全生產和禁毒工作等監督活動，高度關注全縣農村產業結構調整、農村救災救濟、民營經濟發展、住房制度改革、職工醫療保險、文化市場管理、義務教育和課程改革等發展問題，專題聽取和審議政府工作情況報告，及時提出審議意見。2003年1月至2005年12月，縣十屆人大常委會共舉行會議19次，召開黨組會議14次，主任會議43次，聽取和審議“一府兩院”工作情況報告74個，依法做出決議決定11個，形成審議意見36項。常委會各相關工作機構適時加強跟蹤監督，與有關職能部門密切配合、共同研究，扎實抓好審議意見監督落實工作，有效促進了經濟社會協調發展。

（二）堅持正確用人導向，人事監督不斷加強。常委會始終堅持黨管干部的原則，按照干部使用“四化”要求和德才兼備、實績突出、群眾公認的標準，依法把好用人關。充分尊重人大代表和組成人員的民主權利，依法選舉或任免國家機關工作人員，較好地實現了黨委人事安排意圖。堅持工作報告制度，推行任前法律考試制度，組織開展滿意度民主測評、舉行就職宣誓儀式和述職評議等活動，國家機關工作人員任后監督不斷加強，為我縣經濟建設和社會事業發展提供了組織保障。把監督管人與監督辦事有機地結合起來，致力于程序性監督向實質性監督轉變。全面啟動審議再審議監督程序，面對面答復代表建議意見落實情況，督促國家機關工作人員忠于憲法，忠于人民,忠于職守，履行好自己的法定職責。

（三）積極開展調研指導，代表作用發揮較好。同志指出“沒有調查，就沒有發言權”。在人大工作中，“沒有調研，也就沒有監督權。”開展議題調研，是人大開展工作的基本方法。按照主任會議的安排，根據審議議題性質，班子成員率領相關工作機構及“一府兩院”有關職能部門負責人，深入鄉鎮農村、機關學校和企業單位，采取“一聽、二看、三查、四訪”等形式，開展議題調研活動。結合監督工作實踐，撰寫了《學習貫徹憲法精神，切實維護憲法權威》、《發揮監督作用，增強監督實效》和《關于對地方人大及其常委會行使重大事項決定權的實踐與思考》等調研文章。與此同時，積極開展鄉鎮人大工作監督指導。通過開展業務培訓、邀請列席會議和組織考察活動，學習審議監督工作方法，拓展監督工作思路。定期印發人大工作理論知識，介紹監督實踐經驗，解答工作疑難問題，幫助提高業務工作能力。專題調研鄉鎮人大工作，協助解決好鄉鎮代表和主席團工作經費等具體困難。

在代表大會閉會期間，堅持邀請州、縣人大代表列席常委會會議，及時傳達省、州人大及其常委會會議精神，通報全縣經濟社會發展形勢，聽取代表對“一府兩院”及其職能部門工作的意見和建議。與代表共同研討《憲法》、《民族區域自治法》和《自治條例》等法律法規修訂工作。組織代表開展執法檢查、視察活動，提出有關我縣改革發展穩定工作具體建議。在調研分析的基礎上，支持代表向省、州人代會提出支持農業發展、農用物資價格抑制、工業園區開發、景區移動通訊建設、檔案事業發展和提高干部職工待遇等議案，充分反映了我縣的要求和愿望。在縣十屆人大三次會議上，首次對大會報告決議（草案）實行票決制，尊重和保障了代表的民主權利，充分反映了人大代表的真實愿望。組織政府各承辦單位負責人，面對面答復縣十屆人大二次、三次會議代表議案辦理進展情況。通過努力，較好地保障了代表的知情權和監督權，為代表履行職務提供了良好的工作條件。

（四）努力抓好信訪工作，積極維護群眾合法權益。常委會堅持“分別受理，綜合分析，統一交辦，嚴格督查”的工作原則，積極開展人大信訪工作。抓住調研、指導和協調等時機，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，努力把握工作主動權。組織召開人大信訪工作聯系會議，通報信訪工作情況，學習貫徹國務院《信訪條例》和省人大《關于全國人大常委會交辦信訪事項的辦理辦法》（試行）精神。按照縣級人大常委會職權職責特點，對實現“四個100％”的信訪目標提出了明確要求。縣人大常委會法制工作委員會牽頭組織縣婦聯、縣司法局宣講員深入到建設項目較多、穩定工作難度較大、利益矛盾較為突出的村組，組織召開群眾大會，以農村婦女為主要教育對象，開展以《信訪條例》為主要內容的法制教育活動。班子成員指導各相關工作機構及時受理群眾信訪訴求事項，按照“快交、快轉、快辦”的工作要求，著力提高受理工作效率和回復工作質量。通過抓好人大信訪工作，依法糾正了《***村規民約》部分違憲條款，部分群眾訴求事項得到了落實，協調解決了工程建設中的矛盾糾紛，較好地維護了發展穩定工作大局。縣十屆人大一次會議以來，常委會接待群眾來訪807人次，處理群眾來信214件。

（五）參與協調重點工作，加快推進工程項目建設。常委會緊緊圍繞全縣中心工作，思改革、謀發展、保穩定、抓落實，努力完成縣委安排的各項任務，不斷推進我縣經濟社會發展新跨越。班子成員認真抓好聯系鄉鎮春耕生產備耕工作、農村產業結構調整、基層組織建設、防洪搶險和突發事件處理等工作。積極參與水電開發協調、住房制度改革、民營經濟發展、國有企業改革、市政基礎設施、**羌寨新區和***公路擴建等協調工作，并督促抓好組織實施。

（六）積極抓好機關建設，監督工作能力不斷提高。素質決定能力，能力影響質量。為依法履行好決定權、監督權和任免權，發揮好地方國家權力機關的作用。常委會堅持抓好自身建設，不斷提高履職行權能力。一是抓好制度建設。近年來，常委會在深入探索實踐的基礎上，根據憲法和有關法律的規定，按照縣級人大及其常委會的職責要求，制定并完善了會議制度、監督辦理辦法、組成人員守則、任前法律考試、授予地方榮譽稱號、工作機構職責和機關事務管理等30多項工作制度，為全面規范人大工作程序、提高監督工作質量，較好地發揮了保障作用。二是抓好業務培訓。積極參加全州人大主任學習會議，組織參加人大工作理論培訓活動。采取以會代訓的形式，專題學習開展“兩項”評議、鄉鎮人大等工作等知識。組織常委會組成人員、鄉鎮人大主席和機關職工外出學習考察，與各縣人大常委會交流工作經驗。通過學習、考察和交流等活動，拓展了工作思路，增強了工作信心，提高了創新能力，履職行權水平和監督工作質量得到了明顯提高。三是抓好宗旨教育。常委會高度重視機關干部職工思想政治教育工作。按照地方人大工作職能特點，提出了把常委會機關建成“學習型機關、服務型機關、廉政型機關和事業型機關”的工作要求，與作風整頓相結合，與精神文明建設相結合，著力抓好理想信念和宗旨教育活動。堅持政治理論學習制度，采取集中學習與個人學習相結合的方式，學習領會十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，理解掌握《憲法》（修正案）、《組織法》和《代表法》及人大工作理論等知識，堅持用科學理論指導監督工作實踐。根據中央的決定，按照縣委的部署，常委會黨組織積極開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育等活動。領導干部帶頭講黨課作報告，帶頭撰寫學習心得體會，帶頭征求群眾意見，帶頭搞好黨性分析評議，帶頭抓好整改落實工作。通過不懈努力，常委會機關被授予州級“最佳文明單位”、“全州鄉鎮人大換屆選舉先進集體”、“先進基層黨組織”和“社會治安綜合治理模范單位”等榮譽稱號。四是抓好人大宣傳。常委會充分發揮自身主導作用，積極爭取并依靠黨委宣傳部門的重視和支持，堅持把人大宣傳納入縣委宣傳部年度工作計劃，并督促新聞單位開展我縣人大宣傳工作。抓住人大制度建立50周年和地方人大常委會設立25周年之際，深入宣傳《憲法》、人民代表大會制度、地方人大及其常委會職權、鄉鎮人大工作和人大代表職責等知識。通過工作開展情況回顧，人大代表風采展示、圖文電視和調研報道等方式，我縣人大新聞宣傳工作力度不斷加大。系統收集整理檔案資料，完成了縣人大及其常委會(1950年3月至2004年12月)《大事記》編印工作，為撰寫我縣地方史志等提供了珍貴的歷史資料。

多年來,常委會認真貫徹省、州人大工作會議精神，緊緊抓住發展第一要務,積極開展地方人大各項工作。在日常監督實踐中，得到了縣委的大力支持，得到了“一府兩院”及其職能部門的積極配合，得到了省、州、縣、鄉鎮各級人大代表的監督支持，工作成績是大家共同努力的結果。在此，我受常委會的委托，向大家的辛勤勞動表示衷心地感謝！

在總結回顧工作的同時，我們也清醒地認識到，縣人大常委會工作還存在許多不足，與新時期黨對人大工作的要求，與全縣廣大人民群眾的期望,還有較大差距。主要表現在：

一是重大事項決定不夠充分。重大事項決定權，是憲法和法律賦予國家權力機關的一項重要職權，也是人民當家作主管理國家事務的重要體現。但由于人大決定意識不到位、重大事項決定范圍不明確、討論決定程序不規范等原因，常委會對事關全縣發展改革穩定等重大事項，依法行使決定職權不夠充分。多側重于法律監督和工作監督，程序性監督較多、實質性監督不足，特別是對選舉和任命國家機關工作人員廉政建設監督不夠。

二是監督議題調研不夠深入。開展議題調研活動,是人大開展工作的基本方法。但是我們調研工作的深度和廣度不夠，對事物發展缺乏規律性認識，解決實際困難和具體問題辦法不多。用發展的辦法解決改革中的矛盾深入研究探討不夠，沒有完全形成較為成熟的工作思路，就事論事，指導性不強。

三是監督工作方法不夠靈活。不論是聽取和審議工作情況報告，還是開展代表視察活動，肯定成績多、指出問題少，“意見”有限、“建議”不少，“期望”取代了要求，“和氣”湮沒了“勇氣”。多數議題全票通過，很少使用詢問質詢、特定調查和撤職罷免等鋼性監督手段，沒有使用過否決權。議題審議存在“偏重程序、忽視效果”，代表議案辦理存在“重答復、輕落實”的不良傾向，影響了監督工作成效。

四是審議意見落實不夠徹底。人大及其常委會依法做出的決議決定和審議意見，在本行政區域具有法律效力，具有廣泛的強制約束力。但個別部門缺乏人大意識，接受監督不主動、貫徹落實不到位。部門相互協調配合不夠充分，大局意識、全局觀念不夠強，職責不明、責任不清、落實不力，沒有完全達到“審議一個議題，解決一個問題”的目標要求。監督辦理群眾信訪事項，沒有完全達到“四個100%”的要求，許多矛盾和問題沒有得到根本解決。

實踐證明：如果人大監督不抓貫徹落實等于零，如果審議意見不抓監督檢查等于零。對此，人大代表反映較大，群眾呼聲不小。希望大家要引起高度重視，落實反映水平，實干就是能力，執行體現成效。

二、監督實踐體會

充分發揮好地方國家權力機關的職能作用,通過多年的監督工作實踐，我們深刻地體會到:

一是必須堅持服從黨的領導，提高民主法治能力。堅持黨的領導，是開展地方人大工作必須遵循的一條政治原則，也是搞好人大工作的前提條件。抓好人大工作，是鞏固和提高黨的執政能力的重要方面。在黨的領導下，依法履行憲法和法律賦予的各項職權職責。近年來，縣委加強了對人大工作的領導，常委會班子建設和干部交流不斷加強，工作條件得到了較大改善，活動經費得到了較好落實。

二是必須加強人大自身建設，提高履職行權能力。國家權力機關在人民群眾心中的社會地位與監督作用發揮程度密切相關。必須堅持把提高常委會組成人員履職行權能力、各級人大代表綜合素質、各工作機構跟蹤監督作為自身建設的重點，堅持不懈地抓緊抓好制度建設、作風建設和能力建設，深入探索研究，努力創新實踐，不斷總結提高。

三是必須突出發展工作重點，提高審議監督能力。必須牢固樹立科學發展觀，始終堅持以經濟建設為中心，把握好全縣工作大局，適時調整監督工作重點，拓寬監督工作領域。積極推進我縣政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設，督促抓好改革發展穩定各項工作。

四是必須抓好審議整改落實，提高貫徹執行能力。堅持人大制度，發揮監督作用，關鍵在于抓好落實。要深入研究抓好跟蹤監督的有效形式和工作方法，提高人大及其常委會決議決定和審議意見貫徹執行能力，切實解決好各種矛盾和問題，積極營造和諧友好的發展環境。

五是必須綜合應用多種手段,提高監督實踐能力。有位要有為，有為才有威。要充分發揮地方國家權力機關的監督職能，切實保障國家法律在本行政區域全面貫徹執行。必須綜合應用聽取和審議情況報告、代表視察、執法檢查、評議工作和詢問質詢等多種手段，審議整改與履行法定職責相結合，監督辦事與監督管人相結合，審計監督與廉政建設相結合，勤于監督、敢于監督、善于監督，努力實現程序性監督向實質性監督轉變。

回顧我縣人大工作經歷，總結監督實踐經驗，對于進一步發揮好地方國家權力機關的職能作用，具有十分重要的指導意義。

三、今后工作思路

發展社會主義政治文明，建設社會主義法治國家，不僅是全面建設小康社會的重要目標，更是新時期人大工作的歷史使命。做好當前及今后一個時期的人大工作，我們要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強和改進黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權職責，為構建和諧社會、建設小康**奠定良好的法治基礎。

（一）繼續加大監督力度，加快民主法治進程。牢固樹立科學發展觀，圍繞全縣經濟社會科學發展大局，抓住影響改革發展穩定的重大問題和人民群眾高度關注的焦點問題，積極開展法律監督和工作監督，全力保障憲法和國家法律在本行政區域認真貫徹貫徹執行。

一是要把握好政治方向。自覺接受黨的政治領導，是開展人大工作，發展政治文明的根本原則。要充分發揮常委會黨組、黨員人大代表和人大機關黨員干部的模范作用，準確把握對黨負責與對人民負責的一致性，依法行使好重大事項決定權。把黨的意圖主張與人民當家作主有機地結合起來，把縣委的重大決策部署轉變成國家意志和人民群眾的自覺行動。人大工作中的重大問題，要繼續堅持請示報告制度。根據黨的指示精神，按照法定程序認真組織實施。通過人大及其常委會的工作，貫徹好縣委重大決策部署及人大及其常委會的決議決定，落實好依法治縣方略，加快推進科學執政、民主執政、依法執政發展進程。

二是要營造好發展環境。除繼續抓好常規性議題審議外,要不斷拓展監督工作思路，適時調整監督重點。堅持把農業發展基礎、培育綠色產業、務工技能培訓、民工權益保障和農村法制教育等作為監督重點，推進我縣新農村建設健康發展。堅持把經濟結構戰略調整、規劃編制修訂、主導產業發展、資源開發利用、國有資產處置、城鎮規劃建設、工程項目招投標、市場秩序規范、特色旅游經濟、地質災害防治、生態環境保護和發展環境整治等作為主要監督內容，促進我縣國民經濟加快發展。堅持把義務教育、科技服務、醫療保險、疫病防治、公共衛生，及社區管理、文化建設、群眾體育和社會保障等涉及群眾切身利益的重大問題，適時開展專題工作監督，促進和諧社會協調發展。堅持把司法公正、行政執法、群眾信訪、政務公開、政府采購、職責履行、職務犯罪和廉政建設等社會高度關注的熱點問題，積極組織開展執法檢查和代表視察等活動，推進我縣民主法治建設健康發展。

三是要發揮好監督實效。履行監督職權，發揮監督作用，要在調研工作、議題審議和整改落實上下功夫。調研是前提，審議是關鍵，落實是根本。在今后人大工作實踐中，要努力做到：

高水平搞好調研。要深入開展議題調研活動，多角度、深層次、全方位觀察研究經濟社會發展規律，全面掌握國家法律貫徹執行情況和工作進展動態。抓住主題、抓住重點、抓住熱點、抓住關鍵，找準問題，分析原因，總結經驗。在肯定工作成效的前提下，幫助總結經驗教訓，提出具體解決辦法。調查報告要做到言之有物、議之有據、論之有力，為黨委宏觀決策和常委會審議提供充分翔實的依據。

高質量審好議題。要集中精力開好黨組會議、主任會議和常委會會議等,著力提高會議質量。調研和審議中發現的重大情況，要主動請示報告縣委，與“一府兩院”及有關部門多研究、多溝通、多協調，依法行使好職權，處理好監督與支持的關系。要廣泛征求意見，反復論證，科學決策、民主決定。提倡開短會，實話實說，講究方法。既要指出存在不足，又要幫助分析原因，更要明確具體要求，主動適應由程序性監督向實質性監督轉變的發展要求。

高效率抓好落實。把決議決定和審議意見貫徹落實作為跟蹤監督工作重點，把責任要求落實到各工作機構，主動掌握辦理工作進展動態，及時協調處理具體困難和突出矛盾。不斷完善監督管理辦法，注意從健全工作機制上抓好督促整改。全面實行審議再審議監督程序，采取督查、督辦和通報等形式，推進審議整改意見的有效貫徹。

（二）繼續做好服務工作，充分發揮代表作用。人大代表工作，是人大及其常委會全部活動的基礎。盡管我們做了大量工作，但與代表履行職務的要求還有較大差距。今年，中央9號文件和省委13號文件，對代表工作提出了新的要求。當前，我們要結合實際，認真研究貫徹落實意見。在人民代表大會閉會期間，按照“視察一周、調研一周”的活動要求，我認為要應做好以下工作：

一是要創造代表履職條件。繼續堅持人大代表列席會議制度，及時傳達重要工作會議精神，通報全縣經濟社會發展情況。積極組織代表參加視察、專題檢查和調研座談交流等活動，要在時間安排、活動經費和組織服務方面給予充分保障，為代表知情理政創造良好的工作條件。

二是要提高代表業務素質。素質決定能力，能力影響水平。要把代表履職行權能力建設，列入常委會年度工作要點，作為重要工作來抓。組織代表學習黨的路線方針政策，深入學習《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》、《公務員》、《民族區域自治》和《自治條例》等法律法規，組織培訓代表掌握調研方法、代表議案和評議工作知識，通過考察、座談和交流等多種形式，不斷提高代表綜合素質。要讓人大代表明確自己的法定權利與義務，為代表履行職務奠定基礎。教育引導代表既要依法履行自己的民主權利，又要充分履行自己應盡的法律義務。

三是要豐富代表活動內容。按照代表分布和行業特點，與代表職務履行相結合，與法制宣傳教育相結合，與新農村建設要求相結合，制定好代表活動計劃并認真組織實施。除開展代表視察、執法檢查和培訓活動外，要通過走訪代表、召開代表座談會和組織代表活動等多種形式，加強與人大代表的聯系。要經常組織代表深入選區，體察民情、關注民生、反映民意，密切代表同選民的聯系，為列席常委會會議發言、為出席代表大會審議、為提出代表建議案等作好調研準備。要不斷探索人大代表活動的載體和有效形式，把代表活動開展得有聲有色，富有成效。

四是要辦好代表建議意見。提出議案、建議、批評和意見，是代表履行職務的重要方式。各承辦單位和部門要高度重視并認真抓好代表建議意見辦理落實工作。要健全責任、嚴格程序、增強效率、提高質量，注重實效，解決問題，給代表一個明確的滿意的答復。對代表建議意見辦理落實工作要加強跟蹤監督，適時通報有關辦理進展動態。常委會對代表建議意見辦理落實工作成效顯著的單位和個人給予表彰，對辦理落實不負責、不認真的單位和個人，給予批評教育或提請組織處理。

全縣各級人大代表要帶頭遵守憲法和國家法律，帶頭落實上級國家權力機關和本級人大的決議和決定，帶頭維護黨的方針政策的嚴肅性，維護國家法律的權威性，維護長遠發展利益。要站在公正的原則立場上，真正代表人民群體的根本利益。

（三）繼續加強自身建設，不斷提高工作水平

加強人大常委會制度建設，是常委會依法履行職責，發揮人民代表大會制度優越性的重要保障。

一是要完善監督制度。人大工作制度建設，要突出人大監督職能、健全監督機制，把握職責履行要求，推進監督落實。在實踐總結的基礎上，根據《憲法》和有關法律的規定，要始終堅持黨的領導原則、集體行權原則、不包辦代替原則，積極探索建立議題調研工作制度、信息反饋公開制度、失誤責任追究制度、信訪事項監督辦理制度、代表系統培訓制度、代表述職制度和人大新聞宣傳制度等。當前，我們要積極研究制定討論決定重大事項暫行辦法、重大事項討論決定報告制度、與“一府兩院”工作聯系制度和重大事項討論決定備案制度等，從制度上把人大及其常委會依法行使監督權落到實處。要把工作重點放在制度的貫徹落實和檢查督促方面，不斷改進和加強監督工作。

二是要提高綜合素質。按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，大力加強常委會思想、組織和作風建設。要在優化常委會組成人員結構的基礎上，努力學習時事政治、法律法規、現代科技和經營管理等知識，組成人員特別是兼職委員要積極參加調研活動，提高履職行權能力，提高審議監督工作質量。各工作機構負責人要不斷加強人大工作及相關專業知識學習，奠定扎實的理論基礎，豐富自己的實踐經驗，提高調研分析能力和跟蹤監督能力，主動適應新時期人大工作發展要求。常委會機關要繼續加強職工思想政治工作，深化精神文明創建活動，鞏固先進性教育成果，牢記服務宗旨，不忘歷史重任。

三是要抓好監督指導。鄉鎮人大工作,是我們全部工作的基礎。常委會班子成員及工作機構要繼續深入開展專題調研，指導解答工作疑難問題，介紹監督實踐經驗，幫助解決實際困難。重點要在健全工作制度、規范工作程序和提高工作水平上多下功夫，抓住建設社會主義新農村這個主題，全面加強我縣基層民主法治建設。

四是要深化人大宣傳。把人大監督與輿論監督有機地結合起來，把人大新聞宣傳重點放在議題調研活動、代表履職行權和審議監督落實方面，廣泛宣傳人大工作的新經驗、好典型，努力形成會前、會中、會后連續報道格局。通過審議側記、專題訪談和時事評論等形式，對我縣貫徹憲法和法律實施情況，對人大及其常委會的決議決定、審議意見、議案建議和批評意見形成過程、跟蹤監督和辦理落實進展情況，深層次、全方位、多角度地宣傳報道，積極推進我縣人大各項工作有效開展。

同志們：這次縣委人大工作會議，明確了我縣人大工作任務，提出了監督工作要求。我相信：在縣委的堅強領導下，通過各級人大代表、常委會組成人員和廣大干部群眾的共同努力，在加快我縣“三個文明”建設事業進程中，充分發揮好地方國家權力機關的作用，富有成效地開展人大工作。