前言：本站為你精心整理了區委副書記民主生活發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在全黨上下認真學習黨的十七大和全國人大、全國政協十一屆一次會議精神的關鍵時刻，根據市委要求，今天區委常委會召開專題民主生活會，這對于促進每一個區委班子成員進一步深入貫徹科學發展觀，不斷提高執政能力，團結帶領全區干部群眾努力推動我區經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。下面，我圍繞這次民主生活會的主題，談四個方面的認識，請同志們批評幫助。

一、認真學習科學發展觀理論，全面掌握精神實質

黨中央提出科學發展觀理論以來，我始終密切關注黨的這一最新理論的發展，堅持學習領會科學發展觀理論的精髓。尤其在黨的十七大之后，我通過深入研讀十七大報告，參閱報刊資料和理論解讀文章，對科學發展觀理論進行了較為深入系統的學習研究，形成了以下幾點認識：

（一）對科學發展觀提出的時代背景有了更深刻的認識

進入新世紀新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征。在新的發展階段要繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，不斷滿足各族人民對美好生活的新期待，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾。科學發展觀是在深刻分析當今世界正在發生的廣泛而深刻的變化和當代中國正在發生的廣泛而深刻的變革的社會歷史背景下應運而生并發展起來的。國際國內發展變化的新形勢，要求我們深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

（二）對科學發展觀的歷史地位有了更深刻的認識

科學發展觀是在黨的十六大以后逐步形成的戰略思想，是我們黨在建設和發展中國特色社會主義實踐中產生的最新理論成果，它與鄧小平理論、“三個代表”重要思想相互銜接、相互貫通，即一脈相承，又與時俱進，共同構成了中國特色社會主義理論體系，總體上屬于馬克思列寧主義同中國實際相結合的第二次歷史性飛躍。

（三）對科學發展觀的科學內涵有了更深刻的認識

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務，把發展作為科學發展觀的“第一要義”正是這一思想的反映和要求。堅持以人為本是社會主義制度優越性的重要體現，把以人為本確立為科學發展觀的核心反映了社會主義制度的本質特征。把全面協調可持續發展作為科學發展觀的基本要求，反映了中國特色社會主義事業總體布局的需要和實現經濟社會永續發展的客觀規律。實現科學發展，正確的方法就是統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中各種重大關系和各方面利益關系。

（四）對深入貫徹落實科學發展觀的根本要求有了更深刻的認識

這就是，始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。這四條根本要求，揭示了深入貫徹落實科學發展觀的路線保障、社會保障、動力保障和政治領導保障。

（五）對科學發展觀在經濟社會發展中的重要指導方針有了更深刻的認識

只有深入貫徹落實科學發展觀，才能更好地推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。在經濟建設上，要加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制、增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；在政治建設上，要堅定不移地發展社會主義民主政治，擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；在文化建設上，要推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化創造力和軟實力；在社會建設上，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，推動和諧社會建設，等等。我們必須深刻認識并自覺貫徹執行以科學發展觀為經濟社會發展的重要指導方針，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，才能順利實現全面建設小康社會的奮斗目標。

（六）貫徹落實科學發展觀的自覺性有了明顯的提高

通過認真學習樹立科學發展觀，我深刻認識到，在工作和生活中，必須更加自覺地用科學的世界觀看待事物的發展變化；更加自覺地用科學的方法論分析各種問題和現象；更加自覺地按照科學發展觀的根本方法和指導方針把握工作的方向，解決工作中的難題，尋求發展上的突破。必須樹立正確的政績觀和權力觀，正確對待個人得失，不斷完善自我。

二、嚴格對照科學發展觀要求，深入分析查找問題

（一）對科學發展觀的學習還不深不透

一是對科學發展觀理論的學習不夠深入。主要表現為：隨機學習、遇到什么學什么的情況多，有計劃、系統學習的少；泛泛而學的多，精讀研讀的少；淺嘗輒止的多，深刻理解的少；宏觀學習的多，微觀應用的少；等等。二是應用科學發展理論的能力還不夠強。通過學習，對科學發展觀的指導方針掌握得比較牢，但是對經濟、行政管理、區情等方面學習和認識還有欠缺，所以實際工作與科學發展的要求還有差距。三是推動科學發展的力度不夠。對自己分管領域內的工作如何實現科學發展，尤其是實施五大戰略、推動三大產業發展心里急、想得多、喊得勤，但真正按照科學發展觀的要求主動謀劃、指導、推動、破題的少，推動的力度還不夠大，抓工作落實的狠勁、韌勁還不夠。四是在樹立科學的政績觀和廉政觀方面還需加強。在指導分管部門加強基層組織黨建、黨風廉政建設上力度還不夠。艱苦奮斗、克己奉公的思想在一定程度上有了放松。

（二）轉變經濟發展方式的任務比較迫切

我區目前的經濟結構仍不盡合理，從宏觀看，雖然第三產業在全區經濟總量中所占比重比較高，這比較符合區情和區委既定戰略，但第三產業的發展仍然以傳統商貿業占主導地位，現代商貿業、現代服務業和高新技術產業所占比重仍然較低，對經濟發展的帶動力有限。拉動經濟增長的因素中，對消費拉動的依賴性比較強，投資拉動的鏈條還比較脆弱，出口拉動的力量還比較微弱。生產經營方式總體上還比較粗放，經濟效益偏低，單位GDP能源資源消耗比較大，經濟增長的環境成本比較高。節能減排、改善人居環境的任務還很艱巨，經濟發展與人口、資源、環境相協調的壓力比較大。

（三）科學發展的基礎還不穩固

加快發展的制約因素仍然較多，區級建設資金十分有限，投融資渠道還比較單一，投資主體多元化格局尚未形成。人口密度大、建筑密度大，土地資源短缺與加快發展的矛盾非常突出。項目儲備還不充足。發展主導特色產業的措施手段比較缺乏，力度不夠。基礎設施建設滯后，城市環境還不夠好。就業形勢嚴峻，專家型經濟管理和行政管理人才匱乏，環境、就業、人才等等要素對經濟發展的制約更加明顯。

（四）統籌協調發展的任務還比較艱巨

南北兩山農村與城區之間、城市外緣地區與核心區之間的發展水平存在比較大的差距。雖然在文化建設、社會建設方面的投入逐年不斷加大，但欠帳較多，經濟、政治、文化、社會、黨建“五位一體”協調發展的格局尚未形成。

（五）以人為本的核心要求還沒有完全體現

人民群眾享受到科學發展的成果還不夠多，群眾在就業、就醫、上學、住房等方面的困難還不同程度的存在。去年以來消費品價格大幅上漲，居民消費能力相對下降，低收入群體生活受到影響，保障困難群體基本生活的壓力增大。在征地、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴等方面還存在一些群眾反映強烈的問題，造成了一些不和諧因素，等等。許多工作中“以人為本”的核心要求還沒有完全體現出來。

以上這些問題，需要我們在今后的工作中按照科學發展觀的要求不斷改進和逐步解決。

三、深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展新突破

下面，我主要結合自己分管的工作對我區深入貫徹科學發展觀提出具體的措施。

我區深入貫徹科學發展觀，必須把學習貫徹黨的十七大精神作為一項長期的政治任務，深入開展學習實踐科學發展觀活動。要緊密結合區情，認真貫徹省、市、區第九次黨代會精神，穩步推進“五大戰略”，圍繞轉變經濟發展方式，不斷優化經濟結構，培養特色主導產業，拓展對外開放廣度，突破發展瓶頸制約，統籌經濟社會發展，切實改善人民生活，同時以城市管理、新農村建設、城中村改造、維護社會穩定等為重點，分類指導，整體推進，搶抓機遇，乘勢而上，努力促進全區經濟社會在實現又好又快發展上尋求突破。

（一）轉變發展方式，在培育特色優勢產業上取得突破。要科學規劃、建設和優化區域經濟布局，嚴格執行《區域經濟產業發展重點》和《加快經濟發展的獎勵辦法》，調動全區各方面抓經濟工作的積極性，促進綜合經濟發展好字優先，好中求快。科學運用資源優勢和政策杠桿作用，努力做強做大現代商貿、現代服務和高新技術三大主導特色產業。

（二）加強多方互動，在壯大區域經濟實力上取得突破。發揮**作為中心區對周邊縣區的帶動作用和周邊縣區對我區的互補作用，多渠道與周邊地縣、省市建立戰略合作關系。積極對接產業鏈、配套鏈和服務鏈，構建區域互動產業板塊，推進我區主導產業、優勢產業、特色產業經濟圈、輻射帶和功能區的形成與延展。積極學習借鑒發達地區在改革開放和自主創新中的先進經驗，加強與省市及大集團、大企業的項目合作。

（三）提升項目建設水平，在實施“項目強區”戰略上取得突破。抓好龍頭項目建設，著力引進大項目、強項目、優質項目。積極配合省市項目全面實施，加大對區列重點項目的跟蹤服務力度。強化工作機制，認真實施已有的好制度，研究制定促進經濟又好又快發展的好政策好措施，促進項目工作規范運行。轉變政府職能，在客商項目審批和建設過程中提供全方位服務。“引進來”和“走出去”相結合，拓展對外開放的廣度和深度。堅持和完善招商引資工作機制，創新招商引資方式，提高招商引資的成功率和實際效果。堅持招大商、引名商，促進高端產業的聚集發展，繼續推進招商引資由兼收并蓄向招商選資轉變。完善固定資產投資運行機制。實行固定資產投資目標責任制，認真實施好“五個一批”（謀劃一批、引進一批、實施一批、竣工一批、達產一批）的工作思路。在政策項目對接上，在積極與省市加強聯系、溝通信息的同時，通過干好建設項目贏得上級信任和投資的增加。積極協調督促轄區有關固定資產投資重點單位、重點項目，加大生產調度力度，完善工作運行機制。

（四）堅持國企改革，在推進市場化運營上取得突破。抓住全市實施“393”攻堅戰的機遇，穩步推進國企改革不斷深化，解決企業資產不清、職工勞動關系復雜、企業遺留問題等難題。堅持開放式改制、市場化推動，實行打捆購并、整體兼并、轉讓出售、產業合作、鼓勵企業管理層和職工投資入股等多種形式加快國有資本的有序退出。促進國有凈資產資本化、股份化，改革國企內部資金運營方式，搞活搞好國有企業。

（五）破解制約瓶頸，在創造優良發展環境上取得突破。圍繞正確處理好全面落實國家土地政策與加快發展對土地需求的關系，向國家政策、開發整理、削山造地、依法管理、提高產出、項目周期、科技含量要土地，破解土地瓶頸制約。對內啟動民資，對外招商引資，對上爭取支持，對下抓好信用擔保機構建設，多措并舉破解資金瓶頸制約。全面推行數字化城市管理新模式，加大節能減排力度，進一步發展循環經濟，破解環境瓶頸制約。加強失業人員擇業觀教育，加大公益性崗位開發力度，完善再就業援助政策，著力加強社區就業服務平臺建設，破解就業瓶頸制約。不斷壯大專業技術人才隊伍，大力開發、培養、用好各級各類人才，完善人才政策，優化人才發展環境，破解人才瓶頸制約。

（六）堅持以人為本，在切實改善民生上取得突破。進一步提高社會保障水平，不斷擴大社會養老、醫療、失業保險面和城鄉居民最低生活保障面；堅持為群眾辦好事、辦實事，從老百姓的實際需要出發，每年精心組織實施一批“民心工程”；不斷完善社會治安防范體系，妥善解決改革發展中的各類矛盾，加快構建和諧社會步伐。

（七）促進協調發展，在落實統籌兼顧上取得突破。重點抓好新農村建設、城中村改造、“五城聯創”三個方面的工作。在宏觀、全局視野中全方位透析和科學把握南北兩山新農村建設。有序推進城中村改造，鞏固無形改造成果，在全市率先實現有形改造上的大突破。按照六化思路，發揮數字化平臺優勢，規范城市管理體系，切實提高城市管理水平。完善城市功能，加強生態環境建設，使人民群眾在良好的城市環境中生產生活。對“五城聯創”工作精心謀劃，嚴密組織，努力提升城市整體形象。進一步增加在教育、文化、衛生、體育等社會事業方面的投入，今年重點抓好蘭園體育館、就業擇業市場、衛生大廈、廉租房等社會事業和民生類重大項目建設，不斷謀劃推出新的社會事業項目，使社會事業發展的基礎條件實現較大改善。

四、樹立科學的政績觀，不斷提高領導科學發展的能力

一是加強學習，不斷提高領導科學發展的思想水平和業務素質。把用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，認真學習和深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，根據省、市、區委決策和推動全區綜合經濟發展的需要，主動更新知識，不斷增強把握規律、科學決策的能力，增強研究新情況、解決新問題的能力，以創新的思路開拓工作新局面。

二是深入調研，不斷把握科學發展的主動權。進一步深化調研，靠前工作，堅持抽時間深入分管部門、街道社區開展調查研究，傾聽干部群眾意見建議，了解經濟社會發展中關系全局的突出問題，了解分管工作中需要解決的重點問題，了解基層群眾最關心的利益問題，及時幫助基層解決疑難問題，使各項政策和工作部署更加符合客觀實際，更能體現群眾意愿。

三是廉潔自律，樹立科學的政績觀和正確的權力觀。始終高度重視作風建設，堅持黨性原則，保持廉潔自律，樹立領導干部的良好形象。善于自我批評，善于開展批評，找準自我位置，發揮應有作用，同大家一道努力建設團結奮進的區委班子。按照“一崗雙責”的要求，加強對分管部門廉政工作的組織指導；時刻用黨紀政紀約束自己的行為，認真履行廉潔自律承諾，做到令行禁止、有諾必遵；注重以身作則、嚴于律己、防微杜漸、明辨大是大非、管住小事小節；管好家里人，管好自己身邊的人，不徇私情，不謀私利，努力樹立一名黨員領導干部應有的形象。