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同志們：

一、今年以來我市外貿運行的基本情況

1.外貿進出口保持強勁增勢。今年以來我市外貿進出口保持良好的發展勢頭，今年1－6月，我市外貿累計進出口額已達13.68億美元，增長34.82%，高于全省平均增幅8.87個百分點，其中出口11.93億美元，增長31.76%，高于全省2.2個百分點。已連續4個月單月的出口總量超億美元。從貿易結構上看，一般貿易完成進出口113941萬美元，增長33.3%，其中出口104615萬美元，增長31.49%；加工貿易完成進出口21127萬美元，增長38.18%，其中出口14669萬美元，增長33.86%，比重為12.3%。

2.外貿出口主體得到優化。1－6月，全市外貿生產企業進出口48032萬美元，增長42.32%，其中出口41524萬美元，增長37.69%；外貿流通企業進出口32269萬美元，增長9.52%，其中出口29373萬美元，增長4.01%，；外商投資企業增長態勢明顯，完成進出口56461萬美元，增長47.76%，其中出口48388萬美元，增長50.64%。目前，全市重點企業格局正在悄然變化，一些中小企業正在迅速崛起。1－6月全市出口超千萬美元以上的25家，比去年同期多了7家，有十多家新企業擠進前50列。全市進出口貿易前五十家集團公司進出口完成80937萬美元，占全市進出口總額的59.18%，增長27.6%。其中出口為71381萬美元，占全市出口總額的59.84%，增長26.61%。

3.塊狀經濟外向拓展良好。1－6月，我市塊狀經濟外向發展保持良好勢頭，除紡織品出口增幅趨緩外，機電、農副、高新產品的出口均比去年同期有較大幅度的增長，機電產品保持快速發展勢頭，出口額為26983萬美元，增長59.14%，出口比重為22.62%，比去年同期比重上升3.9個百分點；農副產品出口一改去年下滑的態勢，平穩增長，出口為8671萬美元，增長18.82%；高新技術產品出口步伐加快，達2711萬美元，增長121.28%。尤其是轉椅出口，它的高速增幅帶動了安吉塊狀經濟的進一步外向延伸，據統計，1－6月，轉椅出口13340萬美元，增幅達到74.56%，高于全市平均增幅42.8%。

二、當前我市外貿發展中亟待解決的問題

1.退稅政策壓力依然存在。在出口高速增長的背后，隨之帶來的出口對地方財政壓力的問題不能忽視，隨著目前我市出口總量已實現翻番，超退稅分擔機制基數的出口量也在迅速擴大，地方財政壓力增大。據統計，今年1－6月，全市已經完成出口退稅103449萬元。出口退稅對外貿出口帶來的影響值得關注。一方面，辦理出口退稅手續繁瑣，國家稅務總局制定的對外地供貨出口企業發函調查期限為三個月，對于正常經營企業，難于承受資金積壓，導致流通企業出口下滑。另一方面，一批新投產的杭資企業，由于受制于“第13個月后享受第一單出口退稅”的政策規定，企業短期內難以迅速擴大出口規模。

2.匯率變動影響企業出口。近期，人民幣對美元匯率突破“8”，預計今后中長期內人民幣仍將有升值趨勢，企業面臨著因人民幣升值而減少利潤空間。一方面，企業應對新的外匯機制尚有一段過程，原本微薄的利潤空間將受到進一步擠壓，另一方面，匯率變動在某種意義上有利于調整我市的出口商品結構，有利于提升我市出口商品的整體價格水平和檔次，促進外貿企業從規模型向效益型轉變。

3.紡織行業出口下降明顯。一是隨著外貿進出口經營權的進一步放開，紡織生產規模進一步擴大，一批中小紡織企業發展迅猛，紡織品出口增速加快，目標市場過于集中；二是隨著原材料需求的擴大，國內棉紡織業的主要原料的價格出現大幅度波動，廠絲價格創歷史新高，化纖原料價格居高不下，棉花價格走高，能源和運輸成本增加，紡織行業呈微利狀態；三是由于去年下半年我國紡織品出口形勢多變，上半年歐美紡織品訂單出現了向周邊國家轉移的現象。四是人民幣升值直接影響紡織業的利潤。人民幣每升值1%，紡織行業銷售利潤率就下降2%-6%。種種原因，造成我市紡織品出口下滑的趨勢。

4.外出品牌建設刻不容緩。我市塊狀經濟經過這幾年的發展，外向度明顯增強，但企業的品牌建設，產業鏈延伸等方面還很欠缺，產品結構單一，檔次不高，附加值低，出口市場相對集中，國際市場的風險加大。盡管不少企業已經意識品牌產品在國際市場開拓中的重要性，但由于受到企業自身財力、企業技術研發、企業文化積淀、政府支持力度、買方市場對品牌的接受程度等影響。目前如織里童裝、建材產業等開拓國際市場的步履維艱。

5.國際貿易摩擦隨時存在。我市出口產品主導市場相對集中，以歐美等傳統市場為主，歐美紡織品設限、歐盟兩項指令等一系列保護措施都將給我市外貿整體的健康運行帶來變數。國際貿易摩擦隨時威脅著諸如安吉轉椅、南潯木地板等塊狀經濟的發展前景。前段時間歐盟將對中國家具提起反傾銷調查。由于我市出口產品單一，檔次較低，易受“兩反一保”沖擊和影響。而且，現在以技術性貿易壁壘為代表的非關稅壁壘逐步替代關稅壁壘，成為新的貿易保護主要工具，使我市傳統出口產品更易受技術性貿易壁壘的影響。

三、下階段我市推動外貿發展的基本思路

要順利完成進出口沖30億美元的目標，下一步要繼續做好以下幾個方面工作：

1.堅定工作目標和信心。我市外貿總量偏小，規模不大，外貿依存度為29.1%，僅排在第九位。在新的形勢下謀求新發展，要統一對外貿發展的重要性認識，認清面臨的形勢，加大外貿政策的扶持。充分運用各種有效手段，努力促進外貿進出口工作，拉動全市國民經濟快速增長，加快產業結構調整、推動開放型經濟發展。當前，認清外貿面臨的困難；解決外貿出口中的低價格競爭，自主知識產權和自主品牌問題，應對反傾銷、反補貼、技術壁壘及與貿易有關的知識產權的措施等。要從戰略和全局的高度，進一步加強對外貿發展的引導，切實抓住戰略機遇期，深入實施科技興貿和以質取勝戰略，促進產業機構優化升級，逐步提高對外貿易的質量和效益。各縣區要把今年外貿沖30億美元作為一項攻艱任務，沖刺最后的五個月，確保目標如期實現。

2.正視匯率變化影響。對于目前我國“浮動的”、“市場化的”人民幣匯率制度環境，引導我市企業把握以下幾個方面：首先，縮短合同期限。企業應盡量簽訂短期合同，在合同定價時加入人民幣升值因素，盡量在合同中附加匯率變動影響條款；其次，要靈活運用各種國際貿易結算方式，如采用人民幣遠期結售匯業務等金融產品回避外匯風險；再次，要注意短期風險規避與長期結構調整相結合，受人民幣升值影響最大的是“低價走量”的勞動密集型產品和初級產品，這類產品附加值低，利潤空間狹窄，應對人民幣匯率變動的根本策略是對出口商品結構進行戰略性調整，提升我市出口產品檔次和技術含量，轉變出口增長方式。積極鼓勵和引導企業將產品更新換代，提高外貿出口效益。

3.加大市場導向作用。深化和貫徹市場多元化戰略，找準市場定位，在鞏固傳統市場的同時，力爭對東歐、拉丁美洲、非洲等國家和地區的拓展有新突破。進一步加大對國際市場的分析和研究，針對我市主要外貿產品的特點，對進入國際市場的容量，準入標準的變化、要求進行研究，為企業提供實用的信息。有針對性地組織我市塊狀經濟、優勢企業，特色產品、參加各類國內外重要的展銷活動，以更好地利用國際國內兩種資源和兩個市場。積極推動強勢企業“走出去”，通過海外投資、境外設“窗口”等有效方法，全方位拓展國際市場，謀取企業更大的發展空間。可嘗試借助阿聯酋迪拜分撥中心的紐帶作用，挖掘外貿企業的潛力，做強經營主體，擴大開拓市場。

4.轉變對外貿易方式。加工貿易一直是對外貿易的重要組成部分，發展加工貿易有利于推動產業結構調整和優化升級，有利于擴大就業和推動工業化進程。在鞏固我市紡織品及其他一般貿易相對優勢的同時，在當前應更加注重一般貿易帶動加工貿易的發展，鼓勵和引導企業發揮一般貿易出口的營銷渠道優勢，成熟的加工制造優勢。通過研究制定有效促進加工貿易的發展政策、扶持政策，為企業創造良好的加工貿易環境；利用保稅物流及“大通關”的便利條件，積極鼓勵、引導企業開展加工貿易；加快培養加工貿易經營隊伍和專業人才，有計劃有重點地開展加工貿易政策和業務培訓，進一步提高各級人員的管理服務水平和業務能力，力爭使我市的加工貿易出口比重有大幅度提高。

5.推進出口品牌建設。以貼牌為主的外貿出口是典型的以價取勝，還可能會遭遇他國反傾銷和實施保障等非關稅壁壘。隨著我市外貿隊伍的不斷發展壯大，在國際市場打造和維護湖州品牌越顯重要，對自主知識產權以及品牌的維護是我市未來外貿工作的重點。我市在出口品牌建設工作上已有重大突破，應借鑒我市一些品牌打造的成功經驗，樹立一批自主品牌的典型，增強我市企業創建自有出口品牌的意識，借助外貿促銷、境外參展等各種外經貿活動平臺，積極將湖州外貿的品牌推向國際市場。引導名牌企業建立自主國際營銷渠道，設立境外品牌商品的連鎖店、專賣店，聘請指定境外品牌人，直接開拓國際市場。

6.調整完善出口體系。針對當前國家對出口政策的不斷調整，為了應對宏觀環境對外貿工作的影響，要有針對性地調整和完善現有的外貿鼓勵政策、措施，進一步研究新的符合WTO規則的外經貿扶持政策，將重點轉到對出口品牌、開拓新市場、新品種和加強人才培訓工作等的引導。進一步推動企業強化管理，加快技術進步和創牌認證，加強質量管理體系和出口標準化體系建設，不斷提升產品質量檔次和國際競爭能力。引導企業調整經營策略和貿易結構，開發新產品，開拓新市場，發展境外加工，規避貿易壁壘，減少貿易風險。

7.完善貿易預警機制。完善貿易壁壘預警機制，及時收集對我“兩反一?！焙透鞣N貿易設限情報，做好各項防范應對工作。同時，加強培訓與指導，及時向企業信息，鼓勵企業積極參與進出口公平貿易工作，督促企業更好地樹立公平競爭觀念，依法經營，規范運作，主動抵制低價競銷，維護外貿經營秩序，避免或減少國外貿易壁壘。引導企業調整經營策略和貿易結構，開發新產品，開拓新市場，發展境外加工，規避貿易壁壘，減少貿易風險。