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同志們：為搞好支部學習實踐科學發展活動，我查找了一些材料，今天我先發個言，供大家參考。

在黨的十七大代表大會上，總書記作了一個十分重要的政治報告。其中亮點之一，就是對科學發展觀作了準確定位和全面闡述。明確指出：“科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”報告內容充分表明：科學發展觀就是解決社會主義要不要發展、為什么發展、發展什么、怎么發展的大問題。揭示了科學發展觀的戰略思想和地位與作用，提示了深入貫徹落實的各項具體要求。“科學發展觀第一要義是發展”，這同黨中央一再強調的科學發展觀首先是用來指導發展的思想是完全一致的。聯系我市公路事業的蓬勃發展事實和本單位的生產、經營業務實際，可以從以下四個方面來回答科學發展觀的第一要義是發展？為什么？

一、科學發展觀是當代中國發展的歷史邏輯

在人類文明的歷史長河中，每一代人都有每一代人生存、發展、享受的空間和舞臺；人們繼承了前輩創造的文明成果，開拓著屬于自己這一代人的嶄新事業。作為先進生產力發展要求、先進文化前進方向和最廣大人民根本利益的代表，每一代中國共產黨人都有自己的歷史任務、歷史課題。以同志為總書記的黨中央，在領導全國人民奔向全面小康社會的征程上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在深刻總結我國長期以來特別是改革開放以來社會主義建設的經驗教訓，全面吸收當代人類文明成果的基礎上，提出了科學發展觀的重大戰略思想。十六屆五中全會又進一步指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。”這個結論，是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的升華，是黨的指導思想與時俱進的最新成果。毋庸置疑，以十六屆五中全會為標志，科學發展觀已經由一個政策型的理論觀點，上升成為對我們黨和國家起根本性指導作用的基本原理，是指導當代中國又好又快發展的哲學。學會用科學發展觀認識和改造世界，用科學發展觀提升我們全黨的執政能力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

發展是人類永恒的主題，發展觀的問題至關重要。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展結果。中國共產黨人歷來十分重視發展問題，為了國家的發展和民族的富強，我們黨的幾代領導集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經驗，也有曲折和教訓。新中國成立以來的半個多世紀，特別是改革開放近三十年來，社會主義現代化建設波瀾壯闊的實踐歷程，實際上就是我們黨對發展規律進行探索的過程。早在20世紀50年代，同志就提出，社會主義建設要堅持統籌兼顧的原則，并寫出了《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，從社會主義初級階段這個最大的實際出發，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發展是硬道理”的時代大旗。以同志為核心的第三代中央領導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調中國特色社會主義是經濟、政治、文化協調發展和社會全面進步的社會，進一步告誡全黨：“要把發展作為黨執政興國的第一要務。”十六大以來，以同志為總書記的黨中央，順應全面建設小康社會偉大實踐的要求，從黨和國家事業發展的全局出發，強調全黨要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調可持續的發展觀，“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”，推進社會主義經濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設。不言而喻，從“發展是硬道理”，到“發展是第一要務”，再到“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”，形成了一條關于當代中國發展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡。

改革開放使我們經歷了里程碑式的體制變遷，比較順利地完成了由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌，同時實現了經濟的持續快速增長，社會物質財富與日俱增，國際競爭力明顯增強，市場經濟體系逐步完善，政府宏觀調控能力日漸成熟。正是因為有了這樣的經濟快速增長，積累了相當的物質成果，社會整體福利的改進才有了現實的經濟基礎，社會全面發展才有了物質前提，為科學發展觀的形成奠定了實踐基礎。完全可以這樣說，科學發展觀是我國改革開放取得豐富物質成果后水到渠成的精神文化成果，是先進生產力和先進文化綜合發展形成的思想產物。

本世紀頭二十年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期。進入新世紀，在人均GDP突破1000美元之后，我國已經從總體上進入了全面建設小康社會的新的發展階段。這既是一個發展的黃金期，也是一個矛盾凸現期。當前，我國經濟運行和社會運行中，呈現出了一系列重要的階段性特征和矛盾。比如，城鄉區域發展不平衡，地區經濟發展不平衡，經濟社會發展不平衡，經濟結構不夠合理，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，自主創新能力不強，能源、資源、環境、技術的瓶頸制約日益突出，農業基礎薄弱的狀況尚未根本改變，解決“三農”問題的任務相當艱巨，等等。解決這些問題，迫切需要我們牢牢把握新的發展階段的特征，切實抓住用好重要戰略機遇期，制定正確的發展目標任務和方針政策，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力實現又好又快的發展。科學發展觀的提出，是積極妥善地應對發展中的突出矛盾和問題的必然選擇，是全面建設小康社會的必然要求。

科學發展觀的創立，不僅立足國內，而且放眼世界，正確借鑒各國發展的經驗教訓，全面吸收了當代人類文明發展的最新成果。人類歷史上傳統的發展觀，普遍偏重于物質財富的增長，忽視人的全面發展和社會的全面進步，忽視人文的、資源的、環境的指標，忽視自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎。在傳統發展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環境污染和生態破壞的現象屢見不鮮，人們的生活水平和質量往往不能隨經濟增長而相應提高，甚至出現嚴重的兩極分化和社會動蕩。自上世紀中葉開始，不少國家開始反思人類的發展歷史，越來越認識到遵循協調性、綜合性、持續性是人類發展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經濟成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發表，逐步完成了人類思想史上新發展觀的根本性轉變，以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊。我們黨的科學發展觀，正是包容了近代以來工業化國家的一切優點，特別是在吸納了當今世界文明成果的基礎上提出來的，具有鮮明的時代特征。

總之，科學發展觀的形成絕不是一朝一夕的事情，而是凝結了幾代中國共產黨人的心血和艱辛探索，集中了全黨的智慧，并經過了實踐的檢驗，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化，標志著我們黨的社會主義現代化建設指導思想，與時俱進到了一個新高度。正如同志指出的：“科學發展觀總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界其他國家在發展進程中的經驗教訓，概括了戰勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識。”

二、科學發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀。

科學發展觀是什么？十六屆五中全會指出：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。”不是一般的體現，而是集中的體現。集中到哪里？哲學。因此，科學發展觀就是指導發展的哲學，它包含了對發展的本質、目的、內涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點。把科學發展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度，提升到哲學的境界，是十六屆五中全會的一大理論創新，為我們從更深層次上解讀我國發展現狀、破解發展難題、創新發展思路，提供了有力的思想武器。學會用科學發展觀認識和改造世界，只有從世界觀和方法論的高度，探討浸潤其間的哲學意蘊，才能充分認識科學發展觀的重大理論價值和實踐價值，全面把握以人為本、全面協調可持續發展的深刻內涵。

科學發展觀揭示了經濟社會發展的客觀規律，集中體現了馬克思主義的世界觀。辯證唯物主義認為，事物以過程而存在，是永恒發展的；事物以系統而存在，是普遍聯系的。全面、協調、可持續的發展觀，符合“永恒發展”、“普遍聯系”的原理，符合事物辯證發展的規律。所謂“全面發展”，就是要把社會主義現代化建設看成一個系統工程，著眼于對自然、經濟、社會復雜系統的全面思考，著眼于物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面建設與整體進步，不能只計一點不及其余。所謂“協調發展”，是指社會系統和自然系統以及社會系統內部之間，相互適應、相互促進、共同發展的狀態，單純的經濟增長，不會自動保證社會公正、公平、和諧、穩定等社會發展綜合目標的實現，經濟和社會的發展不能畸重畸輕，而應協調共進。所謂“可持續發展”，其主要內涵是指人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡，當代人的發展不能以犧牲后代人的發展機會為代價，不能吃祖宗飯，斷子孫糧。歷史一再證明，只有把經濟、社會、資源、環境等因素綜合起來統籌考慮，實施可持續發展戰略，一個地區和國家乃至世界，才可能避免全局性生態和社會災難的降臨，健康長久地前行。總之，科學發展觀強調全面、協調、可持續發展，強調人與自然的和諧發展，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質要求。

有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全面性的重大影響。因為發展是一個永無止境的歷史過程，指導發展的觀念也必須與時俱進。黨的十六以來，以同志為總書記的黨中央，明確指出：科學發展觀繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，既強調了“發展是硬道理”的戰略思想，又緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務。既強調要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，又要求不斷解放和發展社會生產力。同時強調要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和發展效益。改革開放以來，我市公路事業、運用科學發展觀作指導，順應經濟社會發展需要，正確處理了客觀需要與實際可能、發展要求與資金不足、壓力與動力的三個矛盾、攻克了要求高、資金緊、壓力大的實際困難，東方工程監理有限公司工作不斷向前推進。其中黨的十六大以來的五年間出現了既好又快發展的良好勢頭。在有目共睹的事實面前，充分證明，東方工程監理有限公司黨政班子堅持解放思想、實事求是、堅持與時俱進、體現現展要求，把時間、精力、財力集中投入在“工程監理”上，帶領東方工程監理有限公司職工發揚肯吃苦、敢拼搏的“工程監理”精神，制訂“有錢要辦好事”、“錢少也要辦大事”和“年年求進步、五年大進步”的發展目標。圍繞著這一發展目標，開展了全方位的疏通協調工作，爭得了省、市政府和有關部門的理解與支持。經過千方百計的努力，完成和超額完成了五年發展目標任務，東方工程監理有限公司展現出“艱苦奮斗、主動作為、深化改革、開創局面”的良好形象，整個工程監理工作步入成效最顯著的空前發展期。為了說明與時俱進的科學發展，能夠產生改造世界、產生物資與精神力量。

三、堅持運用發展的思維和方法，不斷解決前進中的問題，牢牢掌握有效管理的主動權。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨做出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志鮮明指出“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展”，“發展才是硬道理”。實施改革開放戰略30多年的實踐證明，只有堅持以發展為主題，用發展眼光、發展思路、發展辦法解決前進中的問題，就能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。聯系從事工程監理工作的服務型管理單位實際，有這方面的深刻體會，必須把發展作為第一要務。我們公司創建于×年代，當時也是立足發展，適應事業需要，經過×多年的努力，廣大黨員帶領職工們艱苦奮斗，抓住發展機會，克服了由于大局政策調整和方方面面的實際困難，發展到從無到有，從溫飽型到小康型。隨著時間推移，目前已經逐步成為技術、管理比較規范的施工單位。但我們追求的絕不是已有的現狀，而是富有更好更高目標的新發展，這就必須堅定不移地堅持科學發展觀。黨的十六大以來，我們瞄準國家傾斜基礎設施建設投資機遇，腳踏實地工作，在努力完成市局交給各項任務的同時，下了一個決心，在狠抓管理上下功夫，硬功細做，軟功硬做，開展“打一戰、回頭看”的自我提高活動，發動大家總結經驗、不隱瞞差距，實行陽光整改，不斷提高了綜合管理能力，從管理中求得發展。譬如，2007年在承建重要網絡公路路面改造工程的一次工程監理檢查中，發現有一個標段水泥砼路面強度稍低和另一處傳力桿鋼筋設置不規范的問題，立即動員全處職工絕對不搞自我遷就，把它作為反面教材進行整頓教育，邊教育、邊整改、邊提高，增強全員責任和質量意識，確保了承建任務“保質量、保安全、保暢通、保進度”和“降低成本”的“四保一降”目標的完成。由于堅持不斷總結經驗教訓，因此，每承建一個工程，都收到了管理出效益的良好效果。

剛才說到，本公司堅持用科學發展觀，解決前進中的問題，不斷推進管理工作上臺階，我們已經總結行之有效的措施和體會，就是“五個必須堅持”：一是必須堅持社會主義市場經濟條件下的科學競標；二是必須堅持施工項目部在工程質量和安全生產上的全權責任制；三是必須堅持施工隊伍綜合素質的認真選擇；四是必須堅持路用材料的招標制和供貨合同制；五是必須堅持承建單位領導分工負責制和分工領導掛鉤項目責任制。經過多年實踐，特別是黨的十六大以來，承建的工程量比較多，有經驗也有教訓，重心放在化教訓為經驗，因此，我們在管理工作中，得到了技術知識和科學操作的再教育、再提高。至目前，可以說，運作起來，比較自如，也感到得心應手，有力推動著各項工作的不斷向前發展。

四、站在新的歷史起點上，看科學發展觀第一要義是發展的決定性意義。

經過新中國成立、特別是改革開放以來的不懈努力，取得了舉世矚目的發展成就，全國人民從不同方面已經或正在享受艱苦奮斗的勝利成果，這是國民共睹、“外人”贊嘆的事實。但我們的國家仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。因此，我們的黨要團結帶領全國各族人民，實現新世紀既光榮又艱巨的任務。中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，必須始終不渝地抓好黨執政興國的第一要務。廣大共產黨員肩負著歷史使命。要帶領全國各族人民共識共為、實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，進一步提高人民物資文化生活水平，要靠發展；解決我國經濟和社會生活中的各種矛盾、維護社會穩定，要靠發展；四川汶川嚴重地震所造成的損失要盡力挽回、還有那么多災民的生產要恢復、家園要重建、震壞了的公共設施要建設，要靠發展；解決人們的思想認識問題，說服一些不相信社會主義的人，堅定社會主義和實現祖國完全統一等等最終都要靠發展。所以，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，在任何時候、任何情況下都不能動搖，絕不能放松。一個國家是這樣、一個地區、一個部門是這樣，哪怕一個小小的基層單位也是這樣。從全市2008年公路工程監理工作會議精神也完全可以看出，市局堅持運用科學發展觀作指導，把追求不斷發展作為第一要務，貫穿于整個奮斗目標、工作任務和每一項措施要求中。

東方工程監理有限公司，從事路橋工程監理專業單位，只有深刻領會科學發展觀的內容實質，永遠不偏離科學發展觀的基本要求，把發展作為第一要義，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。一方面不斷解放思想、更新觀念，正確對待困難，創造有利條件，努力搞好本職工作，另方面，在實際工作中善于總結，不斷創新，迎合發展需要，不斷改革管理機制，我們的事業一定能夠立于不敗之地。目前，我們應該十分清醒地，站在新起點、追求新目標、付出新努力、創造新成果，為地方經濟和社會新發展發揮更好更大的作用。

總而言之，科學發展觀的精神實質，就是沒有困難要發展，遇到困難也要努力創造條件求發展。為什么說科學發展觀的第一要義是發展？可以從我國的發展歷史與成果得出回答，也可以聯系到一個地區、一個部門、一個公司的變化得到充分證實。因為水平有限，講的不好，有錯誤的地方，請黨委領導和支部黨員同志多加諒解，并給予批評指正。

謝謝大家！