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各位領導,各位委員:
人民政協自成立之日起就設立了民族和宗教工作的專門機構,積極協助黨和政府開展民族宗教工作。經過長期實踐,政協的民族宗教工作已經成為政協工作的重要組成部分。當前,隨著經濟社會的發展,在新的歷史時期,民族宗教工作也面臨著如何審時度勢進一步協助黨委和政府做好工作這一新的課題。維護民族團結,全面貫徹黨的民族宗教政策,也成為關系到我縣社會政治穩定,經濟發展,構建和諧社會所不容乎視的問題。
近年來,在縣委,縣政府的正確領導下,我縣少數民族的生產生活水平逐步得到提高,貧困面貌逐步得到了改善。少數民族經濟、社會各項事業得到進一步發展。宗教事務管理也逐步走上了規范化、法制化軌道,維護了___的社會穩定,促進了___的和諧發展。作為一名從事政協民族宗教工作的政協委員,就如何開展民族宗教工作促使民族和睦,宗教和順,促進經濟繁榮發展,維護社會穩定,構建和諧___談幾點個人看法,不妥之處請批評指正。
一、我縣民族宗教的基本情況
我縣轄21個鄉鎮,183個行政村,總人口20.20萬人。全縣生活著*、*、壯族等13個少數民族,總計1827人,其中*1596人,占少數民族人數的87%。主要分布在*鎮、*鎮、*鎮和*鄉等4個鄉鎮,其中*鎮*村是全市唯一的省定民族村。
全縣共有經依法批準的宗教活動場所14處,其中,佛教活動場所4處,道教活動場所3處,伊斯蘭教活動場所3處,基督教活動場所4處,(尚未批準開放天主教活動場所)。全縣共有(登記)信教群眾5199人,教職人員14人,其中阿訇6人,基督教長老1人,傳道員7人。
二、我縣民族宗教工作現狀
1、少數民族居住區自然環境差經濟較為落后。
我縣少數民族主要以*為主,他們所在的居住地自然條件較差,資源缺乏,由于受傳統觀念的影響,少數民族群眾受教育人數相對較少,尤其是農村少數民族群眾文化素質偏低,思想觀念滯后,經濟發展一直比較緩慢,脫貧致富任重道遠。如*民族村由于受修建公路征地影響,人均基本農田僅0.07畝。特別是*村民小組人均土地只有0.4畝,有危房戶10戶29人,無房戶12戶36人。*年人均年收入只有900元。從總體上看少數民族居住區生產、生活狀況有許多不盡人意的地方,有待進一步改善。*鎮*村作為全市唯一命名的民族村,但由于缺少與外界交流,信息較閉塞,雖然多方爭取民族村建設資金,但總體建設進度緩慢,需要在教育、科技、文化、衛生等方面加大投入。
2、不能滿足信教群眾正常宗教活動。
我縣雖然批準佛教活動場所4處,但城區周圍未批準佛教活動場所,目前信徒參加佛教活動要到漢中、廣元、寶雞等地,很不方便。同時,農村群眾自發恢復廟宇的活動較為活躍,全縣有10余處群眾自發重建了廟宇。基督教近年發展較快,全縣已批準活動點4處,還有10余處屬未批準的家庭聚會點。由于我縣未成立兩會(協會自律),僅靠政府主管部門管理,所以管理存在著一定的難度。天主教活動場所尚未落實。
3、宗教事務的管理有待進一步加強。
全縣現有宗教活動場所14處,在管理方面有待進一步加強。主要是政府宗教事務管理和教會自律管理相脫節,非法傳教活動時而發生,防止邪教侵入,保障合法的宗教活動需進一步加強。
4、宗教教職人員的整體素質有待進一步提高。
全縣現有宗教教職人員14人,其中阿訇6人,基督教長老1人,傳道員7人。他們普遍學歷不高,接受《宗教管理條例》培訓的機會少,水平參差不齊,很難行之有效地執行黨的宗教管理政策。
三、幾點建議
1、支持少數民族村加快發展,推進新農村建設步伐。
加快*鎮民族村建設步伐,為全縣少數民族經濟發展起到示范帶動作用。針對我縣少數民族居住地缺資金、缺項目、缺技術、缺人才的現狀,要結合少數民族經濟發展實際,制定相應的措施,以民族村建設為示范,以新農村建設為契機,加快少數民族經濟發展,帶動少數民族居住區社會各項事業的發展。
2、搭建引資平臺,為少數民族發展經濟牽線搭橋。
針對越來越多人群喜愛清真食品和民族飾品的狀況,由當地政府牽線搭橋,廣攬信息,廣尋門路,引進一些少數民族發展勢頭較強的企業,促進民族產業化發展,拓寬少數民族群眾就業渠道,從根本上解決少數民族群眾群體收入低的現狀。
3、正確處理宗教與文化旅游的關系。
靈巖寺作為佛教活動場所,古亦有之,開放為佛教活動場所也是經濟發展、社會穩定的必然趨勢。正確處理好文化文物管理與宗教活動以及旅游開發的關系,政協也組織委員進行了考察和建言,請縣委、政府有關部門相互協調,充分發揮靈巖寺佛教場所作用,借鑒峨眉山、青城山和武當山等外地文物管理、文化旅游、宗教活動共同發展共同繁榮的經驗,盡快解決這一久拖的問題。
4、積極鼓勵宗教團體辦公益事業。
認真組織,積極鼓勵宗教團體,利用自身的活動特點,參與公益事業、光彩事業,在構建社會和諧中發揮應有的作用。
5、加強聯誼,促進團結。
進一步加強民族宗教界人士相互間的溝通、理解和感情交流,加強政府與宗教界人士的聯系。定期或不定期走訪慰問民族、宗教界人士,參加重大宗教活動,傾聽他們的意見和呼聲,增進感情交流,凝聚人心,促進團結,密切聯系。積極組織召開座談會,互通情況,暢談經濟社會發展,人民團結和睦的大好形勢,為___經濟發展出謀獻策。
6、加強宗教事務的管理。
堅決打擊非法傳教活動。防止邪教滋生漫延,保障正常的宗教活動和宗教團體的合法權益。強化對宗教教職人員的培訓,提高各級黨政領導干部執行黨的宗教政策能力和水平。
通過以上幾個方面的工作,我想我縣的民族宗教工作在縣委、政府的領導下,一定會開創一個新局面,使___的民族更加和睦,宗教和順,達到團結進步,經濟社會繁榮發展,社會穩定和諧。
謝謝大家!