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同志們：

在剛才召開的全國安全生產電視電話會議上，國家安全監管總局局長駱琳同志通報了今年以來全國安全生產工作情況，分析了存在問題，提出了加強安全生產工作的對策措施。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志代表國務院部署了下一步全國安全生產重點工作。會后，廣東省又接著召開貫徹會議，佟星副省長作了重要講話。希望各區、縣級市和各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省的會議精神，講幾點意見：

一、正確認識我市安全生產形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

據初步統計，今年1-5月份，全市共發生各類安全生產事故2471起、死亡539人，與去年同期相比，事故起數、死亡人數分別下降2.1%、3.8%。發生死亡3人以上的較大安全事故7起，死亡22人，同比分別下降22.2%、40.5%。總的看來，我市的安全形勢總體穩定，事故各類指標均有所下降，重特大事故的起數和死亡人數均有較大幅度的下降。但是，安全生產形勢依然嚴峻。進入5月份以來，生產事故死亡人數有所上升，全市各類安全生產事故489起、死亡123人，雖然事故起數同比下降2.2%，但是死亡人數同比上升18.3%。這些事故的發生，說明我市安全生產形勢還不容樂觀，安全生產基礎還相對薄弱，事故隱患仍然大量存在。要結合今天國家、省電視電話會議精神，各級政府、各級領導要充分認識到加強安全生產工作的極端重要性，把安全生產作為頭等大事來抓，要抓緊抓實抓細，抓出實效，堅決遏制重特大事故的發生，進一步穩定我市安全生產形勢。

二、加強安全生產宣傳教育，促進全民安全意識及安全素質的提高。

各區、縣級市和各有關部門要進一步加大安全生產宣傳教育和培訓力度，營造時時想安全、事事為安全、處處保安全、人人懂安全的濃厚安全生產氛圍。特別是要結合6月份全國開展“安全生產月”活動，加大安全生產宣傳教育力度，通過開展安全生產咨詢、展覽、大宣講、執法警示等活動，進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍。要把安全文化落實到建設“平安社區”、“平安鄉鎮”、“平安企業”、“平安校園”等基層建設中來。結合各個行業不同的特點，使各具特色的安全文化進社區、進工廠、進農村、進課堂、進家庭。通過創建“安全社區”，推進安全社區文化建設，加強末端安全監管工作創新，不斷促進全民安全意識及安全素質的提高。

三、全面開展“三合一”場所火災隱患專項整治，加強安全生產執法治理。

近日，省政府發出的緊急通知，要求全面開展“三合一”場所火災隱患專項整治行動，強力整治“三合一”場所消防安全隱患。各區、縣級市和各有關部門要深刻吸取汕頭市潮陽區谷饒鎮“5.21”重大火災事故教訓，在全面排查“三合一”場所火災隱患的基礎上，明確整治的重點行業、重點地區和重點范圍，針對“三合一”場所的數量、生產情況、事故風險等實際情況，認真研究制定消除“三合一”場所火災隱患的有效辦法，并及時向社會公布。要嚴格落實消防設施維修保養制度，特別是針對消防設施“欠、缺、損、癱”以及建筑物安全出口和疏散通道堵塞或不足等問題，一定要落實責任徹底進行整改，逾期不改的，要嚴格依法責令停產停業或停止使用。針對我市電氣火災多發的特點，要加大建筑電氣設施設備火災隱患排查整治工作力度；要改善建筑防火及安全疏散條件，防止火災發生和火勢蔓延，確保人身安全。同時，要進一步抓好人員密集場所的消防安全隱患專項整治。要對賓館、酒店、娛樂廳、體育場館、影劇院等人員密集場所，加強消防安全普查和專項治理，嚴格落實消防安全責任制，堵塞漏洞，消除隱患，從源頭上遏制群死群傷事故的發生。

此外，要結合實際深入開展安全生產“打非治違”專項行動，著重打擊事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業和企業的非法違法行為。對無證無照、證照不全生產經營的，依法關閉取締之后又死灰復燃的，拒不執行安全監督監察指令、抗拒安全執法的，都要一律依法予以嚴懲。

四、狠抓安全生產責任制落實，把安全生產各項工作不斷引向深入。

一是要按照全國、全省電視電話會議精神，以學習貫徹黨中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》為契機，落實安全生產“一崗雙責”推動安全生產責任進一步落實到位。二是要認真抓好安全生產控制指標完成情況的動態跟蹤，及時預警。三是嚴格落實部門安全生產行政許可的責任。各負有安全監管職責的部門一定要規范安全生產行政許可審批的條件和程序，把好行政許可關，嚴格安全生產準入門檻，達不到安全生產條件的企業一律不準開業。四是落實企業安全生產主體責任。要全面總結經驗，深入推進落實企業安全生產主體責任工作，確保生產性企業100%通過落實主體責任評估。

五、加強組織領導，確保“三項行動”的質量與效果。

最近，我市根據國務院辦公廳和省安委辦要求開展安全生產“三項行動”的通知精神，已制定我市實施“三項行動”方案。各區、縣級市和各有關部門要按照方案要求，切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要建立“三項行動”工作督查通報制度，市安委辦和各有關部門要加強工作督查，及時掌握各地各部門和本行業（領域）工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。

在實施“三項行動”中，要抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合。以打擊非法違法生產、經營、建設行為為重點，同時對重點行業領域排查出來的重大隱患和突出問題，要采取聯合執法、專項執法等有效措施及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合。研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合。要嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。

六、深化安全生產治理，著力解決重點行業和領域存在的薄弱環節和突出問題。

1、繼續深化道路交通專項整治。一是發揮安委會協調作用，督促有關部門深入調查研究，制定切實可行的整治方案。二是開展道路交通秩序突出問題整治；抓好水上交通安全專項整治。三是加大整治力度，堅決遏制摩托車違法犯罪行為和摩托車道路交通事故。四是加強對泥頭車、校巴、長途客運車輛和危險品運輸車輛的管理，嚴厲打擊特種車輛違法違規行為。五是繼續保持對“三無”船舶的高壓打擊態勢，做好自用農用船安全管理工作，維護正常的水上運輸作業秩序。

2、認真做好危險化學品企業搬遷工作。要堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小化工企業，確保亞運會召開前完成列入第一批“退二”搬遷企業名單的32家危險化學品企業的關、停、搬、轉工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

3、深入開展建筑施工安全專項整治。今年是我市亞運工程、治水工程集中沖刺的一年，時間緊，任務重。要求各級建設、交通、市政、水務、公路等負有建設工程監管責任的行業主管部門要結合本行業的實際，加強在建工程的安全管理，認真組織開展專項安全檢查，重點檢查深基坑、高支模、人工挖孔樁、施工用電、起重機械設備等容易造成施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒等群死群傷事故的工程項目。嚴厲查處違法、違規行為，做到“不漏掉一個工地，不放過一處隱患，不延誤一處整改”。

4、加強安全生產應急救援體系建設，進一步提高事故災難處置能力。要加強應急救援指揮機構的建設，我市市級安全生產應急指揮機構已建立，要進一步完善；有條件的區、縣級市也要建立安全生產應急救援指揮機構。要完善應急預案，加強應急救援演練，不斷提高應對突發安全生產事故的能力。要進一步強化安全生產應急管理工作的協調，盡可能減少應急處置的指揮層次，實現快速反應、高效運轉。同時，依靠科技提升安全生產應急管理和應急救援指揮的信息化水平。

同志們，當前和今后一個時期，我們必須用“以人為本”的科學發展觀統攬安全生產工作全局，以貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的精神為主線，堅持“安全發展”的指導原則，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，實施“標本兼治、重在治本”，建立長效機制，加快實現我市安全生產狀況的明顯好轉。

謝謝大家！