市區黨委書記為老服務會發言
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書記在社區為老服務工作經驗交流暨現場會講話
各位領導、同志們：
隨著城市化進程的不斷加快，社區建設在社會生活中已發揮著越來越重要的作用。如何依托社區資源，拓展為老服務領域，也成為新時期加強社區管理工作的一項重要內容。今年3月，我街道在去年試點的基礎上，對城區內34個居委會、10個村采取撤村建居、居居合并、分割調整等形式，組建了29個社區居委會，為進一步理順社區管理體制、加強社區建設和管理創造了良好的條件。與此同時，我街道以“三個代表”重要思想為指導，以豐富和滿足社區老年人生活需求為根本落腳點，積極推進社區為老服務工作，并取得了一定成效。下面，就我街道開展社區為老服務工作的基本做法和初步成效向各位領導和同志們作一簡要匯報：
一、基本做法
近年來，我街道的社區為老服務工作按照“強基礎、重服務、找載體、拓領域”的工作思路，重點抓了“四個”環節：
1、抓調查摸底，為開展社區為老服務工作打下基礎。社區管理體制改革到位后，我街道組織人員對社區老齡人群的基本情況及老年人的所思、所想、所求等問題進行了全面的調查。據統計，滸山街道13.54萬人常住戶口當中，60歲以上的老年人有18788人，其中居住在社區的老年人有6916人，占36.8%；80歲以上的老年人有603人，90歲以上的有52人，百歲老人5人。我們在調查中還發現，在老年人群中存在著“三個迫切”：一是患有各種慢性疾病、健康狀況比較差的30%的社區老年人，因患病生活自理能力逐漸減弱或其它原因，及1599戶空巢家庭和768戶獨身家庭，他們的晚年生活除家庭養老這一傳統模式之外，迫切需要社區組織的協調和照顧。二是許多社區老年人，特別是因機構改革和企業改制后，大部分離退休干部和職工由“單位人”變為“社會人”，他們迫切需要在社區能夠就近學習、就近活動、就近得到關心照顧。三是有一技之長的社區老年人，他們想為社區建設發揮余熱，迫切需要社區為他們提供機會、提供場所。通過廣泛細致的調查摸底，各社區基本掌握了轄區范圍內老年人的基本情況，從而為下步有針對性地開展社區為老服務工作提供了有利條件。
2、抓服務內容，為社區老年人提供全方位服務。開展社區為老服務，關鍵要依托社區資源，根據老年人的需要落實服務內容，改善服務設施，講究服務方法，拓展服務領域。為此，我街道重點在以下四個方面下功夫：
一是在搞好日常生活服務上下功夫。在服務內容上，各社區根據實際推出了家政服務、醫療保健、法律咨詢等服務項目，普遍開展家電維修、管道維修、上門送煤氣、代購物品、雇請保姆等服務；對老年人建立健康檔案，開設家庭病床，由社區醫療服務站提供各類醫療服務，對重點對象，進行定期專訪，做到送醫送藥上門；對需要提供法律咨詢和幫助的老年人，由社區及時物色有關人員予以幫助。在服務方式上，我們做到形式求多、方法求活，通過開通社區服務熱線、社區志愿服務隊伍和各種互助小組，為老年人開展定期服務。象金東社區，推出了“愛心傘”活動，他們對生活比較困難的老人發放了“愛心傘”，以傘作為老人需求標志，同時落實專人進行巡查并及時提供幫助。
二是在送溫暖上下功夫。對生活有困難、行動不便、病殘和身邊無子女照顧的老人，在生活上由社區干部、物業管理人員和志愿服務者實行結對幫扶，為困難老人排憂解難；在一些重大節日，各社區還帶著慰問物品開展走訪活動，其中青少年宮路社區已連續13年開展了這一活動，把黨和政府的溫暖送到了困難老人的家中。同時，積極開展維權活動，為喪偶老人牽線搭橋，重組溫馨家庭，解決喪偶老人的孤獨感。如虞家路社區為男75歲、女73歲的喪偶老人喜牽紅線，并做好其子女的思想工作，使他們過上幸福的晚年生活。
三是在豐富精神生活上下功夫。利用圖書室、活動室等
活動陣地和社區現有資源，廣泛開展各類健康有益的文體活動。通過開辦老年電大和老年大學，為老年人提供終身受教育的機會。到目前，全街道共開辦了14個老年電大班，學習內容有家政服務、家庭教育、老年常見病預防和治療、歷史等內容；老年大學培訓的內容涉及舞蹈、歌詠、書法、美術、太極拳、棋牌等近10大類，總參加人數達5000余人次。同時各社區以組建業余文體隊伍為切入點，組織開展“老少同樂”、老年人體育運動會等多種形式的文體娛樂活動，滿足老年人的精神生活需求?，F在各社區都有5支以上的業余文體隊伍，其中舒苑社區達到了12支。四是在發揮余熱上下功夫。根據老年人的專業特長，各社區建立了政策宣傳、治安監督、法律咨詢、文體健身、計劃生育等老年志愿服務隊，并定期開展志愿者服務活動，以充分發揮老年人在社區兩個文明建設中的積極作用。目前，全街道共有老年志愿服務隊145個。
3、抓配套措施，為開展社區為老服務工作提供有力支撐。一是組織配套。為切實抓好對此項工作的組織和落實，街道黨工委成立了社區為老服務工作領導小組，統一指導、協調和部署階段性工作，并把此項工作列入對社區干部年度工作考核的主要內容之一；街道駐片工作組明確由分管政工的副書記負責，抓好本轄區的聯系溝通和督促檢查工作。各社區居委會都成立了社區為老服務工作小組，由社區黨支部書記任組長，并確定專人制訂服務計劃、落實服務人員、建立服務網點，定期聽取服務對象的意見建議和要求，組織協調各項服務活動的開展。二是經費配套。街道財政年初就把老齡工作經費列入年初預算，并結合文明社區創建，共計投入50萬元經費用于社區添置健身器材、圖書報刊等。各社區在工作經費相對緊張的情況下，都確保社區老年活動經費的支出，并廣泛發動社區共建單位出資金、出場地，積極參與社區為老服務工作，為全面推進社區為老服務工作提供了經費保障。三是場地配套。為了確保老年人有組織學習和開展活動的場地，我街道注重老年活動室等陣地設施建設，把拓展老年人活動空間、添置老年人學習活動設施作為工作的重點來抓。到目前，我街道各社區都建有40平方米以上老年活動室，訂有6種以上的老年報刊雜志，有10個社區擁有室內健身房，29個社區擁有一處以上室外健身休閑的活動場地。
4、抓制度健全，為開展社區為老服務工作提供保證。為了使社區為老服務的各項措施落到實處，我們主要制訂了以“五個一”和“八個必訪”為主要內容的工作制度?！拔鍌€一”就是要求每個社區“確定一批重點服務對象、建立一本服務指南手冊、發放一本老年人優先服務卡、開辟一條服務熱線和組建一支志愿服務隊伍”；“八個必訪”是指老年人碰到以下八種情況時，社區干部必須進行上門走訪，即：生病住院時必訪，生活發生困難時必訪，家庭發生意外時必訪，家庭發生矛盾時必訪，鄰里之間發生矛盾時必訪，房子喬遷時必訪，有思想顧慮時必訪，原單位生活待遇不落實時必訪。各項制度及服務人員、服務項目、聯系電話等都進行上墻公布，以方便群眾，接受監督。
二、初步成效
我街道開展社區為老服務工作已有一段時間，并取得了一些初步成效：
1、老年人得到了更多的關心和照顧。據統計，我街道各社區平均推出為老服務項目10項以上，共為老年人提供服務達28000多人次，其中提供醫療服務3869人次，家政服務4200多人次，社區干部和各類志愿者與老年人雙向結對近200對；尤其是對一些特殊困難的老年人開展了重點幫扶活動，及時為他們排憂解難，使每個社區老年人真正實現老有所養。如居住在金山社區的一位曾參加過抗美援朝的退休干部，自己患腦溢血臥病在床，其兒子又在去年因車禍而造成生活更加困難，社區干部在走訪中了解到這一情況后，一邊與有關部門聯系，一邊多方募集資金3000多元，并進行上門慰問，解決了該老年人的燃眉之急，鼓舞了他對今后生活的信心。又如家住滸西社區76歲的殘疾獨身老人董定奎，3年來，社區確定樓群小組長結對幫扶，經常照看他的生活，并在節日期間送衣送物，幫助解決一些生活困難。
2、老年
人學習、活動的需要得到了實現。由于各社區組織老年人開展學習活動有計劃、有制度，方法靈活多樣，較好地調動了老年人學習和活動的積極性。全街道各社區黨支部較好地堅持了每兩月一次的政治理論學習，老年大學、市民學校有計劃、有步驟地組織開展各類學習培訓活動，廣大老年踴躍參加，從中既增長了知識，又實現了老有所教、老有所學，跟上時代步伐。如舒苑、金東、青少年宮路、滸西等社區利用學習時間組織本社區的老年人參觀滸山的城市建設，使老年人既開闊了眼界，同時又紛紛表示要積極支持市、街道搞好城市的建設和管理工作?？茖W、文明、健康的社區文娛活動也為培養老年人的興趣愛好、促進強身健體起到了較好的作用。
3、老年人在社區建設中的重要作用得到了更好的發揮。在加強對老年人管理服務的同時，各社區也充分發揮老年人的各自優勢，引導他們為社區建設發揮余熱。許多老同志擔任了社區居委會委員、居民小組長、業主委員會委員及關心下一代輔導員等社會職務，并在社區黨支部的倡導下積極參加了治安巡邏、衛生綠化、民事調解、法制宣傳等社區工作。如青少年宮路社區的17名老年人與東門小學的17個班級進行了“雙向結對”，經常對學生們進行革命傳統教育。83歲高齡的老同志陸士英，不顧自身年老體弱，自己組織了45名少先隊員開展了為期一個月的“紅領巾夏令營”活動，得到了廣大家長和社會的廣泛好評。
領導和同志們，我街道的社區為老服務工作雖然取得了一些成效，但是由于受各方面條件的限制和自身經驗的不足，還有許多方面需要不斷的完善和改進。我們將以這次會議為動力，以“三個代表”重要思想和*大精神為動力，加強領導，改善設施，豐富內容，拓展領域，進一步促進我街道的為老服務工作，努力把我街道的社區建設和管理工作推向一個新的高度。
