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同志們：根據(jù)集團公司年度工作安排，經(jīng)集團公司董事會研究，我們將集中一段時間，開展“機遇與信心、目標(biāo)與責(zé)任”主題形勢任務(wù)教育，下面，我代表公司黨委作一個簡要的動員。主要講四個個問題：

一、講一講開展這次專題教育的目的意義

以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹股份公司、集團公司09年工作會議精神，落實公司二屆二次職代會提出的各項任務(wù)，圍繞集團公司開展的“機遇與信心、目標(biāo)與責(zé)任”主題形勢任務(wù)教育活動，動員全公司廣大員工認(rèn)清形勢，振奮精神、凝聚力量，以嶄新的姿態(tài)開創(chuàng)各項工作新局面，為全面完成今年的各項任務(wù)而奮斗！

此次形勢任務(wù)教育，首先是應(yīng)對金融危機，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。金融危機在給我們帶來了百年一遇的挑戰(zhàn)的同時，更帶來了百年難遇的機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。我們作為施工企業(yè)，作為鐵路建設(shè)的主力軍，必須勇?lián)厝?，?dāng)好保增長的火車頭，這是黨中央和國務(wù)院應(yīng)對金融危機而賦予我們的歷史史命。從橫向比，中國鐵建與國際國內(nèi)其他世界五百強企業(yè)相比，還有很大差距，發(fā)展實力還不夠強，發(fā)展空間還很大，企業(yè)管理有待進一步加強。因此必須對廣大員工進行形勢任務(wù)教育，認(rèn)清形勢正視困難，正視差距和問題，明確目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。其次是創(chuàng)建和諧鐵建、平安鐵建的需要。隨著股份公司和各單位各項改革措施的不斷深化，利益分配方式的調(diào)整，涉及職工群眾切實利益的問題可能會更復(fù)雜、更突出，必然給企業(yè)穩(wěn)定帶來諸多不和諧因素。因此，必須通過形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識形勢，正確處理集體利益與個人利益的關(guān)系，正確看待改革中出現(xiàn)的問題和利益格局的調(diào)整，不斷增強深化改革的信心，顧全大局，積極為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻力量。第三是提高職工隊伍思想素質(zhì)、凝心聚力的需要。總的來看，目前中國鐵建職工隊伍思想穩(wěn)定，人心思變，人心思富，心齊風(fēng)正，這是主流。同時也要清醒地看到，在少數(shù)員工中還存在著因循守舊、信心不足、執(zhí)行力不強等問題。因此，必須通過形勢任務(wù)教育，不斷提高員工的思想政治覺悟、激發(fā)工作熱情和開拓精神，凝聚智慧和力量，形成心系企業(yè)、愛崗敬業(yè)、昂揚向上、樂于奉獻的喜人局面。

二、講一講這次專題教育的活動安排

本次主題形勢任務(wù)教育活動分為五個階段

1、部署組織階段（3月31日前）。各單位結(jié)合公司印發(fā)的有關(guān)宣教材料，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，進一步引導(dǎo)廣大員工充分了解公司生產(chǎn)經(jīng)營所取得的主要成績和成功經(jīng)驗，正確認(rèn)識當(dāng)前公司所面臨的形勢及建設(shè)任務(wù)。同時，各單位要不斷提高宣教質(zhì)量，有針對性地組織好各層面的員工深入開展形勢任務(wù)教育工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)過程中，要學(xué)習(xí)精髓，把握大局，深刻實踐，加強指導(dǎo)；黨員及管理人員在學(xué)習(xí)過程中，要深刻理解和認(rèn)識公司的方針目標(biāo)以及公司的新辦法、新舉措等，擺正位置，查找不足，在各項工作中率先垂范，發(fā)揮先進作用；廣大員工在學(xué)習(xí)過程中，要充分認(rèn)識和理解學(xué)習(xí)的重要意義，把自身實際需求與企業(yè)發(fā)展有機的統(tǒng)一起來，正確看待公司的新形勢和新挑戰(zhàn)。特別是有針對性抓好廣大農(nóng)民勞務(wù)工的教育工作，牢固樹立與企業(yè)同呼吸、共命運的思想，更好地融入企業(yè)的各項工作中。

2、學(xué)習(xí)宣講階段（4月1日—6月底）。要充分利用各種宣傳載體和多種形式的活動，開展富有成效的學(xué)習(xí)活動，進一步將形勢任務(wù)教育活動引向深入。

1）、要組織好廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)股份公司“四會”文件匯編，以及集團公司、公司“兩會”有關(guān)精神，動員廣大員工緊緊抓住當(dāng)前鐵路及高速公路發(fā)展建設(shè)面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，立足崗位，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為營造一個良好的學(xué)習(xí)、交流、工作氛圍提供堅實的思想保證和強大的輿論聲勢。

2）、廣泛開展以“認(rèn)清新形勢、找尋新優(yōu)勢、推進新發(fā)展”為主題的大討論活動。在搞好宣傳動員的基礎(chǔ)上，各支部要緊密結(jié)合本單位、本項目、本工地的實際，針對公司的工作目標(biāo)和工作要求，圍繞“在中國鐵建創(chuàng)建世界一流建筑企業(yè)過程中，三公司如何做？在實現(xiàn)三公司新跨越中，每名員工如何做？在建設(shè)和諧、節(jié)約型企業(yè)中，你我如何做？”等內(nèi)容，開展群眾性大討論活動，引導(dǎo)廣大員工準(zhǔn)確把握公司發(fā)展的良好形勢和有利機遇，堅定信心，鼓舞斗志。

3）、積極開展提合理化建議活動。要以“我與企業(yè)共同發(fā)展”為內(nèi)容，組織發(fā)動廣大員工廣開思路，進言獻策，進一步把員工智慧和力量更好的融入到公司的發(fā)展建設(shè)中，推動形勢任務(wù)教育工作向縱身發(fā)展。

4）、適時開展勞動競賽活動。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的形勢，圍繞生產(chǎn)作業(yè)中的重點、難點，積極開展勞動競賽，充分調(diào)動起廣大員工的生產(chǎn)積極性和工作干勁。同時，各單位根據(jù)實際，廣泛開展技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動，進一步營造“看發(fā)展、增才干、做貢獻”的良好氛圍。

5）、開展“青年突擊隊”活動。共青團組織要結(jié)合集團公司“激揚青春，建功東環(huán)”活動，積極開展“青年突擊隊”活動。

3、釋疑解惑階段（7月1日—9月10日）。各單位要及時收集廣大員工在形勢任務(wù)教育活動中的“閃光點”，注意發(fā)掘、培養(yǎng)和樹立員工身邊的先進典型。要注重廣大員工在活動中提出的問題和建議，多談心、多交流，進一步提高員工參與公司經(jīng)營管理的積極性和熱情，在施工生產(chǎn)中更好的發(fā)揮作用。同時，要緊密聯(lián)系本單位實際，有機地將形勢任務(wù)教育活動融入到經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、降本增效、企業(yè)文化建設(shè)等各項工作中，促進企業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進公司穩(wěn)健發(fā)展。

4、推進提高階段（9月11日—10月20日）。開展形勢任務(wù)教育要注重解決實際問題。廣泛開展主題征文活動。各黨支部要積極發(fā)動廣大員工積極參與，踴躍投稿，上報稿件報送公司黨辦。結(jié)合形勢任務(wù)的要求和公司的工作部署，圍繞苦練內(nèi)功、強化保障，認(rèn)真開展排查活動，查找工作中存在的不足，有針對性地提出具體的改進措施，并切實抓好整改，確保教育活動不走過場，真正取得實效。經(jīng)公司評定后，在公司網(wǎng)站上對主題征文比較優(yōu)秀的文章進行宣傳。

5、總結(jié)分析階段（10月21日—11月30日）。各支部在開展以上兩個階段各項工作的基礎(chǔ)上，對形勢任務(wù)教育的各項工作進一步回顧、總結(jié)和深化，及時以信息的形式上報反饋。黨辦將對各支部、各單位好的經(jīng)驗和做法以公司網(wǎng)站、《工程簡報》等載體進行宣傳交流，確保形勢任務(wù)教育活動達到良好效果。

三、講一講這專題教育中需要把握的幾個問題

一、認(rèn)清形勢，堅定集團持續(xù)健康發(fā)展的信心

集團廣大員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對企業(yè)當(dāng)前面

臨的形勢有清晰認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷，尤其是要理性地分析集團面臨的挑戰(zhàn)和存在的機遇，增強對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的信心。

1、“外危”與“內(nèi)困”的相互交織，給企業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的趨勢日益明顯，國際經(jīng)濟的大勢與中國的經(jīng)濟發(fā)展休戚與共。當(dāng)金融風(fēng)暴沖擊以美國為首經(jīng)濟強國時，也給整個世界帶來了連鎖反應(yīng)。金融風(fēng)暴帶來的種種“外?！睂煞莨竞图瘓F公司帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，放眼國際經(jīng)濟風(fēng)云，可謂險象環(huán)生。從國際來看，世界經(jīng)濟復(fù)雜多變。美國次貸危機引發(fā)的金融危機從去年9月份開始席卷全球，迅速從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。釀成了一場歷史罕見、沖擊性極強、波及范圍很廣的國際金融危機。目前，國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，正在形成實體經(jīng)濟和金融經(jīng)濟相互影響、相互拖累的復(fù)雜局面。總的來講，今后一段時間，實體經(jīng)濟和金融經(jīng)濟可能陷入螺旋式下降的惡性循環(huán)，世界經(jīng)濟將經(jīng)歷較長的低迷和調(diào)整期。

其次，環(huán)視國內(nèi)經(jīng)濟景氣，下行風(fēng)險較大。從國內(nèi)來看，2009年很可能是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大的一年。我國已經(jīng)全面融入世界經(jīng)濟，金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)，再加上我國經(jīng)濟這一輪調(diào)整周期與世界經(jīng)濟調(diào)整周期高度重疊，經(jīng)濟下行的風(fēng)險比預(yù)想的更加嚴(yán)重，經(jīng)濟增速下滑已成為當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。

再次，綜觀建筑企業(yè)現(xiàn)狀，沖擊在所難免。建筑行業(yè)與國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境緊密相連，息息相關(guān)。這次金融危機對包括中國鐵建在內(nèi)的建筑企業(yè)也造成了一定的負(fù)面影響。對股份公司來講，主要表現(xiàn)在匯率的劇烈變動造成匯兌損失；經(jīng)濟衰退造成部分業(yè)主支付能力下降；海外建筑市場可能萎縮等等。就集團公司而言，目前的主要困難就是經(jīng)濟衰退可能影響業(yè)主支付能力，導(dǎo)致結(jié)算滯后，企業(yè)應(yīng)收賬款將會增加；外貿(mào)萎縮和內(nèi)需不振，導(dǎo)致了物流、物貿(mào)和房屋租賃市場遭遇“寒冬”，多元創(chuàng)效將十分艱難。

在我們面臨著諸多外部挑戰(zhàn)的同時，集團自身在發(fā)展過程中也存在一些“內(nèi)困”，主要表現(xiàn)在：一是資金極度緊張，企業(yè)潛虧數(shù)額較大，全集團財務(wù)成本壓力不小。二是市場發(fā)育不全，缺乏相對穩(wěn)定的市場，市場資源不足，市場信譽不高。尤其是個別項目潛在風(fēng)險還沒有完全排除，隨時都有引爆的危險。三是思想觀念、經(jīng)營理念不適應(yīng)市場要求，經(jīng)營管理方式比較落后，仍在阻礙企業(yè)的發(fā)展、效益的提高。四是部分干部職工對企業(yè)發(fā)展前途擔(dān)憂，信心不足，企業(yè)的凝聚力不強。國際金融危機造成國家經(jīng)濟嚴(yán)重困難的情況同我們企業(yè)的困難局面交織在一起，很大程度上影響干部職工的情緒和信心。企業(yè)經(jīng)營效益不佳和資金的極度緊張，部分員工的收入下降，待崗員工增加，有的單位員工工資不能按時發(fā)放，社會保障基金不能按時交繳，挫傷了員工的積極性，甚至影響了企業(yè)的穩(wěn)定。

2、“政通”與“人和”的共同作用，給企業(yè)的發(fā)展提供了良好條件。面對金融危機的沖擊，中央政府果斷地采取了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來擴內(nèi)需保增長的重大決策。這種良好的政策環(huán)境給中國鐵建和我們集團帶來了發(fā)展良機。

一是市場開發(fā)的機遇。中央決策把大規(guī)模鐵路建設(shè)作為擴內(nèi)需保增長的火車頭，未來三年，鐵路基建投資達2萬億元，其中今年開工項目的規(guī)模將達1.5萬億元，計劃完成投資6000億元。交通部計劃投資3-5萬億。地方政府也陸續(xù)出臺了數(shù)額巨大的基本建設(shè)計劃。集團所在的區(qū)域廣鐵集團、南寧鐵路局今年將有上10個大項目開工建設(shè)。廣東省計劃投資基本建設(shè)1300億，將會拉動1.3萬億投資。中央政府推出了4萬億元規(guī)模的投資計劃，基建行業(yè)將獲得空前的發(fā)展機遇，迎來行業(yè)景氣的高峰?？涨暗耐顿Y規(guī)模給我們提供了百年難遇的歷史機遇和前所未有的發(fā)展空間。

二是財稅金融政策的機遇。國家為了應(yīng)對金融危機、遏制經(jīng)濟快速下滑，已經(jīng)并且還會繼續(xù)出臺為企業(yè)減負(fù)讓利、鼓勵企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠的財稅和金融政策，包括在下調(diào)企業(yè)所得稅之后，從今年1月1日實行增值稅轉(zhuǎn)型的政策，調(diào)整出口退稅的政策，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策，支持節(jié)能減排的財稅政策，支持企業(yè)走出去、增加用于出口買方信貸500億美元專項資金的金融政策，設(shè)立中央國有資本經(jīng)營預(yù)算境外重要礦產(chǎn)資源權(quán)益投資資金支持中央企業(yè)到境外開發(fā)重要礦產(chǎn)資源的政策，降息政策等等，可能還會推出對企業(yè)有利的財稅、金融政策。這是國家在金融危機這個非常時期，為遏制經(jīng)濟過快下滑而采取的非常措施。這些政策都會對企業(yè)產(chǎn)生直接或間接的有利影響。當(dāng)前，我們直接受益比較大的是貸款利息和企業(yè)所得稅下調(diào)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。這次金融危機、經(jīng)濟衰退，為建筑企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育創(chuàng)效板塊提供了難得機遇。就股份公司來說，國家基建規(guī)模的擴大和鐵路建設(shè)的大發(fā)展，必然帶來設(shè)計業(yè)務(wù)板塊的快速發(fā)展，必然為工業(yè)制造和物流板塊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來很大的增長空間。企業(yè)在房地產(chǎn)低迷時期儲備的大量土地，為房市轉(zhuǎn)暖時房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟衰退造成礦產(chǎn)價格下跌，給股份公司乘機介入礦業(yè)提供了機會。這次經(jīng)濟衰退期，正是中國鐵建加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇期。對集團來說，要抓住股份公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，結(jié)合集團的實際，思考我們的對策，形成自身的創(chuàng)效板塊。差距往往是在經(jīng)濟調(diào)整時期形成的。如果我們利用好這次金融危機時期，加快創(chuàng)效板塊發(fā)展，幾年之后，我們在同類企業(yè)中的競爭優(yōu)勢將是不言而喻的。

四是外部經(jīng)營環(huán)境趨好的機遇。鐵路建設(shè)大發(fā)展可能形成對我們相對有利的市場環(huán)境。近年完工和基本完工的鐵路大中型項目，都正在清概調(diào)差，很大一部分今年上半年會有結(jié)果，可觀的工程款和質(zhì)保金將會到帳，有望緩解資金緊張的壓力。同時，我們也面臨著主材價格平穩(wěn)的機遇。去年8月份之前，不論國內(nèi)還是國際市場，鋼材、水泥、油料等主材價格暴漲，線材漲到每噸6000多元，給工程成本控制帶來巨大壓力。到去年10月份，由于金融危機影響，主材價格應(yīng)聲下跌，線材降到每噸3000多元，最近略有上漲，到每噸4000多元。隨著基建投資逐步到位，主材價格可能還會有所上漲，但總體來看，主材價格趨于平穩(wěn)、合理，不再呈現(xiàn)暴漲的局面，有利于降本增效。

國家擴內(nèi)需保增長的宏觀政策使建筑企業(yè)迎來了發(fā)展的春天，為股份公司和集團的發(fā)展帶來了“陽光雨露”。去年是中國鐵建的豐收年，碩果累累，經(jīng)濟技術(shù)主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在世界財富500強排名由385位提高到356位，在全球225有最大工程承包商的排名由第6位提高到第4位。集團經(jīng)過幾年的艱苦努力，也具備了良好的發(fā)展“土壤”。一是市場開發(fā)能力逐步增強。去年任務(wù)承攬突破70億，特別是路外市場承攬取得突破性進展。二是專業(yè)施工能力有所提升。特別是既有線施工和客運專線制運架梁技術(shù)處于比較好的水平。三是基礎(chǔ)管理得到改善。企業(yè)的安全、質(zhì)量、成本等各項基礎(chǔ)管理進一步規(guī)范，尤其項目責(zé)任成本管理方面，管理意識不斷增強，管理制度日趨完善，管理責(zé)任更加落實。四是發(fā)展氛圍和諧健康。我們圍繞年度任務(wù)目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)和廉潔從業(yè)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，積極發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，整個集團呈現(xiàn)出團結(jié)進取、不折不撓、勵精圖治的良好氛圍。特別值得一提的是，自集團公司成立以來，特別是2007年集團遭遇延伸審計風(fēng)波以來，集團廣大員工經(jīng)歷了艱難困苦的磨煉和各種風(fēng)險的考驗，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團隊臨危不懼、迎難而上、愈挫愈奮，披棘斬荊，在集團突破重圍、破冰前行中起到了中流砥柱的作用。不管發(fā)展的道路如何崎嶇艱險，集團各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工始終具備把集團建設(shè)好、發(fā)展好的強烈愿望，始終懷有不甘人后、勇于爭先的進取之心，這是我們在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下堅定信心的重要思想基礎(chǔ)。

總之，我們雖然面臨著“外?！?、“內(nèi)困”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也呈現(xiàn)出“政通”、“人和”的大好局面。機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，只要全集團萬眾一心，共克時艱，一定能夠戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集團的明天一定會更加美好。

二、明確任務(wù)，強化集團上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

面對當(dāng)前的新形勢，全集團必須認(rèn)真貫徹落實股份公司“四會”精神和集團公司工作會議暨黨委（擴大）會議精神，明確今年股份公司和集團公司的決策部署、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，進一步強化搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

1、目標(biāo)催人奮進。股份公司成立以后，就響亮地提出了把股份公司建設(shè)成為中國建筑業(yè)的領(lǐng)軍者、全球最具競爭力的大型建設(shè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)。集團公司也結(jié)合自身的實際，制訂了明確的發(fā)展目標(biāo)。集團組建不久，我們就按照股份公司的要求，提出了要把集團建設(shè)成為股份公司在華南地區(qū)品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們組建之初制訂了用三年時間實現(xiàn)“三個五”的階段發(fā)展目標(biāo)，并于2006年如期實現(xiàn)。從2007年開始，我們又制訂了用三年時間實現(xiàn)“三個一”的階段發(fā)展目標(biāo)，也就是今年要實現(xiàn)這個目標(biāo)。

2、任務(wù)艱巨繁重。為了有效應(yīng)對當(dāng)前的形勢，股份公司對全系統(tǒng)明確提出了今年的四大任務(wù)：搶抓機遇保增長，調(diào)整優(yōu)化上水平，加強管控增效益，深化改革轉(zhuǎn)機制。在搶抓機遇保增長方面，主要是解決好資源與規(guī)模的矛盾，重視工程專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且做到不投虧損標(biāo)。在調(diào)整優(yōu)化上水平方面，主要是以加快創(chuàng)效板塊成長為重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且做到企業(yè)內(nèi)部管理上水平。在加強管控增效益方面，主要是加大資金管理力度，加大物資設(shè)備集中采購力度，加大推行架子隊力度，加大責(zé)任成本管理力度，加大對安全質(zhì)量管理的工作力度以及加大全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制力度。在深化改革轉(zhuǎn)機制方面，主要是推進二級公司董事會規(guī)范運行試點和強化績效考核兩項工作。今年，股份公司下達給集團的經(jīng)營指標(biāo)是：任務(wù)承攬100億元，產(chǎn)值80億元，凈利潤2000萬元。

結(jié)合股份公司的要求，在今年的集團公司工作會議暨黨委（擴大）會議上，集團公司提出了“堅定信心，搶抓機遇，苦練內(nèi)功，強化保障，全面實現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)，努力推進全集團持續(xù)健康發(fā)展”的工作總體要求。今年，全集團面臨著三大任務(wù)：首先，要堅定不移地推進企業(yè)加快發(fā)展。由于多方面的原因，我們集團公司在股份公司的序列中已經(jīng)落后了，不僅與老局的差距越拉越大，就是與新局的差距也在逐年拉大。對此，我們要有危機感和緊迫感。其次，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益統(tǒng)一起來，迅速從粗放管理轉(zhuǎn)變到精細(xì)管理上來。工程施工主業(yè)要把專業(yè)做專做強，努力提高技術(shù)含量高、施工難度大、產(chǎn)出效益好的工程項目份額，尤其在城市地下鐵道市場今年要有大的突破。同時，要不失時機地調(diào)整優(yōu)化發(fā)展有潛力的業(yè)務(wù)，抓緊規(guī)劃啟動房地產(chǎn)業(yè)。第三，要進一步確立現(xiàn)場是基礎(chǔ)，市場是龍頭的工作理念。堅持兩手抓、兩手都要硬，現(xiàn)場市場都要見成效。要研究和把握市場規(guī)律，進一步優(yōu)化市場布局，明確責(zé)任區(qū)域。要立足自我承攬，努力把市場資源掌控在自己手中。

3、責(zé)任義不容辭。面對當(dāng)前和今后幾年的繁重任務(wù)，集團廣大員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定信心，振奮精神，攻堅克難，銳意進取。目標(biāo)就是方向，任務(wù)就是責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，胸懷企業(yè)興衰，心系員工冷暖，直面困難，迎接挑戰(zhàn)。一是要在搶抓機遇、拓展市場上盡職盡責(zé)。機不可失，時不我待。各單位要乘著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的東風(fēng)，不等不靠，主動上手，千方百計擴大市場份額，全力躍上100億元的經(jīng)營承攬平臺，堅決實現(xiàn)集團的年度市場開發(fā)目標(biāo)。二是要在知難而上、管控風(fēng)險上盡職盡責(zé)。要清醒地認(rèn)識金融危機所帶來的負(fù)面影響，認(rèn)真研究企業(yè)在管理過程中所遭遇的各種風(fēng)險，趨利避害，化解風(fēng)險。當(dāng)前，必須杜絕“以包代管、包而不管”的工程大包行為，特別是關(guān)鍵工程絕不可進行大包或掛靠施工；必須打牢項目管理基礎(chǔ)，配好項目班子，嚴(yán)格方案、成本、資金“三預(yù)控”；必須把住安全問題的關(guān)鍵，在問題暴露的初始階段就要斷根絕源，控制住態(tài)勢發(fā)展等等。三是在苦練內(nèi)功、夯實基礎(chǔ)上盡職盡責(zé)。各單位必須按照集團公司的目標(biāo)任務(wù)和部署要求，外抓市場，內(nèi)強管理，埋頭苦干，消滅虧損，消化潛虧，經(jīng)過幾年的艱苦工作，使企業(yè)擺脫困境，走上良性發(fā)展軌道。

三、苦練內(nèi)功，全力以赴抓好各項工作的落實

全集團能否真正搶抓機遇，完成全年的任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于腳踏實地，苦練內(nèi)功，認(rèn)真抓好各項工作的落實。當(dāng)前，必須著重抓好以下幾項工作：

1、堅韌不拔，苦練市場開發(fā)功。目前，國家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資的戰(zhàn)略決策對集團走出困境是百年難逢的大好機遇?；ㄊ袌龅闹芷谛暂^強，國家不可能持續(xù)加大基建投資力度，良機稍縱即逝。我們必須以堅韌不拔的毅力，搶抓機遇，迎難而上，苦練市場開發(fā)功。要真正把市場承攬擺到企業(yè)發(fā)展的龍頭位置，充實調(diào)整力量，完善措施機制，確保擴大在廣鐵、南鐵傳統(tǒng)鐵路市場的份額，拓展南昌、昆明、成都、上海等周邊鐵路局的市場，鞏固和發(fā)展公路市場，在城市地鐵和市政市場爭取有大的突破。要抓住國家擴大基本建設(shè)投資的機遇，努力增加施工任務(wù)儲備。

2、從嚴(yán)治本，苦練現(xiàn)場管理功。要堅定執(zhí)行“專注在建、以干促攬、滾動發(fā)展”的工程公司市場功能定位要求。要堅決落實施工方案預(yù)控、責(zé)任成本預(yù)控的要求。要大力推進勞務(wù)用工制度的根本變革，逐步推行“架子隊”的管理模式，做精做細(xì)勞務(wù)工費承包，堅決扭轉(zhuǎn)習(xí)慣于大包，以包代管的違規(guī)作法。要指導(dǎo)協(xié)調(diào)干好廣珠貨運線、海南東環(huán)線、太中銀、鄭西客專等大中型項目的施工和洛湛M1標(biāo)、黃織線等重點項目的施工，有效控制安全質(zhì)量工期，確保信用評價提升。要切實改變一些項目生產(chǎn)資源配置不到位、現(xiàn)場施工組織無序、安全質(zhì)量隱患頻現(xiàn)、外部隊伍管理失范的狀況。

3、科學(xué)預(yù)控，苦練責(zé)任成本管理功。企業(yè)的責(zé)任成本包括兩個方面，一方面是兩級機關(guān)管理成本，另一方面是項目成本。對機關(guān)管理成本要嚴(yán)格預(yù)算管理。要按照過緊日子的要求，從緊編制管理費用預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，今年兩級機關(guān)管理費用要確保零增長。對項目成本管理要認(rèn)真貫徹落實股份公司和集團公司項目責(zé)任成本管理工作會議精神。要樹立“大成本”管理理念，在落實責(zé)任、規(guī)范管理、強化監(jiān)控、兌現(xiàn)激勵、追究責(zé)任上下功夫，在提高項目經(jīng)濟效益和綜合績效上見成果。

4、以人為本，苦練隊伍建設(shè)功。要按照股份公司的要求，結(jié)合集團公司的實際，切實抓好經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人三支隊伍建設(shè)，確保集團的基業(yè)長青。按照集團公司年度工作會議暨黨委（擴大）會議精神，今年，集團隊伍建設(shè)重點抓好二項工作：一是抓好班子建設(shè)的能力建設(shè)。主要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的四種能力：提高戰(zhàn)略決策能力，在把握發(fā)展的主動權(quán)上，要掌握一個“準(zhǔn)”字；提高開拓創(chuàng)新能力，在增強企業(yè)發(fā)展活力上，要體現(xiàn)“新”字；提高精益管理能力，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益上，要做到“細(xì)”字；提高防控風(fēng)險能力，在促進企業(yè)健康發(fā)展上，要堅持一個“穩(wěn)”字。二是抓好人才建設(shè)和勞動人事制度改革，建立“能進能出、能上能下”的用人機制。要按照適合市場的規(guī)律性，有利于開拓市場，有利于實施有效力的管理的要求，改善人才和組織結(jié)構(gòu)。要把勞動人事制度改革的主戰(zhàn)場放在項目上，放在建立健全項目管理的責(zé)任制建設(shè)上，重點解決好項目聯(lián)效計酬問題，實現(xiàn)“酬效結(jié)合、崗易薪易、收入能升能降”。要全面推行績效考核制度，通過實實在在的業(yè)績考評，實現(xiàn)“能者上、庸者下、平者讓”。

四、講一講確保教育效果的問題

1、高度重視，搞好教育。各黨支部要深刻認(rèn)識開展形勢任務(wù)教育活動的重大意義，高度重視此項活動，通過多種方式激發(fā)員工的思想活力和工作活力，引導(dǎo)員工自覺、主動地參與到各項活動中，將形勢任務(wù)教育工作不斷引向深入。

2、精心組織，周密安排。各黨支部要緊密結(jié)合工作實際，制定活動安排，周密部署，落實計劃，明確責(zé)任，形成合力。要注重體現(xiàn)“以人為本”的工作理念，創(chuàng)造性地開展員工喜聞樂見的活動，深入扎實地抓好教育活動的全過程，確保活動實效和質(zhì)量。

3、加強溝通，做好總結(jié)。各黨支部要加強溝通，及時通報教育活動的情況信息。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗，注意挖掘先進事跡，樹立榜樣，確保形勢任務(wù)教育活動達到預(yù)期的目的。此外，各黨支部要按照公司要求將形勢任務(wù)教育活動總結(jié)報送公司黨辦。

為加強對教育活動的指導(dǎo)，公司成立形勢任務(wù)教育活動辦公室，主任：副主任：成員由公司黨辦、工會、團委等部門的相關(guān)人員組成。公司各單位（項目部）都要相對應(yīng)地建立活動的落實執(zhí)行機構(gòu)，形成黨政工團齊抓共管的良好局面，確?；顒痈鱾€階段的開展達到預(yù)定的目標(biāo)。

同志們，2009年，是集團公司搶抓機遇，苦練內(nèi)功，強化保障，全面實現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)，努力推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年；也是集團公司落實科學(xué)發(fā)展觀要求，應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年。引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，激勵集團上下抓住難得的歷史機遇，堅定對企業(yè)的發(fā)展信心，明確各項目標(biāo)任務(wù)，履行肩負(fù)的重大責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全集團一項重要而緊迫的任務(wù)。滄海橫流，方顯英雄本色。當(dāng)前，整個集團正處于發(fā)展的緊要關(guān)口，面對這場百年不遇的金融危機和百年難遇的鐵路建設(shè)高潮的歷史性機遇，集團各級組織和廣大員工要堅定信心，振奮精神，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)新發(fā)展。