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同志們:
這次全縣農業工作會議非常重要。穆德俊副縣長代表縣委、縣政府認真總結了我縣*年的農業工作,對今年工作任務進行了全面的安排部署,明確了各項工作要求,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我就做好今年的農業工作講四點意見。
一、要統一思想,充分認識做好農業工作的重要意義
長期以來,農業、農村、農民問題一直是關系我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。農業是“安天下”的產業,可以說,沒有農民的富裕,就沒有全縣人民的富裕;沒有農村的穩定,就沒有全縣大局的穩定;沒有農業的發展,就談不上全縣經濟社會的又好又快發展。因此,全縣各級各部門要充分認識做好農業工作的重要意義。首先,要把思想統一到中央的戰略決策上來。黨中央、國務院始終高度關注“三農”問題,黨的十七屆三中全會明確提出了“三個最需要”的重要論斷,即“農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。”這一重要論斷,是黨中央對新階段“三農”發展狀況的清醒認識、科學概括、權威結論,再次警示我們“三農”問題十分突出,加強“三農”的決心不能動搖。今年,中央連續第六次以一號文件的形式,出臺了《關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》,明確指出“擴大國內需求,最大的潛力在農村;實現經濟平穩較快發展,基礎支撐在農業;保障和改善民生,重點難點在農民?!碧岢隽?8項促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施,特別是為了避免農產品價格的過度波動,今年中央農業補貼將大幅增加至1200億元,比*年的1029億元,增加了71億元。這充分體現了黨中央、國務院重視農業農村工作的決心和力度。我們一定要把思想統一到黨中央、國務院的戰略決策上來,充分認識做好農業工作的重要性,深刻領會,準確把握,不折不扣的貫徹落實。其次,要從縣情出發,認識到做好農業工作的迫切性。我縣是農業大縣,全縣68萬總人口中農業人口達到61.5萬人,占到總人口的90%以上。這一基本縣情決定了我們必須高度重視農業工作,必須拿出相當的精力發展農業,切實為全縣61.5萬農民謀福祉,讓他們得到更多的實惠。第三,要正確處理工業與農業的關系。發展縣域經濟工業是支撐,農業是基礎。近年來,我們深入推進“工業強縣”戰略,把項目建設放在突出位置來抓,因為只有工業的大發展、快發展,才能帶動相關產業的快速發展,才有財政的大幅度增收,才有足夠的資金發展社會事業,解決“三農”問題,這與發展農業并不矛盾,因此,我們在引上項目、發展工業上不能有絲毫的松懈和動搖。同時,我們堅持“工業強縣”戰略不動搖,并不是說農業不重要,也不是要放松農業生產,在縣域經濟發展的總體框架中,發展農業是其中的重要組成部分,是富民的重要渠道,縣委、縣政府也始終沒有放松對農業生產的要求,對此,大家對農業的重要地位要有充分地認識,要真正做到工業和農業統籌兼顧,協調發展。
二、要進一步重視糧食生產工作
民以食為天,國以糧為安。在當前國際金融危機快速擴散和蔓延,對農業發展的沖擊不斷顯現的嚴竣形勢下,保持農業的穩定發展、農民的持續增收尤為重要,而確保糧食生產安全更是重中之重。從國際上看,國際糧荒問題還沒有根本性緩解,一些國家的糧食問題仍然嚴竣。從國內看,當前全國部分糧食生產重點省份旱情嚴重,已經引起了黨中央、國務院的高度關注,黨和國家領導人多次親臨農村一線指導抗旱工作,充分表明了國家對糧食生產的高度重視。再具體到我縣來講,我縣的糧食生產形勢也不容樂觀。一方面,近三年來,我縣糧食播種面積和總產量在全省的排位出現了滑坡問題。2006年我縣糧食總產量在全省排名第七位,而2007年糧食播種面積162.5萬畝,比2006年下降了4.9個百分點,總產48.17萬噸,比2006年減產了4800多噸。耕地畝產也較低,2006年我縣平均耕地畝產在全省排第98位,是全省糧食生產核心區所涉及的70個縣(市、區)中的倒數第一名,雖然*年我縣糧食總產量和單產均創歷史新高,但在全省的排位仍然靠后,這說明我們距農業強縣的目標還有相當距離。另一方面,我縣抗旱形勢同樣嚴竣。全縣有45.7萬畝春白地和42萬畝小麥受旱,其中17萬畝小麥嚴重干旱,占到小麥總播面66.3萬畝的四分之一,如果我們疏忽懈怠,抗旱不力,那么奪取夏糧豐收的目標將成為一句空話。因此,我們必須高度重視糧食生產安全,切實把抗旱工作作為當前農業工作的重中之重,采取一切有效措施,讓受旱小麥澆上返青水、“救命水”,為奪取夏糧豐收打牢基礎。在確保糧食生產安全上,今年縣農業局和有關鄉鎮要重點抓好優質小麥、玉米、大豆、無公害瓜菜等六大種植基地建設,抓好優質大豆良種繁育基地、優質小麥良種推廣補貼、玉米良種推廣補貼、測土配方施肥、標準良田建設等在建農業項目的建設管理、組織實施工作,積極爭取國家糧食產業工程滄縣標準良田、滄縣現代農機裝備推進、農產品質量安全檢測站等一批農業項目落實我縣;縣水務局和有關鄉鎮要積極向上爭取資金,重點抓好小農水工程、節水灌溉工程、咸淡水混澆工程的建設工作;縣農開辦和有關鄉鎮要重點抓好總投資985萬元的世行三期項目建設工作。要通過上述措施,加快農業基礎設施建設,切實提高我縣農業綜合生產能力。
三、要實施“四化”工程,大力發展現代農業
我縣是農業大縣,農業到底怎么發展?前進的方向是什么?我想今后一個時期我縣農業發展的方向就是“規模化、產業化、品牌化、科技化”的現代農業。今年我縣現代農業發展的工作重點就是堅持以科學發展觀為指導,以農業生產規?;?、產業化、品牌化、科技化的“四化”工程為載體,努力用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農民,著力提高農業綜合生產能力,推進全縣農業工作的跨越式發展。
(一)推進規模化。生產規模化是現代農業的基本要求。一方面,要推進種植養殖規?;洜I。要在農民自愿的基礎上,不斷深化農村改革,積極探索建立農村土地流轉平臺,規范土地流轉程序,逐步改變一家一戶、一畝二畝的小作坊式農業生產,鼓勵農民進行多種形式的適度規模經營。要大力發展規?;B殖。要結合新農村建設,限制農村的散戶養殖,以工業化的理念,引導農民到村外進行規模化的養殖,加快農戶家庭分散養殖向規模化、小區化養殖轉變,實現養殖的規模效益和村莊文明生態建設的雙贏。另一方面,要推進特色產業的規?;l展。經過多年的努力,我縣小棗種植面積實現了全國最大,達到了60萬畝。這一規模優勢已經轉化為經濟效益,小棗產業年均實現產值近7億元,占農業總產值的20.5%,棗區鄉鎮棗果收入占到了農業總收入的80%。因此,我們要一如既往地做大做強小棗產業,真正讓這一規模特色產業富民強縣。同時,要積極探索“一鄉一業、一村一品”的農業發展模式,繼續抓好瓜果、雜糧、畜禽、蔬菜等十大特色種養基地建設,力爭通過幾年的時間,十大特色種養基地的規模有一個更大的擴張,打造一批國家級、省級的農產品供應基地。
(二)推進產業化。農業產業化是農業生產的現代經營形式。要把項目建設作為推動農業產業化的龍頭工程,做大做強農業產業化龍頭企業。近年來,我們成功引上了好想你棗業、溫氏畜牧等一批農業產業化龍頭項目,積極促成了山東六合集團與河北惠農科技飼料公司的合作項目,為我縣農業產業化發展注入了新的活力。我們要繼續加大引上力度,充分依托我縣農業資源優勢和區位優勢,加快與外地的國家級和省級農業產業化龍頭企業的對接,再引上一批大項目、好項目。對溫氏畜牧、好想你棗業、歐亞匡公司等一批“農”字號龍頭企業,要幫助扶持他們做大做強,促其發揮最大帶動作用,力爭年內新增省級龍頭企業2家,市級龍頭企業5家。要加快滄西棗加工小區建設步伐,依托崔爾莊紅棗批發市場,推動棗加工產業的快速健康發展,把我縣打造成為全國紅棗價格形成中心和產加銷基地,帶動我縣小棗產業上檔次。要重視農民專業合作組織的發展。要以高川鄉樸寺紅棗專業合作社為先進典型,放手發展農民專業合作組織,并堅持以規范發展、提升質量為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,促進農民專業合作組織規范、健康、快速發展,進一步提高我縣農業生產的組織化程度,讓農民聯合起來闖市場。
(三)推進品牌化。品牌化是農業商品化、市場化的重要標志,沒有品牌的農業是低級落后的農業。要加快推進我縣由傳統農業縣向現代農業強縣的轉變,就必須下大力實施農業生產品牌化戰略。今年,我們要下大力氣做好三件事:第一,要繼續做好滄縣金絲小棗馳名商標的申報工作,讓金絲小棗的“金字招牌”叫響全國。第二,要爭創一批名牌農產品。要引導農產品加工企業增強品牌意識,以品牌立業,在鞏固和提升沛然、好想你、朝升等品牌影響力的同時,再打造一批全國、全省知名品牌。第三,要打好綠色牌。各鄉鎮、各有關部門要主動幫助企業申報無公害農產品、綠色食品和有機食品,使更多的農產品獲得認證,打入知名超市,提高我縣農產品的市場競爭力,以品牌來提升我縣農產品的商品化水平和農業生產的經營效益。
(四)推進科技化??萍蓟乾F代農業的支撐。我們必須把農業生產的科技化作為推進農業增產、增效的主攻方向。各鄉鎮、有關部門要進一步建立和完善農業科技創新推廣體系,大力實施“科技入戶”工程,有計劃、有組織地加強對農民的培訓,加快農作物和畜禽優良品種、動植物疫病防控、測土配方施肥、節水旱作農業和農藥殘留微生物降解等節本增效與先進實用生產技術的推廣應用,提高農業抵御自然災害的能力,提高農產品品質,提高耕地畝產效益。要加強農業標準化生產管理工作,由小棗生產拓展到畜牧、蔬菜、糧食等各個領域,逐步實現標準化生產在農業的全覆蓋,以適應國際國內對農產品越來越嚴格的質量安全要求。要以機械化、信息化裝備農業生產,落實好農用機械的補貼政策,減輕農民勞動強度,加快發展農村信息網絡,讓農業生產走上信息高速公路。
四、要加強領導,搞好服務,開創農業工作的新局面
今年,縣委、縣政府將把農業工作列入到重要議事日程,加強對農業工作的領導,同時將財政資金進一步向農業傾斜,加大對農業生產的扶持力度。各鄉鎮要在重點抓好項目建設的同時,研究部署好農業工作,分管農業的鄉鎮領導要切實負起責任,做好份內的事,打造自己的工作亮點。各涉農部門在發展現代農業上更是責無旁貸,要各負其責,用新思路、新舉措,應對新問題、新形勢,與時俱進,使我縣的農業工作在短時間內提高一個檔次。各鄉鎮、各涉農部門要進一步增強開放意識,從加快發展現代農業的高度,從為農民辦實事、辦好事的高度,積極做好“兩跑四爭”工作,當然,過來各涉農部門都做得不錯,今年更要緊緊抓住國家擴大內需、增加農業投入的歷史機遇,加大跑辦力度,千方百計向上爭取農業項目和支農惠農資金,加快農業基礎設施建設,進一步改善我縣農業生產條件。各鄉鎮、各有關部門尤其是農林牧水等涉農部門要認真落實“一線工作法”,經常深入田間地頭,延伸服務觸角,變被動服務為主動服務,凡是農業生產需要的、農民需要幫助的,就積極主動的排憂解難??h委、縣政府督查室要把今年有關農業工作的各項目標任務納入督查范疇,與項目建設、社會事業等工作一樣督查,一樣通報,促進各項工作落到實處。
同志們,今年農業工作的任務已經明確,各鄉鎮、各有關部門要以發展現代農業為目標,高倡政德,轉變作風,埋頭苦干,努力推動我縣農業工作邁上一個新的臺階!