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第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查都是國家統一部署的工作,是國情國力的調查,是繁榮發展社會主義文化,加快“海西”文化強省建設,加強我市文化遺產保護的重要工程。中共中央政治局委員、國務委員、國務院第三次全國文物普查領導小組組長劉延東在去年9月22日召開的國務院第三次全國文物普查領導小組第二次(擴大)會議上強調,要鞏固己有成果,周密精心部署,克服薄弱環節,解決突出問題,全面高效地推進文物普查實地調查階段工作。陳樺副省長在全省“三普”工作領導小組第二次擴大會議上也提出要本著對歷史、對未來負責的態度,盡職盡責的來推動我省文物普查工作的順利開展。
市委、市政府高度重視我市的第三次文物普查和全市非物質文化遺產普查工作,將文物普查和非物質文化遺產普查作為確保文化遺產安全、打造“海峽客家”文化品牌、推進*西文化大發展大繁榮、構建和諧龍巖、建設海西重要增長極的一項重要內容來抓,已初步形成了政府主導、部門具體運作、全社會共同參與的良好局面。下一階段的普查工作,時間緊、任務重、要求高,我們要按照劉延東國務委員和陳樺副省長的要求,下大力氣,下真功夫,全面推進我市的文物普查和非物質文化遺產普查工作。下面,我強調幾點意見:
一、加強組織領導,加大推進力度
各級政府特別是縣級政府是第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查的責任主體,要切實擔負起領導責任,繼續加強組織協調,整合各種力量,加大推進力度。各縣(市、區)文化行政部門,是普查工作的具體組織實施單位,必須明確責職,增強責任意識,組織精兵強將,采取有效措施,確保完成下一階段的普查任務。
二、突出質量控制,確保普查進度
文物普查工作和非物質文化遺產普查都是國情國力的調查,來不得半點虛假。要嚴格按照國務院第三次文物普查領導小組辦公室和國家文化部制定的各項標準規范進行;各地要加強專業技術人員調配,市文物普查領導小組辦公室和市非物質文化遺產普查辦公室要加強對各地普查工作的現場檢查、指導,確保質量控制。要加強新技術應用,提高普查隊員運用激光測距儀和GPS定位儀等高科技普查設備的能力;對新發現的文化遺產要及時保護和報告,認真做好已有文物的復查登記建檔工作。同時,要在保證質量的基礎上,確保普查進度,目前,我市的文物普查工作,各地進度不一,但總的來說進度不理想,離國家文物局要求的在今年底完成第二階段野外調查任務的要求差距還很大。必須明確,今年底要完成第二階段的野外調查任務,這是國家文物局規定的標準時間,在國家局沒有新的調整之前,我們的第二階段工作只能按原來的計劃安排,因此各縣(市、區)必須迅速行動,集中人力物力,搶抓進度,確保第二階段工作任務順利完成。非物質文化遺產普查工作,多數縣(市、區)已按上級要求全面開展工作,但有個別縣工作進度緩慢,這個問題必須引起高度重視,不能因為我們的個別縣,拖了全省、全國的后腿,影響龍巖的形象。
三、落實普查經費,關注普查一線
經費不足,是制約普查工作進展的一個突出問題。地方財政要加大投入,落實普查經費,為文物普查和非物質文化遺產普查提供物質保障,普查經費偏低的縣(市),要進一步增加經費。今年的普查經費,要盡快落實到位,不能因為經費的缺乏影響普查工作開展,各地用于普查的專項經費要足額及時到位,保證專款專用,不得挪作他用。各級政府和文化文物行政部門要關注普查一線,心系基層,做好文物普查一線隊員的服務保障工作,尤其是要落實兌現野外補貼,條件好一些的縣市野外補貼以一天每人不低于60元的標準發放,條件比較一般的地區,補貼標準不低于40元。非物質文化遺產的野外普查人員也要酌情給予補貼。
四、加強涉臺文物保護利用,打造“海峽客家”文化品牌
要在已進行的全市涉臺文物普查基礎上,對體現海峽兩岸“五緣”關系和“海峽客家”的涉臺文物做進一步深入調查,對新發現的涉臺文物和非物質文化遺產項目要及時進行保護,以充實海峽西岸文化遺產保護工程的內涵,打造“海峽客家”文化品牌。同時,對具有*西地方特色的水下文物、鄉土建筑、“老字號”建筑和非物質文化遺產項目等文化遺產資源,也要進行重點調查。在此基礎上遴選出一批符合條件的文物和非物質文化遺產項目申報更高級別的保護單位和保護項目,做到發現一批,提升一批,保護一批。
五、注重擴大宣傳,群眾積極參與
動員要結合普查的進度和地方文化遺產資源的特色,做好文化遺產知識、新發現文化遺產的宣傳和展示工作。當前特別要利用“5·18”博物館日和文化遺產日,做好“三普”工作階段性成果的展示和宣傳,特別是我市三項專題考古調查成果的展示和宣傳,以充分發揮文化遺產的教育作用,動員更多的人民群眾參與到保護文化遺產的行列中來。
第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查是全面掌握我市現存不可移動文物和活態文化遺產項目的數量、分布、保存情況、環境狀況,總體評價我市文化遺產的保存狀態及其發展趨勢的重要舉措,是全面推進我市文化遺產有效保護和合理利用的重要基礎工作。各領導小組成員單位要協調合作,在各自業務范圍內積極配合開展文物普查工作。各地要充分重視,創造條件,克服地區差異,解決突出困難,全面扎實推進我市文物普查第二階段實地調查工作和非物質文化遺產普查工作的深入開展。