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今天的招商引資項目推進會，是縣四套班子聯席會研究決定召開。這個會議既是招商引資項目推進會，也是近段時期以來的招商引資競賽活動調度會。會議的主要目的是“三個促進”：促進意向項目盡快變成合同項目；促進合同項目盡快變成開工項目；促進開工項目加快建設盡快變成投產項目。通過重點推進項目落實，把招商引資競賽活動逐步引向深入。剛才,各招商隊帶隊領導把前段時間外出招商的洽談項目、意向性項目一一作了介紹，許縣長就項目推進過程中存在的一些問題作了現場解答并提出了明確要求，說得非常好，我都同意。

從各位領導同志匯報的情況看，我認為有四個特點：一是意向性項目比較多。每個小分隊都有項目，有的小分隊達5-6個之多。二是項目涉及領域分布比較廣。不僅有銅加工、建材、不銹鋼、塑料、醫藥、化工，還有電纜、玻璃、陶瓷、紙業、服裝等等。三是投資規模相對比較大。如格樂玻璃、電線電纜、福興拉鏈等項目投資規模都比較大。四是投資的意愿非常強烈。前段時間，好幾個招商小分隊的領隊跟我提出意見，說有些項目急切落戶，有的急于打入土地款，但是由于我們的承接條件還不成熟，有些問題沒有得到很好地解決，一時難以落戶。說明這些項目都是實實在在，投資落戶*的意愿非常強烈。

另外，從匯報情況來看，17個招商小分隊招商進展不平衡。主要表現在：有些小分隊的項目比較多，有些小分隊項目比較少；有些小分隊的項目比較大，有些小分隊的項目比較小；有些小分隊的項目進展比較快，有些小分隊的項目還停留在意向層面上；有些小分隊領導對招商項目了然于胸；有些小分隊領導可能為了開這個會，臨時了解了一下項目情況，顯得比較簡單、模糊。當然，招商引資進展不一，發展不平衡是很正常的事。但是從匯報情況可以看出各個招商小分隊的招商意識、招商態度、招商作風、招商力度、招商成效。這個匯報會也是一個比較會，招商競賽就是一次擂臺賽。如何做好下一步工作，我簡要談四點意見：

一、認真比較鑒別，篩選項目

目前，項目的信息相當多，而且有明確意向的項目也不少。在項目的洽談引進過程中，我們要認真分析比較，去粗存精，去偽存真，防止饑不擇食，努力提高招商引資的水平和實效。我個人多年的體會，要重點把握“十個慎重”：一是股東較多的項目要慎重。有的項目股東比較多，人多本是好事，人多力量大。但股東一多，眾口難調，各執一詞，難以統一，只要有一個股東對投資事項產生遲疑或分岐，項目投資就可能會拖延或“泡湯”。二是完全靠融資的項目要慎重。有的客商有強烈的創業愿望，但自己沒有多大實力，完全靠市場融資或銀行貸款來搞項目，這樣的項目往往會因為資金鏈的問題難有進展。三是固定資產投資資金準備不足的項目要慎重。一般來說，企業自己建設好了廠房，購買了設備，申請銀行貸款作為流動資金是正常的。但有些客商在廠房設備的投入上都難以保證；存在走一步看一步的思想，這樣的項目即使啟動了也可能會成為“胡子工程”或“馬拉松工程”。四是投資情況比較模糊的要慎重。有些老板想投資辦企業，但投資項目不明朗、不確定、變化無常或自己都說不出個所以然，意愿再好，難以變成現實。五是談判過于輕松的項目要慎重。有的項目在談判過程中顯得非常輕松，好像十分大氣大度，而且把投產吹得很大，這樣的項目反而會讓我們不放心。逐利性是資本的根本屬性。真正搞企業的人會尋求在政策方面得到更多的優惠，獲取更多的利潤，這樣的客商才是真正想投資辦企業的。六是先建辦公樓后建廠房的項目要慎重。有的項目先建辦公樓，這樣的客商并不是想實實在在地辦企業，而是想做出一個形象來到外面拉股東，搞融資，如果不到位，這個項目就會成為“爛尾工程”，等待我們收拾殘局。七是產品不夠成熟的項目要慎重。有些項目的產品還沒有進入市場，或者是新研發產品。這樣的項目往往會因為產品的品質的不確定性和市場的不確定性而變成半途而廢的項目，而有場無市、無效益的項目。八是以前沒有辦過企業，初次涉及搞工業企業的要慎重。有些客商有資本，想投資一些項目，但沒有辦企業的經驗，這些投資項目往往會因為各種不確定因素的影響無疾而終。九是產業配套要求太高的要慎重。有些項目產業配套要求較高，一旦離開配套，將會面臨許多問題影響企業生產經營，最終難以生存。十是企業環評、安評、審批門檻高的要慎重。有一些項目很好，但很難立項或審批，相關的證照也很難辦理，環保和安評也不適合。對這類項目也要慎重對待，避免“瞎子點燈白費蠟”。在招商引資過程中，我們要做到以上“十個慎重”。通過比較、鑒別、甄別、篩選，進一步提高招商引資工作的實效和質量。

二、加強協調溝通，落實項目

1.要深入了解項目的投資情況。今天，大家匯報了很多項目，有些線條還比較粗放，缺乏實質性的內容。希望大家針對每個項目投資談得更深一些，情況了解更全面一些，各項政策條件把握更準一些，相關工作做得更充分一些。要具體掌握投資的規模有多大，生產什么產品、審批的條件、廠房建設面積、資金籌備情況、用工需求、實現稅收等，我們在與客商洽談時，要掌握這些要素，把各方面的情況摸清楚，做到知己知彼、了然于胸。

2.要密切溝通聯絡，增進感情。目前，我們有很多好的意向項目，大家平時要多與客商聯系，邀請他們前來考察、洽談。通過加強溝通聯絡，了解客商的情況，拉近彼此間的感情，增強相互間的信任，讓客商感受到我們周到的服務。要繼續發揚“釘子精神、螞蝗精神、保姆精神”，使出“磨勁”、“纏勁”和“韌勁”，牢牢盯住有投資意向的客商，用我們的熱情、真情感染客商，吸引客商，留住客商。

3.要加強項目的簽約和落戶。招商引資不能無休無止的談判，不能只停留在意向層面上，不能只談戀愛不結婚。如何把意向項目變為合同項目？如何把合同項目變為落戶項目？如何把落戶項目變為開工項目？如何把開工項目變為達產達標項目？從剛才匯報的情況來看，有的項目還屬于信息項目，連客商有什么需求？遇到什么困難和問題？如何來解決？都沒有搞清楚，這就說明招商引資工作還沒有進入實質性的階段。項目只有正式洽談，朝簽約邁進，朝開工邁進了，才能在推進的過程中發現問題，解決問題。下一步，我們要對有明確投資意向的項目進行深入洽談，對客商提出的條件，需要解決的問題，開工建設應做的前期工作，一一梳理，落實責任，分類指導，一企一策，各個擊破，促使其盡快簽約落戶。我認為以下10個項目要重點跟進：①香港福興集團投資的拉鏈生產項目。雖然該項目已簽約，但還未進入實質性的談判，希望跟蹤該項目的領導要抓緊，盡快落實。②上海格樂玻璃有限公司投資的玻璃生產項目。這個項目投資比較大，前不久投資商來了我縣考察，基本條款已達成意向，但還未正式簽約，要抓緊時間，盡快促成簽約。③溫州瑞杰五金有限公司投資的緊箍件加工項目。這個項目雖然談了幾個月，但還沒有實質性的進展，項目也未簽約。④*客商投資的電線電纜生產項目。該項目雖然已簽約，但公司內部有些問題還沒有協調好，我們要關注動態，及時幫助協調。⑤亞泰塑化項目。主要是用地規模的問題，我們一定要先了解企業需要多少廠房，才提供相應的土地給客商，所謂“多大的腳就穿多大的鞋”。⑥湛耀金屬項目，也是個銅加工項目。⑦紀檢等部門洽談的啤酒生產項目。要盡快摸清情況，積極對接，盡早確定。⑧佛山的鉛加工項目。這個項目很好，也要盡快落實。⑨廣東中山的的油墨彩印項目。是個很好的項目，要進一步跟蹤問效。⑩香港森仕集團的服飾生產項目。以上項目進展情況，要及時匯報，必要時高位推動，盡快落實到位，力爭在月底前有明確結果。

三、加快基礎設施建設，承接項目

我多次說過，項目落戶就要落地，不落地就要落空。當前，我們有許多項目簽了合同，卻沒有土地承接，落戶不能落地，就像一對青年，雖然辦了結婚證，卻沒有洞房，以致無法早生貴子。合同只是個契約，客商隨時可以走。一個企業只簽合同，沒有投資的話，遇到別人提出更好的條件，就可能造成項目流失，使我們前期所付出的努力付之東流。我們現在的重點工作就是要讓這些企業、項目真正落戶下來，這也是當前我們最大、最關鍵、最現實、最緊迫的問題。應該說，目前我們*出現“項目等地、企業搶地”的情況，這種現象前所未有，是個好現象，但也暴露出我們有些工作還不到位的情況。下一步，我覺得，有這么幾個問題要解決。

1．要提高土地利用率，集約節約用地。關于用地問題，我仍然強調“六個嚴格遵循”的原則，第一，要嚴格遵循大項目大門面的原則。大項目、好項目要安排在公路兩邊，安排在好的地段、門面比較好的地方；其他一些小項目、產業層次較低企業可以見縫插針，合理安排和利用土地。第二，要嚴格遵循投資規模、建設規模、用地規模相匹配的原則。園區管委會在這方面要嚴格把關。第三，要嚴格遵循先開工先用地的原則。條件比較好的、資金先到位、質量比較好的項目優先供地。第四，要嚴格遵循產業相近、集中安排的原則。園區管委會要統籌安排，合理確定園區產業的布局。第五，要嚴格遵循一定的“入園門檻準入制”原則。對投資規模太小、廠房標準不高的企業，原則上不安排進園。第六，要嚴格遵循明確建設期限的原則。對引進的工業項目，在我們基礎設施建設到位的情況下，原則上3個月之內必須動工建設廠房；整個建設期限原則上不超過2年。

2．要加快現有企業閑置用地的清理，盤活存量土地。土地閑置是土地資源的巨大浪費。目前，我覺得有幾塊地需要認真清理，比如撫源生態、東銘電子、廣虹化工、昌順集團、紅豐紙業、凱迪電力等項目的用地，要將這些土地盤活來，利用起來，把問題解決好。

3．要加快新征用土地的平整和基礎設施的建設，擴大增量土地。目前，我們二期470畝用地已經完成招標，但在補償問題上遇到一些阻力。我們要做到合理補償，標準明確，必要時強勢推進，先禮后兵，6月11日強行開工。請縣公安部門、縣園區管委會、旴江鎮做好工作，使土方平整工作順利實施、迅速到位。在施工過程中，縣公安部門、縣園區管委會等部門至始至終要派人在現場處理解決問題，爭取在7月中旬平整完畢，使落戶企業按時開工建設。

四、全力推進項目建設，建好項目

園區項目建設的速度決定工業發展的速度。每個項目都要落實專人跟蹤服務，實行無縫對接。

1.已開工建設但進展不快的，要進一步加快建設速度。比如，慈顏木雕、百福安家紡、慧昌纖維等去年開工建設的項目，現在進展非常緩慢。有關掛點領導和跟蹤服務單位要加強調度，及時協調解決問題，加快建設進度。

2．已落戶但還沒有開工建設的，要盡快開工。比如紅豐紙業、新寶鑄造、粵華實業等企業，要有一個明確的開工時間和建設進度表，不能久拖不決，或建而不動。園區和相關部門要加強督促，果斷處置。

3．近期開工的項目，要加快解決好開工遇到的有關問題。園區管委會要對落戶未開工項目和已開工項目在推進工程中存在的問題逐條進行梳理，逐個進行解決。比如昌盛紙業用地范圍內的遷墳問題等。對已開工項目的形象進展情況、還存在哪些問題要做到每月一報。項目跟蹤服務單位和掛點領導要及時掌握進展情況，提高服務水平。分管領導每個月至少要到園區進行一次調度，現場解決問題，避免存在的問題久拖不解。現在已經進入了施工的黃金季節，對近期集中開工的7個項目，我認為有以下三個方面的工作要抓緊做好。一要盡快幫助這些已開工項目辦理好相關手續，爭取在半個月之內辦理好。二要迅速拿出7個已開工項目的建設規劃和施工設計圖。這項工作要在月底前完成。縣規劃設計部門要積極做好相關協助工作。三要協助落實施工單位。園區管委會和跟蹤服務單位要幫助客商選擇施工設備比較多，資質比較好，進度比較快，誠信度比較高的施工單位。在施工單位的確定上，不能因為講人情面子，讓比較差的施工單位承接工程而影響項目建設的速度。對于施工進度慢，客商反映差的施工單位，園區管委會要將其列入黑名單，不能讓其再承接工程。市委、市政府提出的項目建設“六個一”工作機制，其中“一支好的施工隊伍”至關重要，必須嚴格把關。

總之，希望大家在今天的會議之后，針對今天匯報的項目，尤其是我剛才點到的幾個重大項目，抓緊落實，加快推進，確保這些重大項目取得實質性的進展。