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同志們：

今天召開(kāi)全市質(zhì)量工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市質(zhì)量工作會(huì)議精神，進(jìn)一步部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力推動(dòng)我市質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。周口市局對(duì)*質(zhì)量工作一直給予大力支持和指導(dǎo)，今天*局長(zhǎng)和*科長(zhǎng)又專(zhuān)程到會(huì)并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，以美國(guó)為首的十幾個(gè)國(guó)家，對(duì)我國(guó)個(gè)別出口產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題大肆渲染，百般炒作，對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品采取了一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國(guó)出口企業(yè)造成很大損失，而且損害了我國(guó)的國(guó)際形象。對(duì)此，我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)、予以反擊，采取了一系列措施加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。7月25日，*家寶總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院186次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)并簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，成立了國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。河南省、周口市也相繼召開(kāi)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議。從當(dāng)前全國(guó)的形勢(shì)看，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作呈現(xiàn)出“三個(gè)從來(lái)沒(méi)有”的現(xiàn)象，即：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題、新聞媒體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的監(jiān)督力度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣大、人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)心程度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣高。在這種大背景和大形勢(shì)下，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的戰(zhàn)略意義，群策群力，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。

近年來(lái)，我市按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展，和諧安全”的思路，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，使全市食品安全和質(zhì)量管理工作得到全面提升。質(zhì)量保證體系不斷完善。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作被省技術(shù)監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”，王明口甜柿被省技術(shù)監(jiān)督局授予“河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志，賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過(guò)了國(guó)家白芝麻及其制品原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績(jī)突出。*已有30家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，“蓮花”牌味精榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品，“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國(guó)免檢產(chǎn)品；另有4個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為河南名牌產(chǎn)品，2個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為河南免檢產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體制，初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)”的工作格局。去年，質(zhì)監(jiān)部門(mén)搗毀了一個(gè)制假窩點(diǎn)，一次就查獲假冒味精及原材料價(jià)值近10萬(wàn)元，該案件被評(píng)為20*年度全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案例之一。

我市質(zhì)量整體水平的提升，較好地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少突出問(wèn)題，這些問(wèn)題有些是我們自身的，有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“有毒有害”。農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)（畜）產(chǎn)品中，食品安全從原料開(kāi)始，便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中達(dá)不到衛(wèi)生要求，個(gè)別衛(wèi)生指標(biāo)超出國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑，甚至使用國(guó)家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無(wú)標(biāo)簽、無(wú)商標(biāo)、無(wú)標(biāo)識(shí)，個(gè)別中型企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識(shí)標(biāo)注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅(qū)動(dòng)下，見(jiàn)利忘義的造假分子，故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據(jù)專(zhuān)家估算，我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬(wàn)人。因此，我們要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，是一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役，是實(shí)踐執(zhí)政為民、關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要以對(duì)*人民負(fù)責(zé)、對(duì)*發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行職責(zé)，關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題，確保人民群眾吃得放心、用得稱(chēng)心、住得順心、行得安全。

二、突出重點(diǎn)，全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一要突出抓好以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)會(huì)議要求，市政府制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內(nèi)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品和食品加工小企業(yè)、小作坊進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，掀起一場(chǎng)打假治劣的“風(fēng)暴”行動(dòng)。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，健全嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不符合質(zhì)量基本要求的，一律限期整改；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工食品的，一律嚴(yán)處；對(duì)制假窩點(diǎn)一律予以取締。“雙節(jié)”將至，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)管，確保群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。

二要嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)管四道關(guān)。第一，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。第二，嚴(yán)把企業(yè)廠門(mén)關(guān)。企業(yè)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的主體，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營(yíng)理念，把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。第三，嚴(yán)把食品貨架和餐桌關(guān)。嚴(yán)格食品進(jìn)貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行實(shí)命名制，對(duì)不合格食品實(shí)行退市和召回制度。第四，嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施“三抓”和“五嚴(yán)把”的監(jiān)管模式，即抓源頭、抓過(guò)程、抓關(guān)口，嚴(yán)把基地備案、嚴(yán)把企業(yè)注冊(cè)、嚴(yán)把原料進(jìn)廠、嚴(yán)把過(guò)程監(jiān)管、嚴(yán)把檢驗(yàn)放行，全面把好產(chǎn)品的進(jìn)出關(guān)口。同時(shí)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，對(duì)觸犯刑律的要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三要加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。第一，抓好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。第二，加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定。20*年以來(lái)，我們加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，已經(jīng)制訂了無(wú)公害甜柿、無(wú)公害西瓜的栽培技術(shù)規(guī)范，目前，全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地已達(dá)10個(gè)，種植面積達(dá)6200多畝。下一步要加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定，要督促企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，在全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次，在群眾關(guān)心的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，確定試點(diǎn)或示范單位，規(guī)范服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

四要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。我市的創(chuàng)名牌工作成績(jī)不錯(cuò)，周口市3個(gè)“中國(guó)名牌”我市蓮花味精是其中之一，周口市14個(gè)“河南名牌”*占據(jù)4個(gè)。面對(duì)這樣良好基礎(chǔ)，下一步要再接再厲，不斷創(chuàng)新。第一，抓鞏固。有關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)，要做好現(xiàn)有品牌的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒名牌產(chǎn)品的不法行為，依法維護(hù)名牌企業(yè)的權(quán)益。第二，抓提高。雖然我市的創(chuàng)名牌工作在周口居領(lǐng)先位置，但在全省、全國(guó)范圍內(nèi)處于弱勢(shì)地位，并且名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占我市整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比例比較低。要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)部門(mén)要加大實(shí)施名牌戰(zhàn)略的工作力度，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)名牌企業(yè)實(shí)行傾斜和支持。尤其在制鞋、皮革、農(nóng)機(jī)配件、服裝等民營(yíng)板塊中抓重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)名牌活動(dòng)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

四要加強(qiáng)輿論與信息工作。隨著大家對(duì)信息需求的迫切，以及信息渠道的增多，社會(huì)信息與人們的生活聯(lián)系更加緊密。一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道會(huì)對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)造成毀滅性的打擊，譬如河北的“紅心鴨蛋”、浙江的“金華火腿”都有過(guò)非常深刻的教訓(xùn)。所以，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要高度重視輿論與信息工作，既要主動(dòng)接受輿論的監(jiān)督，又要發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用。通過(guò)典型案例公開(kāi)曝光、重要問(wèn)題深度報(bào)道等形式，形成對(duì)制假售假等違法行為的強(qiáng)大震懾力；通過(guò)廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)先進(jìn)；要建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全信息制度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；對(duì)突發(fā)事件，要按照職能分工，快速反應(yīng)，核準(zhǔn)事實(shí)，迅速，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，努力營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

三、完善機(jī)制，營(yíng)造質(zhì)量工作良好環(huán)境

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。市政府已經(jīng)成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，主要負(fù)責(zé)人要親自抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)督管理負(fù)起責(zé)任，要講大局，不搞本位主義，不搞地方保護(hù)；要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題突出、長(zhǎng)期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二要齊抓共管，形成合力。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要各司其責(zé)，做到誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，消滅監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門(mén)的大案要案，搞好聯(lián)合執(zhí)法。要落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)禁借質(zhì)量安全監(jiān)管之名，亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三要打牢基礎(chǔ)，抓好基層。各職能部門(mén)要按照從嚴(yán)治政的要求，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊(duì)伍。要重心下移，把監(jiān)管力量充實(shí)到一線去，加強(qiáng)對(duì)基層一線的工作指導(dǎo)。要發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公眾質(zhì)量和食品安全知識(shí)的宣傳普及，促進(jìn)行業(yè)自律。要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。

同志們，做好質(zhì)量工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今后質(zhì)量安全工作的方向和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)我市質(zhì)量工作的新局面，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。