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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：安排部署我市20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，積極行動，切實把這項惠及全市農(nóng)民群眾的好事辦好、實事辦實。剛才，*同志就我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了客觀、全面的總結(jié)，對20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作作了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、增強做好新農(nóng)合工作的責任感

近兩年來，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好，成績顯著。截止今年10月份，累計受益農(nóng)民達54萬人（次），累計支付補助金額達5100多萬元，農(nóng)民參合率達98.7%。兩年來的事實說明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在減輕農(nóng)民醫(yī)療費用，緩解因病致貧、因病返貧問題，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了很好的作用，是一項實實在在的惠民工程、民心工程。

中央決定從今年開始新農(nóng)合制度由試點階段轉(zhuǎn)入全面推進階段，20*年新農(nóng)合覆蓋的縣（市、區(qū)）要達到全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的80％，20*年基本覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。根據(jù)項城的實際，我們提出了今年的目標：一是確?！叭齻€數(shù)字”的完成，即宣傳入戶率100％，群眾知曉率100％，參合率不低于上年水平；二是20*年度的籌資工作從明天開始至11月20日結(jié)束，信息登錄、就診證的打印和發(fā)放工作12月底前全部結(jié)束；三是必須堅持整戶參加的原則，如果每戶只參加老弱病殘，新型農(nóng)村合作醫(yī)療就失去了互助共濟的意義。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、有關(guān)部門要站在執(zhí)政為民的高度，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入重要議事日程，進一步完善制度，落實責任，不遺余力地把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

二、不斷探索新農(nóng)合工作的長效機制

建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作，雖然我市新農(nóng)合發(fā)展勢頭良好，但也存在不少問題，需要認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索新機制，概括起來要做到五個必須：

一是必須堅持為民謀利。能否做到為民、利民和便民，是新農(nóng)合制度成敗的關(guān)鍵。要始終把保障農(nóng)民的權(quán)益，作為推行新農(nóng)合制度的根本出發(fā)點和落腳點。在籌資中，要加強宣傳引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地參加新農(nóng)合，不搞強迫命令。根據(jù)具體操作情況，適時適度地調(diào)整新農(nóng)合醫(yī)療方案，改進服務(wù)與管理，切實方便群眾。

二是必須加大監(jiān)管力度。管好、用好新農(nóng)合醫(yī)療資金，是新農(nóng)合制度健康發(fā)展的關(guān)鍵。市新農(nóng)合管理辦公室要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”及“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開原則，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴禁任何單位和個人借支挪用新農(nóng)合基金，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。

三是必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生部門要切實做好定點醫(yī)療機構(gòu)的資格認證和人員管理，完善制度；要督促各定點醫(yī)療機構(gòu)不斷加大投入，改善醫(yī)療條件，增強整體服務(wù)功能。同時，對不適應(yīng)工作要求和違法違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，要堅決取消定點資格；要研究制訂有關(guān)制度，制止各種亂漲價、亂收費、濫檢查、濫用藥的行為，讓農(nóng)民的就醫(yī)費用真正降下來；要切實加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，進一步完善報結(jié)程序，注重人文關(guān)懷，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。

四是必須注重探索創(chuàng)新。新農(nóng)合制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實施中會不斷出現(xiàn)新情況、新問題。在今年的工作中，我們要堅持省政府確定的指導(dǎo)原則，從實際出發(fā)，不斷完善制度和創(chuàng)新管理。例如：對參合農(nóng)民住院分娩實行定額補助，對慢性病醫(yī)治進行補償?shù)取ｋS著新農(nóng)合的全面推進，一些新問題還會不斷出現(xiàn)，只有積極研究新情況，不斷解決新問題，新農(nóng)合制度才能平穩(wěn)、順利推進。

五是必須加強協(xié)同配合。新農(nóng)合制度的實施，需要社會多方面的參與。工作中，要注重發(fā)揮衛(wèi)生部門與相關(guān)部門的協(xié)同作用，不斷健全和完善配套政策措施；注重發(fā)揮新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助制度的共同作用，努力解決貧困人口參合及看病就醫(yī)問題；注重發(fā)揮新農(nóng)合與疾病預(yù)防控制的共同作用，不斷加強農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)。

三、確保新農(nóng)合籌資工作圓滿完成

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實新農(nóng)合制度的第一責任人。要把廣大干群的積極性調(diào)動起來，把責任落實到包村干部，落實到村支部、村委會。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，親自組織，親自安排，親自過問，確保本轄區(qū)籌資工作如期完成。

二要加大宣傳。新農(nóng)合籌資工作要堅持農(nóng)民自愿參加的原則，既不能追求高目標、快進度，強迫農(nóng)民參加合作醫(yī)療，也不能消極等待，放任自流；要針對新農(nóng)合籌資過程中干部怕難、群眾怕虧的思想，有重點的搞好宣傳；要通過典型事例，把有關(guān)新農(nóng)合的方針政策和參加方法、權(quán)利和義務(wù)、報補和管理等內(nèi)容，多角度宣傳，達到家喻戶曉。市電視臺要開辟新農(nóng)合專題節(jié)目，宣傳有關(guān)政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行政村都要利用宣傳車、廣播、標語、宣傳單等形式加大宣傳?？傊?，籌資工作時間緊、任務(wù)重，要迅速行動，扎實推進，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。

三要加強督導(dǎo)。市委、市政府決定，從今天開始，對20*年新農(nóng)合籌資工作實行周例會和日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處每天要向市新農(nóng)合管理辦公室匯報籌資工作進度。對籌資工作進展緩慢、參合率不高的，及時予以督促、指導(dǎo)；對因工作措施不得力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際參合人數(shù)大幅度下降的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的責任。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作事關(guān)民生大計，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門增強大局意識和責任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真做好20*年新農(nóng)合籌資工作，為促進我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻！