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同志們：

剛才，*同志傳達了中央和重慶市黨風廉政建設工作會議精神，必金書記全面總結了我縣黨風廉政建設工作，客觀分析了當前黨風廉政建設形勢，并就加強全縣黨風廉政建設工作進行了安排部署，希望大家認真學習，深入領會，切實抓好貫徹落實。現在，我就全縣政府系統如何抓好黨風廉政建設工作，講三點意見。

一、統一思想認識，增強抓好政府廉政建設的緊迫感和責任感

近年來，全縣各級政府機關堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以夯實基礎工作為前提，以優化發展環境為重點，以加強源頭治理為根本，全面推進，狠抓落實，全縣政府系統黨風廉政建設工作取得了較好成績。主要體現在以下六個方面：一是各級干部廉政意識明顯增強。通過縣級領導講評、組織干部學習、開辟宣傳專欄、歌唱廉政歌曲、弘揚廉政文化等形式，各級領導干部廉潔自律、廉潔從政、勤政為民的意識和拒腐防變能力明顯增強。二是廉政管理制度建設明顯規范。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，繼續推行行政審批制度改革，取消和調整了一批行政審批項目，行政審批的運行、管理、監督機制逐步完善，有力地促進了政府職能轉變和依法行政。同時，財政管理、投資、司法、金融等方面的體制改革穩步推進，招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購、干部人事制度改革進一步完善，重大決策、社會公示和聽證等政府決策機制進一步健全，有效預防了腐敗行為。三是著力解決了損害群眾利益的突出問題。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為政府黨風廉政建設工作的重點，狠抓教育收費治理，全面落實農村教育“一費制”、“兩免一補”政策，規范了收費行為；嚴格醫藥購銷和醫療服務管理，實行藥品集中招標采購，狠剎損害患者利益的不正之風；深化農村稅費改革，全面落實農業稅減免和糧食直補政策，嚴肅查處種子漲價、劣價農藥等案件；城鎮建設征地拆遷農民補償問題得到落實，盡力解決以往拖欠農民工工資問題，維護了人民群眾的合法權益。四是政務公開進一步推進。堅持把政務公開作為縣鄉兩級政府施政的一項基本原則。政務大廳將所有入駐單位的行政審批和收費項目的條件、程序、時限和標準都進行了公開，全縣行政事業單位都在政府公眾信息網站上設立了本部門的政務公開專門欄目，企事業單位進一步規范了廠務公開的內容、形式和程序，增強了可操作性；推進了村務公開，方便了群眾辦事。五是深入開展了商業賄賂治理專項工作。圍繞規范市場秩序和健全社會信用體系，重點對醫藥衛生、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業在商品購銷、工程發包、項目審批中的商業賄賂行為進行了查處，有力地維護了公平競爭原則和市場秩序。六是進一步加大了廉政責任追究的力度。嚴格執行安全生產事故行政責任追究規定、信訪工作責任追究辦法，嚴肅查處了一批失職、瀆職的違法違紀案件，維護了政府的良好形象。

全縣政府系統廉政建設切實有效地推進，有力地促進了全縣經濟社會發展，但在工作中還存在一些需要進一步改進的問題。一是少數部門和行業不正之風時有出現。少數部門監督不力，管理失位，導致亂收費、亂罰款的問題時有發生，看病難、看病貴的問題沒有得到根本有效解決。二是少數部門依法行政還有不到位的地方。有的對已取消的行政審批項目繼續“審批”，收取費用；有的不推行政務公開，行政執法、行政管理還有“暗箱”操作現象；門難進、臉難看、事難辦的現象在個別服務單位和窗口行業仍然存在。三是少數單位主要負責同志落實廉政建設責任制和“一崗雙責”還有差距。責任不明確，措施不到位，懲罰不嚴明，導致少數部門和單位還有違規違紀問題發生。盡管這些問題只是發生在少數單位和個別領導干部身上，但影響很大，不容忽視，我們將采取針對性措施盡快加以解決。

黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，更是體現政府執政能力和執政水平的重要內容。各級各部門要認真貫徹落實中央和重慶市黨風廉政建設工作會議精神，以更大的決心和強烈的責任感，扎實做好黨風廉政建設工作。

二、規范行政權力，全面落實政府廉政建設各項任務

根據中央和重慶市的安排部署，今年我縣政府系統廉政建設總的要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，深入貫徹中央和重慶市關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，基本建立教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系基本框架，以“優化發展環境服務年”活動為契機，圍繞規范行政權力運行，推進體制改革和制度建設，抓好商業賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強政風建設，自覺接受監督，不斷推進政府廉政建設取得新成效。

第一，進一步深化行政管理體制改革。規范行政權力的根本，在于深化行政管理體制改革，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是要積極爭取“三級改革試點”。按照市政府的統一部署，今年將推進以市級行政機關執法聯動、區縣放權和鄉鎮政府職能轉型為主要內容的“三級改革試點”，目的在于優化部門內部機構設置和辦事程序，理順部門與部門的事權劃分，實行分層級權責同授，從制度設計上鏟除滋生腐敗和行政不作為的“土壤”。我縣要在這方面探索出經驗，具體請編辦牽頭銜接。二是要規范和改革行政審批。要認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項。對于已經取消的行政審批事項要堅決停止，不得以任何借口、任何形式繼續審批；對保留的行政審批事項要規范審批行為，簡化審批程序，增強公開性和透明度。凡是直接為群眾和企業服務、有行政審批權的部門，必須進入政務大廳，提高辦事效率和服務質量。對沒有行政審批事項的部門和單位，也要做到一個窗口對外接件、出件，限時辦結。三是要規范行政事業性收費。進一步清理和規范機關事業單位經營服務性收費，切實減輕企業和群眾負責。所有政府部門必須與中介組織、行業協會徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織、行業協會亂收費謀取利益。四是要完善政務公開制度。堅持以公開為原則，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點，擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。各級行政機關要完善政務公開工作制度，將政務活動置于廣大群眾和社會各方面的監督之下。最近，國務院常務會議已經審議通過了政府信息公開條例，即將公布施行，這是進一步推進政務公開的重要舉措，各鄉鎮、各部門要抓緊做好實施的準備工作。要進一步搞好電子政務建設，通過推進政務公開，促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經濟社會活動，監督行政行為。

第二，進一步深入開展商業賄賂專項治理。商業賄賂不僅破壞了市場經濟秩序，也毒化了政風、行風和社會風氣，腐蝕了黨政干部和企業、事業單位從業人員，己成為經濟社會生活中的一大公害。按照中央和重慶市的統一部署，去年我縣共查處商業賄賂案件5件，挽回經濟損失38萬元。今年要在自查自糾的基礎上，進一步加大查處商業賄賂案件的力度，努力構建治理商業賄賂的長效機制。

第三，進一步加強政風建設。政風建設是反腐倡廉的重要基礎性工作。按照胡總書記要求全黨提倡八個方面良好風氣的要求，各鄉鎮、縣政府各組成部門務必把政風建設擺到更加重要的位置。一是要做到厲行節約。今年是縣鄉換屆的第一年，各級領導干部要把更多的心思放在謀發展、抓建設上，絕不允許一換位子，就建房子、買車子。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，把更多的錢用在改善民生、維護民生上。二是要嚴格控制職務消費。按照重慶市的統一部署，今年我縣將落實津補貼標準，除了這個標準外，任何部門不得以任何借口、任何名義、任何方式新設津補貼項目、提高津補貼標準。三是要切實解決會風文風問題。要堅持做到能打捆召開的會議要打捆，能一個領導講話的就不要多個領導講話，能開電話會議的就不要集中到縣上來開。提倡少開會、開短會、開現場會，讓大家不沉陷于會中，能脫身出來集中精力抓工作。四是要嚴格控制和規范各種節慶、表彰、達標和評比活動。今年將迎接重慶直轄10周年、舉辦第四屆民俗文化節暨十五屆鬼城廟會，既要隆重，更要節儉。凡是以縣委、政府名義表彰的活動，要按相關程序報批。要全面清理各項達標、評比活動，由縣委督查室、政府目標辦和糾風辦牽頭，形成一套規范的辦法，建立長效機制。

第四，進一步解決好損害群眾利益的突出問題。要把繼續解決好損害群眾利益的突出問題作為執政為民、服務發展的大事來抓。一是要多為民辦好事實事。維護群眾利益的最在效途徑就是千方百計為群眾多辦好事實事，讓人民提到更多實惠。為此，縣政府今年又莊嚴承諾要為民辦好10件實事，各牽頭領導、責任部門及相關鄉鎮要明確責任，強化措施，確保落實。各鄉鎮、政府各組成部門也要把解決民生問題擺在更加突出的位置，主動思考，創造條件，多為本地本系統群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事。二是要促進教育公平。教育公平是群眾的訴求、政府的職責。我縣已經實行的一系列資助學生上學、減免學雜費的優惠政策，今年一定要繼續落實到位。同時，要堅決查處各種教育亂收費行為。三是要從嚴查處違規違紀行為。繼續整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，糾正行業不正之風，營造規范、有序的良好環境。

三、加強組織領導，確保政府廉政建設取得新成效

今年是新一屆政府的屆首之年，也是實施“*”規劃的第二年，全縣經濟社會發展任務相當繁重，同時也給新形勢下政府廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求。各鄉鎮、各部門必須高度重視，加強組織領導，采取得力措施，狠抓工作落實，確保政府系統廉政建設取得新成效。

第一，強化領導，落實責任。政府和部門的主要負責人是廉政建設的第一責任人，要擔負起領導責任。按照《*縣縣領導和縣級部門20*年黨風廉政建設和反腐敗工作責任制》的要求，40個牽頭部門要盡快制定具體的實施意見，落實到人頭，保證廉政建設和反腐敗工作各項任務有序推進。各鄉鎮、各部門“一把手”要對廉政建設負總責，按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責、分級管理、一級抓一級”的原則，把廉政建設責任落實到每個領導、每個干部身上。單位主要負責人要以身作則，率先垂范，做到廉潔自律，廉潔從政，要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己首先不做。凡是對廉政工作不重視，廉政工作責任制落實不到位的，要依據黨風廉政建設責任制的規定，嚴格責任追究。

第二，嚴明紀律，從嚴查處。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和群眾紀律，加強對縣委、縣政府重大決策和工作部署的監督檢查，加強對落實廉政建設和反腐敗工作的監督檢查，堅決維護縣委政府決策的權威性，做到令行禁止、政令暢通，努力提高政府的執行力。要嚴格執行安全生產、信訪穩定、計劃生育等責任追究辦法，嚴查工作不力、失職瀆職違紀違法案件，保證廉政建設各項任務落到實處。

第三，加強監督，推進落實。高度重視和充分發揮監察、審計等執紀執法部門的作用，積極支持他們履行監督職能。監察部門要加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進廉潔從政。審計部門要加強對新農村建設、教育衛生、環境治理等政策措施落實情況，以及移民后期扶持等各項專項資金管理使用情況的監督檢查，擴大領導干部經濟責任審計范圍。各級各部門都要積極配合監察、審計等專門監督機關依法履行職責，自覺接受監督，切實改進工作。要嚴格執行領導干部廉政建設誡勉談話、述職述廉等有效的監督制度，充分發揮人民群眾的監督作用，促進政府廉政建設工作取得新成效。

同志們，政府系統反腐倡廉工作意義重大，任務艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，以科學發展觀為指導，積極推進和諧*建設，深入開展廉政建設工作，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻！