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領導上半年金融會發言

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領導上半年金融會發言

在全縣移民遷建任務基本結束、工作重心轉向致力發展的重要時期,縣委、縣政府決定召開全縣金融工作會,意義十分重大。剛才,*同志客觀總結了全縣上半年金融工作,安排部署了下一階段工作;人行、銀監辦、財政局、紫光化工分別作了很好的發言,總體上我完全贊同。請大家認真學習領會,并結合工作實際抓好貫徹落實。下面,我強調四點意見。

一、要充分認識金融工作在推進發展中的重要作用

金融是國民經濟的血液。在實際工作中,我們通常會重視一個企業的發展、一個項目的引進,但往往會忽視金融在地方經濟中的作用。這種認識是片面的。銀行既是企業,又在支持企業發展;既是經濟的組成部分,又是推動發展的重要力量;既是納稅大戶,又在培育和支持納稅大戶,具有多重身份。我們必須高度重視金融在促進地方經濟發展中的作用。

第一,做好金融工作是加快產業發展的客觀需要。近年來,在國家和重慶市的扶持下,縣委、縣政府始終把加快產業發展、提升縣域經濟綜合競爭力,作為工作的重中之重,堅持一手抓存量盤活,一手抓增量培育,取得了明顯成效。但必須清醒看到,產業空虛問題仍是制約全縣經濟發展的關鍵因素。在前不久召開的全縣黨員干部大會上,我們結合市第三次黨代會精神、胡總書記“314”總體部署和全市“一圈兩翼”發展戰略,對縣第十二次黨代會的目標任務進行了調整完善,提出了“531”的奮斗目標。要實現這一目標,必須加快產業發展。而加快產業發展,首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言,我們的發展資金來源渠道主要包括爭取移民后期扶持、爭取國債投資、爭取市上支持和社會融資四個方面,這都只是相對集中于一個時期。從長遠來看,必須依靠財政投入和金融機構的大力支持。而*財政屬吃飯財政,保工資、保運轉壓力巨大,本級財政實力不強本身就是經濟發展中的一大突出問題,難以有余力對產業發展給予足夠扶持,因此主要還得靠金融支持。

第二,做好金融工作是擴大群眾就業的現實選擇。就業崗位不足,是*發展面臨的一個突出問題。目前,全縣城鎮登記失業率為4.15%,但城鎮調查失業率卻達到9.36%。同時,移民安穩致富難,社會保障壓力大,農村富余勞動力轉移任務繁重,歸根到底都是就業問題。解決就業問題的途徑,主要是做加減法。“加”法主要是兩個方面:一是靠發展經濟來增加就業崗位,二是靠調整結構來增加就業崗位;“減”法主要是靠加快勞務輸出,減少人員在縣內擠占就業崗位。在經濟發展和調整結構方面,主要依靠金融機構的資金支持,發揮金融的杠桿作用;在加快勞務轉移等方面,需要金融機構提供小額信用貸款。去年以來,全縣累計發放再就業小額貸款近500萬元,涉及200多戶再就業家庭。由此可見,緩解就業壓力、增加群眾收入、維護社會穩定,金融機構發揮著重要支撐作用。

第三,做好金融工作是實現脫貧致富的重要保障。*城鄉“二元”經濟結構特征明顯,城鎮人口少,屬于典型的“小馬拉大車”發展格局。要全面建設小康社會,加快建設庫區經濟強縣,重點在農村,難點在農民,難中之難在扶貧攻堅。近年來,我們加大扶貧開發力度,農村貧困人口逐年減少,發展條件明顯改善,但扶貧任務仍然十分艱巨。截止去年底,全縣尚有絕對貧困人口2.2萬人,相對貧困人口5.6萬人。要在本屆縣委政府屆滿之時,實現我們提出的“貧困農民基本實現脫貧”的目標,必須增強農民的自我發展能力,尤其需要金融機構扶上一把。去年,全縣發放貧困戶小額貸款1659萬元,涉及農戶4391戶,有力地促進了生產,增加了農民收入。我們相信,只要有金融機構的大力支持,在政府的有效引導下,通過農民的自身努力,農民脫貧致富奔小康的步伐就會越來越快。

總而言之,金融對于推動我縣經濟又好又快發展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認識,統一思想,共同關心、支持金融工作,實現金融平穩較快發展。

二、要充分發揮服務功能推進*加快發展

服務經濟發展,既是金融系統的職責所在,也是縣域經濟發展對金融機構的客觀需要。當前,*正處于機遇匯集、人心思干的黃金發展期,各級各類金融部門要始終堅持把支持*經濟發展與加快自身發展結合起來,積極研究制定支持發展的措施,主動為全縣經濟社會的發展增添力量。

第一,要研究如何扶持大戶。就*來講,金融系統在一如既往對中小企業給予支持的同時,更要注重掌握哪些企業是大戶,哪些企業能夠成為大戶,然后傾注精力,在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業就是*產業發展的大戶,這個公司的YC—216產品,目前在全國都是獨有的,市場前景相當看好。當然,像這樣的企業全縣還不只一家,比如龍璟紙業、上海三毛等投資規模上億、上10億元的工業項目,都是市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目。今后還會有一批又一批這樣的項目涌現出來。對這樣的企業,金融系統一定要抓住機遇,抓緊時間,認真研究措施,給予信貸支持,為企業的發展提供強勁動力。我一直認為,金融服務不能只停留在支持個體工商戶的層面上,扶持大戶發展應該是金融系統工作的重中之重。如果*發展起來幾家產值上十億,甚至幾十億的大戶,就能給銀行增加相對固定、還貸能力強的大客戶,也能夠帶動個體工商戶的蓬勃發展。

第二,要研究如何扶持產業。工業是*產業發展的重點。金融系統要結合*實際,重點在扶持特色農副產品深加工、竹木產品精加工、天然氣精細化工等產業上狠下功夫。特別是在農副產品加工方面,竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產業都是很有發展前景的產業,縣委、縣政府已經決定將這些產業培育壯大,使之成為推進農民脫貧致富的新興支柱產業。希望幾家銀行認真研究,按照縣委、縣政府的安排部署,拿出具體措施,扶持這幾大產業不斷做大做強。

第三,要研究如何扶持品牌。在市場經濟體制下,我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌,就會給地方經濟發展帶來無窮的動力。3月份到蘇州考察學習,銀行的同志也去了。大家都看到了,昆山,一個小小的縣級市,在全國知名的品牌就有十幾個,有力地推動了經濟進入發展快車道;還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級品牌,它們為地方經濟做出的貢獻更是難以估量。目前,*的品牌還是很多的,烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的,我們目前還沒有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統應該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌,多研究、多扶持。只有樹立了品牌,打開了市場,企業才能實現可持續發展,銀行投入的信貸資金就能實現良性循環。

三、要盡快完善工作機制促進銀企銀政合作

推進銀企銀政合作共贏,既是市場經濟發展的必然要求,也是企業和銀行自身發展的客觀需要。近年來,縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調度會或者銀企聯席會,初步構筑起了銀行、政府、企業相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發展的新型銀政、銀企關系,政、銀、企之間的長效協調機制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大,特別是金融機構的存貸比例,一定要提高。今年4月,奇帆常務副市長指導我縣常委會民主生活會時,要求我們金融機構的存貸比例,五年左右達到80%。要實現這一目標,推進銀企合作向縱深發展,企業、銀行和政府三方必須齊心協力,共同努力。

第一,企業要在包裝策劃項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業發展的永續動力。在銀企合作過程中,銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少,向上級銀行推薦爭取難度很大。全縣企業尤其是規模以上工業企業,要認真研究本行業、本領域發展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目、好項目,為金融部門向上級機構推薦爭取創造條件。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業做好項目篩選、論證和建設上,依托高層次專家咨詢機構,策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項目、好項目。企業要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證;對簽約項目,要抓好落實,加快資金到位。同時,企業要進一步完善內部運行機制,加強內部管理,提高信用等級,以良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。

第二,銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣,實現利潤最大化,是商業銀行的終極目標。各級金融機構要強化市場意識,把企業作為“上帝”,主動地去了解企業,幫助他們做大做強,建立穩定的客戶群。對企業推薦的項目,金融部門要深入搞好調查研究,認真分析其成長性和上級銀行授信的可能性,分析項目存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作,特別要大力宣傳黨中央、國務院關于金融的最新政策法規,真正讓企業了解,讓客戶了解,讓群眾了解,積極幫助企業熟悉金融政策法規,找到正確的融資方向。

第三,政府要在做好溝通協調和搭建合作平臺上下功夫。縣級有關部門一定要增強服務意識,提高服務水平,為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。一要搞好項目對接。要努力營造一個高效、優質的服務環境,把項目的對接工作做好,讓企業與金融機構之間更好地合作。二要建立磋商機制。企業與金融連接的方式很多,今天這樣的會議,就是一種很好的方式,大家聚在一起,交流思想,溝通感情,共商發展大計,今后縣委、縣政府要定期召開這樣的會議,逐步在企業和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機制,實現情感相融、信息共享。三要穩定金融秩序。要達到這個目的,需要大家的共同努力。縣委、縣政府要努力創造良好環境,銀行要努力提供優質服務,企業也要努力樹立誠信形象,通過銀企、銀地的共同努力,真正把*建成一個講誠信、重環境的金融安全區,吸引更多的投資者到*來,不斷增強*的發展后勁。

四、要努力營造良好環境促進金融健康發展

金融業要加快發展,必須有良好的環境。在這方面,金融系統、有關部門、廣大客戶承擔著共同責任。全縣各級各部門要積極幫助金融機構解決實際困難,共同維護金融安全,齊心協力推進金融發展。

第一,要加強對金融工作的組織領導。縣委、縣政府高度重視金融工作,將金融工作納入重要議事日程,大力支持金融業加快發展。這次會后,縣委、縣政府考慮成立金融工作領導小組,組織實施全縣金融發展工作。領導小組實行例會制度,定期分析金融形勢,研究防范金融風險的措施,推動社會信用體系建設,打擊失信或惡意逃廢債行為,確保金融安全、穩健、高效運行。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常工作。各級各部門要自覺支持領導小組辦公室的工作,加強與領導小組辦公室的聯系,促進金融工作有序運轉。

第二,要搞好對金融工作的監管服務。各鄉鎮及縣級有關部門,特別是領導干部要多學習金融知識,牢固樹立金融風險意識,做到盡職不越位,幫忙不添亂,積極做好各項服務工作。人行*支行和銀監辦要根據《銀行法》的規定,轉變監測監管觀念,認真履行職責。一方面,要盡快建立防范和化解系統性金融風險的工作機制和政策措施,加強對*經濟和金融形勢、信貸運行情況的監測、分析和評價,及時提供可靠的決策依據;另一方面,要積極推進監管創新,建立健全并嚴格落實信貸責任制,做好不良貸款的促降工作,有效控制新增不良貸款。

第三,要大力整頓和規范金融秩序。整頓和規范金融市場秩序,是完善社會主義市場經濟體制的重要方面,也是建立現代金融制度,防范金融風險的迫切要求。當前,金融工作中的不規范經營行為和不正當競爭行為時有發生,個別企業存在亂集資等非法融資行為,社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。針對這些問題,一要加強金融法制教育和宣傳,進一步增強金融法制觀念;二要加強賬戶管理,防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現金,防范支付風險;三要繼續深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動;四要建立健全金融信息披露制度,提高金融運行的透明度。

同志們,做好新形勢下的金融工作關系重大,意義深遠。全縣各級各部門、各金融機構一定要堅持以科學發展觀為指導,認真按照縣委、縣政府的工作要求,團結奮進,開拓創新,千方百計保持金融發展的良好勢頭,促進經濟持續快速健康發展,為建設三峽庫區經濟強縣作出新的更大貢獻!

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