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同志們：

剛才，*同志、*同志就機關黨的建設和黨風廉政建設分別作了工作報告，我都同意。在今天的會上，還簽訂了《黨建目標責任書》《黨風廉政建設責任書》和《社會治安綜合治理責任書》，希望大家按照責任書的內容和要求認真抓好落實。

下面，我再就如何做好局系統黨建和黨風廉政建設工作強調幾點：

一、以奮發有為的狀態，增強緊迫感和責任感

20*年，在市委市政府和局黨組的領導下，通過全系統各級黨組織和黨務工作者的共同努力，市規劃建設局黨的工作堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，積極進取，開拓創新，不斷加強思想政治建設、組織建設和作風建設，深入推進黨風廉政建設，強化精神文明建設，黨的建設和黨風廉政建設得到全面加強，為確保年度各項目標任務的完成，為我市城鄉建設事業的快速發展提供了堅強的思想政治和組織保證。20*年，我局在全省建設系統目標考核和市級部門目標考核中均獲得了一等獎，分別被省建設廳和市委市政府授予了抗震救災先進集體榮譽稱號，被市委市政府評為維護社會穩定先進集體，全年獲得了19個上級各層次的表彰和榮譽。這些成績中凝聚著系統全體黨務工作者、紀檢工作者的心血，是同志們團結拼搏，奮勇爭先的結果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。同時，這些精神也激勵著我們更加努力地做好2009年的工作。

2009年，我市城鄉規劃建設工作面臨的新形勢對系統黨的建設工作提出了新的要求，賦予了新的使命。面對國際金融危機的影響，要實現省委省政府提出的“止滑提速、爬坡上行、加快發展”目標；面對擴大內需的機遇，要推進區域性中心城市建設；面對行業調整，要深化大城市建設、特色城市建設、宜居城市建設、和諧城市建設、可持續發展城市建設。要完成這些任務，必須要以奮發有為的精神狀態，增強加快發展的緊迫感和使命感；以攻堅克難的勇氣斗志，增強加快發展的信心和決心，深入推進系統黨的建設，為推進我市城鄉建設的科學發展，加快發展，又好又快發展提供強大的思想動力和有力的組織保障。

二、以求真務實的作風，加強思想政治建設

按照省委市委安排，第2批深入學習實踐科學發展觀活動即將全面開展。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的重大決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重要舉措，也是今年系統黨的建設一項重要任務。這項工作是系統思想政治建設的核心，要作為重中之重，抓實抓好抓出成效。要改變以往存在的思想政治工作務虛不務實的狀況，明確責任，落實措施，實實在在地開展好此項活動。

局系統要從促進城鄉建設事業又好又快發展的高度，推動科學發展觀學習實踐活動的不斷深入。把科學發展觀轉化為推動城鄉建設的自覺行動和實際能力，真正實現“黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標。學習中，要大力倡導理論聯系實際的作風，推動各項整改措施的落實，切實解決群眾迫切希望解決的突出問題，務求取得實效。

要聯系城鄉規劃建設工作的實際情況開展學習實踐活動，通過學習實踐活動，要有新的收獲：一是思想認識上要有提高。要使系統黨員干部進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，增強大局意識、責任意識和憂患意識。二是能力和素質要有新的提高。要分析成績和差距，特別是要找差距，研究優勢與劣勢，尋找機遇和挑戰，找問題，想辦法，解決突出問題，推動工作，鍛煉隊伍，提升能力和素質。三是工作要有改進。領導班子的工作思路要更加地清晰，完成任務的質量效率要明顯地提高，影響和制約城鄉建設發展的一些突出問題要得到或正在得到解決，領導干部講黨性、重品行、做表率的自覺性要普遍增強。四是要初步形成有利于科學發展的長效機制。科學發展觀的學習實踐活動是今年我們黨的建設最重要的一項主題活動，應當說這項活動是與我們規劃建設各個行業的工作密切聯系，緊密結合的。特別是在當前面臨城鄉規劃建設事業發展速度較快的情況下，如何來把握發展過程中的重大問題，避免我們以前走的一些老路，犯的一些錯誤，黨員領導干部，特別是主要負責同志要有理性的思考，認真地研究如何實現單位、行業、部門科學發展的問題。

三、以改革創新的觀念，推進領導班子、干部隊伍和黨組織建設

城鄉規劃建設工作要取得新的成績，必須要有堅強有力的組織保證。通過深化改革，創新方式，建設高素質的規劃建設隊伍，是系統黨建工作的重要任務。要提高黨的凝聚力、戰斗力和執政能力，增進黨組織的活力，必須更新觀念，以改革創新的精神探索系統黨建工作的新路子。

一是領導班子和干部隊伍建設要抓實。系統各級領導班子要繼續深入開展創“四好”活動，著力增添措施，著力創新方式，切實增強凝聚力、戰斗力和創造力，真正成為帶領職工搶抓機遇、加快發展的堅強集體。領導班子建設，一把手是關鍵。各單位各部門的主要負責人要切實履行好“抓班子，帶隊伍”的職責，認真落實“一崗雙責”。要加強以民主集中制為核心的制度建設，完善以科學決策為重點的議事決策機制，健全以保障工作效能為目標的組織協調機制。強化“四個特別”的要求，各級干部都要把“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”作為自覺行動，進一步強化領導力、執行力和工作效力。堅持德才兼備、以德為先的用人標準和崇尚實干的用人導向，統籌局系統各級班子的調整補充。局黨組高度重視干部隊伍建設，近幾年來取得了一些成效，但是還存在問題，個別基層單位領導班子、個別領導干部在勇于和敢于承擔責任上、在主動地履行好職責上還存在差距，更不要說創造性地開展工作。2009年，面臨復雜、多變、嚴峻的經濟社會形勢，社會穩定工作存在多方面的壓力，要求我們的領導干部更要提高執政能力。

二是基層黨組織建設和黨員隊伍建設要抓活。各單位、各基層黨組織的負責人要切實履行“一崗雙責”，落實好黨建工作責任制，黨建工作同樣要實行問責制。同時，也要注重充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。要加強黨建工作調研，抓好黨建目標管理，探索對基層黨組織進行分類指導的途徑和方式，深化黨組織規范化建設。深入開展創建“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的“四強”基層黨組織活動，要在創新載體、豐富內容上尋找新突破。

三是干部人事制度改革要抓深入。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，建立健全干部考核評價體系，完善考評辦法。落實群眾公認原則，研究提高干部民主推薦科學性和真實性的具體形式，提高干部考察工作質量，選準、選好干部。建立健全事業單位崗位設置管理制度，推進事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化。加強教育、培訓和管理，加大人員輪崗、交流力度，有效整合系統干部和人才資源。

四、以堅定不移的精神，深化黨風廉政建設

規劃建設系統涉及的行業職能多、管理范圍寬、服務性強，堅持不懈地抓好黨風廉政建設工作有著重要的現實意義。這些年，雖然我們做了大量工作，取得了一些成績，但問題仍然是年年都有，有被點名批評教育的、有受黨紀政紀處分的、也有觸犯刑律的，給規建系統帶來了非常不好的影響。因此，在這個問題上松懈不得，必須持之以恒地抓緊抓實。

一是落實責任制要嚴格。系統各單位、各級領導干部要認真落實黨風廉政建設“四個親自”和“一崗雙責”的規定，加強對干部職工遵守廉潔自律規定、依法履職的監督檢查，確保責任落實，不出問題。

二是作風建設要過硬。朱以莊書記在市紀委六屆四次全會上提出要“著力打造風清氣正瀘州”，這是對全市各級干部提出的新要求。系統干部特別是領導干部要加強黨性修養，嚴格執行黨風廉政建設和反腐倡廉建設的有關規定。落實朱書記要求，堅持清正廉潔，大興廉潔從政之風，塑造風清氣正的行業形象。局黨組2009年第3次會議專題研究了貫徹市紀委六屆四次全會精神，會上特別強調了局黨組每位班子成員要認真落實“一崗雙責”制度和“四個親自”的要求。

三是效能建設要有力。局黨組對行政效能建設高度重視，專門進行了再動員。系統各級各部門要按照黨組的部署和要求，把行政效能建設和軟環境治理工作作為一項長期的任務，堅定不移地抓出成效。在嚴格落實“三項制度”上下功夫；在進一步清理、精簡和調整行政審批事項，優化審批流程，壓縮審批時限上下功夫；在加強行政效能監察，嚴格效能問責，嚴肅查處行政不作為、行政慢作為、行政亂作為上下功夫。今年，在系統6個部門開展服務對象滿意度對口測評試點，其他部門也要按要求嚴格管理，發生問題一樣問責。局黨組已研究決定，今后局系統如涉及效能方面的問題被市里通報或查處的，相關單位的主要領導要向局黨組作出書面檢查，視情節給予其處理。紀檢監察部門要加強監督檢查，對違反規定的，嚴肅追究責任人的責任。

四是監督檢查要到位。今年，我市城鄉建設工作的任務重、壓力大。各級領導干部和紀檢監察部門要加大監督檢查力度，加強對市委、市政府和局黨組的重大決策部署執行情況的監督檢查（最近，在局黨組會上專門對這個問題進行了研究，這也是體現各單位、各部門主要負責同志講黨性、講大局的重要表現），加強對科學發展觀貫徹落實情況、重大項目完成情況的督促檢查，加強對領導干部、重點環節、重點崗位行使權力的監督檢查，加強對執行財經紀律情況的監督檢查（有的部門、單位制度不落實，在財務管理上存在這樣那樣的問題，這也是檢查的重點），為城鄉建設各項工作任務的貫徹落實提供有力的紀律保障。

五、以創優爭先的斗志，提升精神文明建設

突出重點，尋找載體，通過開展多種形式的精神文明創建，不斷強化規劃建設系統隊伍素質，提升管理和服務水平，提高行業文明程度，是深化系統黨建工作的重要途徑。規劃建設工作要取得優異的成績，必須要有創先爭優的勇氣和斗志，要有敢于在全行業走在全省乃至全國前列的信心和決心，這就為我們的精神文明建設提出了新的要求，豐富了新的內容。

一是要加強社會主義核心價值體系建設。以慶祝建國60周年為契機，開展愛國主義、社會主義教育，弘揚時代精神，結合系統實際，培育行業文化。

二是要加強以誠信為核心的職業道德建設。規劃建設領域各行業要認真學習貫徹職業道德規范，加大軟環境建設，有效提高職工的職業道德素質和服務水平。在全系統開展以“共鑄誠信”為主題的實踐活動，加快建設領域信用體系建設，切實落實政務公開和辦事公開制度，建立健全信用約束和失信懲戒機制，進一步提高系統的公信度和誠信度。

三是以創建活動為載體，提升行業的文明程度。圍繞城鄉環境綜合整治工作，結合國家園林城市的創建，深入開展文明城市、文明單位的創建。以規范行業行為，提高服務質量，樹立文明行風為目標，以抓示范抓典型為帶動，大力推進城鄉規劃、建筑業、房地產業、市政公用業等行業的文明行業創建。以轉變職能，提高效能，改進作風為重點，深入推進建設系統文明機關建設。

同志們，2009年是新中國成立六十周年，也是應對國際金融危機，保持經濟較快增長，推進“*”規劃順利實施的關鍵一年，面對更加繁重的城鄉建設任務，我們要以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，為加快建設區域性中心城市做出更大的貢獻！