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同志們：

3月17日和18日，省委、市委相繼召開了第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，今天市規建局召開動員大會，對此項工作進行全面動員和部署，標志著我市規劃建設系統深入學習實踐科學發展觀活動已經正式啟動。剛才，市規建局黨組書記、局長*同志做了動員講話，對全系統深入學習實踐科學發展觀活動進行了安排部署，市委督導組李曉菊副調研員，對如何抓好深入學習實踐科學發展觀活動提出了要求，講得都很好，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。

我作為市級黨員領導干部，以學習實踐活動聯系領導的身份參加今天規建局召開的深入學習實踐科學發展觀動員大會。我感到市規建局黨組高度重視這次在全市開展的第二批深入學習實踐科學發展觀活動。就如何在規劃建設系統開展好這次活動，局黨組會議作了專題研究，今天所有的局黨組成員都到了會，系統各單位黨政主要負責人也都到了會，會議規格很高，會前已做了充分準備，成立了相關組織，印發了相關資料。剛才，*同志的動員講話，緊密結合了規劃建設系統干部職工隊伍的思想實際和城鄉規劃建設任務的實際，就如何突出特色搞好活動做了具體的安排和深入的思想發動，講得很好。下面，我再講三點意見。

一、努力提高思想認識，增強搞好深入學習實踐科學發展觀活動的責任感和使命感

根據中央的統一部署，我市將從3月開始，在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是黨內又一次集中學習教育活動，是黨的建設和組織工作的重中之重。規建系統的廣大干部職工一定要從政治和全局的高度，深刻認識開展這次學習實踐活動的重大意義，高度自覺、積極主動地開展好這項活動。通過學習實踐活動，深刻理解和領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動城鄉建設工作。要充分認識搞好學習實踐活動的重要性、緊迫性和艱巨性，增強責任感和使命感

（一）深化對科學發展觀的認識，增強學習實踐的堅定性。

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

黨的*報告指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，要把學習領會科學發展觀與學習領會鄧小平理論、“*”重要思想結合起來，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要把學習領會科學發展觀與學習領會以同志為總書記的黨中央提出的一系列重要戰略思想結合起來，更加堅定地貫徹落實中央、省委、市委的重大方針政策和決策部署。

市委提出了“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”的發展定位和“四個四”發展戰略，圍繞推進區域性中心城市建設，我們確定了瀘州建設大城市、特色城市、宜居城市、和諧城市和可持續發展城市的奮斗方向。規劃建設系統廣大黨員干部要深刻領會科學發展觀的精神實質和基本內涵，堅定不移地將科學發展觀貫徹落實到城鄉規劃建設的工作實踐中。堅持統籌城鄉，推進瀘州大城市建設；堅持以人為本，推進瀘州特色城市、宜居城市建設；堅持全面協調可持續，推進瀘州可持續發展城市建設；堅持構建和諧社會，推進瀘州和諧城市建設。

（二）深化對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要性的認識，增強學習實踐的自覺性。

面對當前經濟和社會發展的新形勢，站在城鄉建設新的起點上，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動重要性，有利于進一步增強學習實踐的自覺性，為學習實踐活動順利開展、取得成效打下堅實的思想基礎。首先，開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。通過開展學習實踐活動，推動黨員干部深入學習、理解和領會科學發展觀，有利于提高黨員干部的馬克思主義理論素養，加強黨的執政能力建設，保持和發展黨的先進性。其次，開展學習實踐活動，是推進我市城鄉建設加快發展的迫切需要。面對金融危機的影響和擴大內需的機遇，深入學習實踐科學發展觀，對于我們掌握運用這一科學理論，正確分析當前經濟形勢，準確把握市情和城鄉建設實際情況，開拓加快發展新思路，著力解決影響制約我市城鄉建設快速發展的突出問題，增添加快發展措施，創造加快發展優勢，具有十分重要的作用。第三，開展學習實踐活動，是加強黨的建設，為我市城鄉建設加快發展提供有力保證的必然要求。深入貫徹黨的*精神，推進我市城鄉建設事業發展，強化政治保證是關鍵。在科學發展觀指導下、著力建設善于領導科學發展的高素質領導班子和黨員干部隊伍，是新形勢下規劃建設系統應對挑戰、搶抓機遇的一項緊迫任務。開展學習實踐活動，有利于認真解決班子隊伍與貫徹落實科學發展觀要求不適應、不符合的問題，把班子隊伍建設提高到一個新水平。通過開展學習實踐活動，以改革創新精神加強建設系統黨的建設，為實施“四個四”發展戰略，加快推進區域性中心城市建設，提供有力的政治保證。

（三）深化對學習實踐活動的艱巨性和復雜性的認識，增強學習實踐的主動性。

按照有關要求，這次規劃建設系統有27個黨組織，29個機關、企事單位，731名黨員參加學習實踐活動。從參加學習實踐活動的對象看，有三個明顯的特點。一是參與活動的單位多、行業多、人數多、范圍較廣，有行政機關、各類事業單位、直屬單位，還有集體企業和非公有制企業，涉及建設領域的各個行業。二是參與活動的黨員從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異性比較大，工作指導的難度比較大。三是系統各單位各部門工作任務重、具體困難多、工學矛盾比較突出。特別是受國際金融危機影響，建設領域各行業正處于調整變化之中。圍繞推進區域性中心城市建設，“兩橋”建設工程等重大城市基礎設施項目多、要求高，創建國家園林城市工作進入攻堅階段，保持房地產市場平穩發展壓力很大。加之今年重大活動多，敏感節點多，建設系統維護社會穩定的任務十分繁重。這些都給搞好學習實踐活動帶來一定困難。因此，我們一定要深刻認識規劃建設系統學習實踐活動的艱巨性和復雜性，充分估計困難，切實增強緊迫感和主動性。以積極主動的態度，認真制定切實可行的工作方案，確保學習實踐活動順利啟動、扎實推進、取得實效。

二、準確把握總體要求，高標準高質量開展學習實踐活動

市委對學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和工作方法都提出了明確要求。規劃建設系統各級黨組織要深刻領會中央精神和省委、市委的安排部署，從實際出發認真貫徹落實，以高標準落實各項工作措施，以高質量保證活動的順利開展。

（一）在學習實踐活動的指導思想上要做到“三個準確把握”。一要準確把握“深入貫徹落實科學發展觀，加快實施‘四個四’發展戰略，加快推進區域性中心城市建設，奮力推進瀘州城鄉建設又好又快發展”這一活動主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，開創我市城鄉建設新局面。二要準確把握“保增長、保民生、保穩定”工作主線和“止滑提速、加快發展”的緊迫任務以及我市城鄉建設“圍繞一條主線（建設區域性中心城市），突出三個重點（重點城市基礎設施項目建設、創建國家園林城市、保持房地產市場平穩發展）”的工作總體思路。切實增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的責任感和緊迫感。三要準確把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、‘四個四’發展戰略見成效”的總要求，著力解決影響和制約城鄉建設科學發展的突出問題，著力提高黨員領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力，全力推進“四個四”發展戰略，特別是要加快推進區域性中心城市建設。

（二）在學習實踐活動的基本原則上必須做到“四個堅持”。一要堅持解放思想。要引導黨員干部聯系實際，通過解放思想大討論，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，以思想大解放推動城鄉建設大發展。二要堅持突出實踐特色。要緊密聯系當前經濟形勢和本行業本單位特點，把保增長保民生保穩定、推進“四個四”發展戰略，加快區域性中心城市建設作為最大的實踐，全面推動城鄉建設各項工作。三要堅持貫徹群眾路線。要堅持開門開放，帶著對群眾的深厚感情搞活動，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督和評價，把群眾積極參與作為不斷深化學習實踐活動的動力。四要堅持正面教育為主。要通過加強學習、提高認識、典型引路、開展批評和自我批評等方式，促進黨員自我認識問題，主動解決問題，實現自我教育、自我提高。

（三）在學習實踐活動的目標要求上要達到“六個新”。一是思想認識有新提高。領導班子和黨員干部對科學發展觀的理解進一步加深，全面貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。二是解決突出問題有新突破。把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終，以解決問題的實際成效，推動發展，取信于民。剛才，*同志對規劃建設系統目前存在的突出問題進行了深入分析，指出了解決的方向和目標。各級各部門也要認真分析思考，拿出解決問題的具體措施，切實加以解決。三是作風建設有新氣象。廣大黨員黨性修養進一步增強，黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“四個特別”的要求；行政效能建設進一步加強，真正使市規劃建設系統成為“辦事態度好、辦事程序少、辦事速度快、辦事水平高、辦事成本低”的部門，讓企業更好發展，讓群眾得到更多實惠，讓基層辦事更加便捷。四是改善民生有新成效。認真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實事，讓人民群眾得到更多實惠。五是制度建設有新加強。加快發展、富民惠民、促進和諧的各項制度更加健全，貫徹落實科學發展觀的政策不斷完善。六是實施“四個四”發展戰略，推進區域性中心城市建設有新進展。加快區域性中心城市建設的措施進一步落實，努力在重點城市基礎設施項目建設、創建國家園林城市、保持房地產市場平穩發展等方面取得突破性進展。

（四）在推進學習實踐活動的方法上要體現“三個注重”。一是注重突出重點。抓住和解決與人民群眾利益直接相關、對落實科學發展觀影響最深、阻礙最大的關鍵性問題，從而帶動相關問題的解決。二是注重分類指導。根據規建系統不同行業、不同單位實際和不同群體黨員干部特點，分類提出具體要求，增強活動的針對性和實效性。局黨組對系統各級黨組織要加強分類指導，各單位要結合自身實際開展學習實踐活動。三是注重統籌兼顧。把開展學習實踐活動同推動當前工作緊密結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。今年城鄉規劃建設的任務十分繁重，因此更要將完成各項建設任務和深入開展學習實踐活動有機結合起來，既不能脫離工作搞活動，也不能借口工作忙，忽視學習實踐活動。要聯系工作開展學習實踐活動，通過學習實踐活動推動工作。

三、務必加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

學習實踐科學發展觀活動能不能真正取得實效，創建群眾滿意工程，確保學習實踐活動不走過場，關鍵在于切實加強組織領導。

我希望市規建系統各級黨組織和領導干部要認真履行職責，切實負起責任，周密部署，精心組織。剛才，*同志就如何組織領導好學習實踐活動作了安排布置，系統各級各部門要認真抓好落實。規建局黨組要根據學習實踐活動的特點，健全機構，充實人員，保證學習實踐活動有足夠的領導力量和工作力量。要切實落實各級黨組織和黨員領導干部抓學習實踐活動的責任。同時，要充分發揮支部的基礎作用，發揮支部的主觀能動性，堅持把任務明確到支部，方法交給支部，工作落實到支部，形成一級抓一級、層層抓落實的領導責任制。

各級黨組織要積極為學習實踐活動創造條件，提供保障。市規建系統參加學習實踐活動黨組織的條件不盡一致，局黨組要積極幫助他們協調解決工作開展中遇到的突出問題。特別是要在以往開展“三講”教育、“*”重要思想學習教育活動和“先進性教育活動”取得成果和經驗的基礎上，深化措施，加強協調，開展聯動整改，為學習實踐科學發展觀活動創造良好的外部環境，提供有力的支持和幫助。同時，我也希望市委深入學習實踐科學發展觀活動第4督導組的同志們，加強對規劃建設局深入開展科學發展觀活動的指導和督查，齊心協力把活動搞深入，搞出成效，完成好市委交給的任務。

同志們，學習實踐科學發展觀活動時間緊、任務重、要求高、責任大，規劃建設系統各級黨組織和廣大黨員要按照中央和省、市委的部署和要求，聯系實際，開拓創新，扎實工作，確保學習實踐科學發展觀活動取得預期的效果，推動我市規劃建設系統各項工作取得更大的成績，為實現“更大、更美、更和諧、更有特色”的城市發展目標，為建設川滇黔渝結合部區域性中心城市，為推進瀘州大城市建設、特色城市建設、宜居城市建設、可持續發展城市建設、和諧城市建設做出更大貢獻！