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同志們：

今天，縣委、政府召開全縣新農村信息化建設工作會議，會議的主要任務是貫徹落實全市信息化領導小組擴大會議精神，總結前一階段的工作，按照區、市黨委、政府的要求，安排部署下一階段的工作。后面，*書記將做重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、全縣新農村信息化建設工作回顧

20*年，自治區黨委、政府把“信息惠農”工程作為為民辦的30件實事之一，計劃到2*年8月，爭取實現全區行政村都能上網、有條件的能看上數字電視的目標，并將我縣確定為試點縣。

根據自治區政府的統一部署和要求，我縣新農村信息化建設工作按照“先試點、后推廣，抓點帶面、穩步推進”的原則，扎實開展，取得了比較明顯的成效。主要表現在以下幾個方面：

一是加強領導，建立機構，保證了新農村信息化工作的順利開展。按照區、市的總體部署和要求，縣上成立了新農村信息化建設工作領導小組和協調督查、信息員選聘培訓、設備安裝、線路鋪設、接入運行等5個工作協調小組為主的領導機構和辦事機構，研究部署信息化建設各項工作，制定下發了《西吉縣新農村信息化建設實施方案》、《西吉縣新農村信息化建設實施細則》等管理措施和工作制度，明確了農村信息化建設的指導思想、基本原則、總體目標，規范了信息站管理制度、運行機制以及信息員工作職責，各鄉（鎮）成立了相應的組織機構，形成了“自上而下、協調一致、各負其責、上下聯動”的的農村信息化建設工作格局，有力保障了新農村信息化建設工作的開展。20*年，全縣建設村級信息服務站38個，行政村覆蓋率達12%。今年第一期規劃建設村級信息服務站105個，目前已接通42個行政村電信寬帶，其余63個行政村寬帶接入工作正在加緊施工。

二是健全機制，強化措施，確保了新農村信息服務站的正常運行。各有關鄉（鎮）按照新農村信息服務站建設“五個一”標準，結合實際，制定新農村信息化建設實施方案，確定固定場所，統一制作規章制度、信息公布欄和標識。多方籌措資金30萬元，購置了電腦、打印機等設備。整合農業科技110、農村黨員電教室等信息資源，實行“鄉管村用”的辦法管理信息化設備，防止固定資產流失。

三是加強隊伍，強化培訓，提高了信息員隊伍整體素質。切實加強信息員的篩選和培訓力度，采取村推、鄉審、縣考，通過“公開、公證、公平”招聘的方式，擇優選聘了38名計算機操作能力強、文化程度較高、年齡35歲以下的人員擔任專（兼）職信息員，初步建立了一支結構合理、素質良好的農村信息員隊伍，保障了項目的順利實施。加強培訓，采用現場教學和輔導講座等方式，集中對38個行政村信息員從計算機基本操作技能，采集、分析、整理、信息的能力等方面進行系統性培訓。通過培訓，各站信息員基本達到上網信息，在線瀏覽、下載信息，呼叫三農中心，運用網絡開展影視播放和黨課播放“四會”要求。

我縣新農村信息化建設工作雖然取得了一些成績，但還存在著不少問題和不足：一是已建成信息服務站與自治區“五四三二”標準（“5”指信息化建設“五個一標準”，即一處固定場所、一套先進信息化設備、一名信息員（年齡35歲以下，高中以上文化程度、一套完整管理制度、一套可行的運行機制；“4”指信息員應到達會操作、收集、分析、傳播信息“四會”要求；“3”指信息服務站應達到承擔黨員遠程教育、文化資源共享、互聯網經營三項信息服務功能；“2”指信息站建設把握做好固定資產登記注冊、實現企業化運作二個關鍵環節還有一定差距，信息服務站的長效運行機制尚未形成；二是信息員隊伍層次較低，專職信息員數量較少，特別是由村干部兼任的信息員計算機操作能力普遍較差，影響新農村信息服務站的應用服務效果；三是部分信息服務站建在農戶家中，黨員遠程教育和文化信息資源共享的作用難以發揮；四是部分信息服務站與自治區農村綜合信息網呼叫中心沒有實現對接；五是由于寬帶無法接入，部分已建成的信息服務站無法實現“三項”功能，個別已接通寬帶的信息服務站網絡信號不穩定，由于電信設備的原因，個別鄉（鎮）的互聯網與網絡電視不能同時使用；六是信息員的報酬和網絡資費問題還沒有得到很好解決，成為制約新農村信息化發展的“瓶頸”。這些問題需要引起各鄉（鎮）和有關部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、明確目標，突出重點，確保全縣新農村信息化建設任務圓滿完成

2*年全縣新農村信息化建設工作的目標是：采用有線和無線結合的方式，加快寬帶進村和網絡覆蓋的速度，力爭7月底之前，全縣所有行政村全部建有信息服務站，其中60%以上的行政村實現農村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享、互聯網經營“三項功能”。具體任務是：新建新農村信息服務站268個，5月底前，新建完成第一批105個寬帶接入村信息服務站建設任務；6月底前，全面完成第二批163個行政村信息服務站新建任務。其中：實現互聯網經營、農村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享“三項功能”的184個。同時，全縣要建設13個標準較高、應用較好的信息服務站示范點，其中市級4個，市、縣級9個。選派較高素質的農村信息員隊伍，其中專職信息員不少于184人。強化信息員培訓，探索建立長效運行機制，確保所有信息站長期正常運營。

由于時間緊，任務重，要完成上述目標任務，必須抓住機遇，克服困難，加大力度，強化措施，切實做好以下幾項重點工作。

（一）統籌規劃，整合利用資源。各鄉（鎮）要按照全縣新農村信息化建設工作的總體要求，結合實際，抓緊制定今年的新農村信息化建設實施方案，有計劃、有步驟地推進新農村信息化建設工作。整合黨員遠程教育及中小學遠程教育等網絡和設備資源，大力建設以組織引領型為主的新農村信息服務站；充分利用設施農業基地、專業合作經濟組織、科技特派員、農家店、文化大院等資源，建立龍頭帶動型、資源共享型、科技領先型和扶貧幫助型等多種模式的新農村信息服務站。這里要強調指出的是，近年來，各村“兩委”辦公場所及黨員活動室硬件建設水平不斷提高，要按照農村社區建設的要求，切實加強管理，充分發揮其作用。組織引領型的農村信息服務站原則上必須建在村黨員活動室，村“兩委”要與信息員簽定協議，將黨員活動室無償提供給信息員使用；同時明確信息員為村“兩委”、農民群眾無償提供黨員遠程教育、文化信息資源共享方面服務的義務和職責。各鄉（鎮）要認真做好信息服務站示范點布點工作，重點在設施農業集中區域以及經濟基礎較好、交通便捷、群眾居住較為集中的行政村建設，真正建成一批我縣新農村信息化的亮點。

（二）多方籌資，加大投入力度。新農村信息化是一種基礎能力建設，其社會和經濟效益長遠。今年，自治區繼續實行“以獎代補”的投資機制，每建一站按規定標準補助一定資金。各鄉（鎮）要高度重視，多方籌措資金，加大對新農村信息服務站建設的投入；鼓勵和支持企業加大投入，積極吸引民間資本參與新農村信息化建設；發改、財政等部門要積極爭取國家和自治區專項資金的支持。關于公益性服務的信息服務站網絡資費和專職信息員的報酬問題，縣財政將給予補助支持，通過捆綁打包等方式予以解決。充分利用國家“三支一扶”、青年志愿者等相關補助政策，解決專職信息員的報酬和信息服務站網絡資費問題。在此基礎上，要探索建立長效運營機制，推動信息服務站走市場運營的路子，力爭通過兩年左右的政府扶持，最終實現新農村信息服務站的市場化運作。2*年各鄉（鎮）新農村信息化建設所需設備由市上統一采購。

（三）加強管理，提升應用水平。全縣所有新農村信息服務站要嚴格按照自治區“五四三二”標準建設。每個信息服務站要有一處固定場所、一套信息化設備、一名信息員、一套長效機制、一套管理制度和效果評估辦法。要以鄉（鎮）為單位，指定專門機構統一管理，切實加強信息服務站的固定資產管理，嚴格資產登記和注冊，落實專人管理，杜絕固定資產流失。要建立健全一套完整的、切實有效的信息服務站管理考核獎懲機制，用量化指標管理信息服務站，從農村黨員干部評價、農戶評價，信息采集、上傳和數量等，對信息站服務能力和水平進行考核，不斷滿足農民在教育培訓、文化娛樂和生產經營等方面的需求。必須認識到，新農村信息化建設的最終目的在于應用，一定要解放思想，積極探索長效運營機制，使每個信息服務站都要建立起能夠支撐持續發展的長效機制，下功夫切實抓好已建成信息服務站的運用管理，圍繞發展主導產業提升運用效果，實現面上開花、點上結果。要努力建立“政府引導，市場運作”的長效機制，鼓勵和支持信息服務站企業化運作，根據各自實際，結合產業發展進行多種經營，在確保發揮社會效益的基礎上，產生一定的經濟效益，使信息服務站良性運轉，持續發展，成為生存有道的微型企業。同時，科技、信息中心要充分利用政府網站平臺，探索并實行會員制模式，逐步走“以站養站”的路子。各信息服務站要與自治區農村綜合信息網呼叫中心形成對接，確保應用效果；盡快建設能夠體現行政村基本情況、產業特點的數據庫，實現信息服務站與鄉（鎮）、縣、市、區信息服務平臺之間的信息互動。同時，要拓展新農村信息服務站的服務功能，逐步增加面向農民的法律、科技、教育、文化、衛生、計生等服務，一站多用，一網打天下，豐富信息終端的功能，為農民提供全方位、多角度的服務。

（四）加強培訓，提高信息員素質。各項目標任務確定以后，人是決定性因素，信息員的素質決定信息服務站的運行效果。各鄉（鎮）、有關部門要把加強信息員隊伍建設作為新農村信息化建設工作的重點，在充分利用“三支一扶”、青年志愿者等人才資源的基礎上，通過考試選拔錄用大中專院校、高中、高職畢業的回鄉青年擔任專職信息員；要將信息員納入職高培訓范圍，建立一支穩定的、較高素質的信息員隊伍。各鄉（鎮）信息員要由鄉（鎮）確定，科技、信息中心等部門統一管理，明確信息員工作職責，并建立信息員考核管理辦法。要結合自治區“新型農民培訓工程”的實施，依托西部電子商務公司技術力量，開展區、市、縣、鄉四個層次的培訓，采取“傳幫帶”的方式，培養一支穩定的鄉土信息員隊伍。聯合高校在新農村信息服務站設立信息專業實習點，組織鼓勵青年學生服務農村，進村開展信息化培訓工作。所有經過培訓的信息員要達到“會操作、會收集、會分析、會傳播”“四會”要求，同時要具備一定的經營理念，通過互聯網經營創造一定的經濟效益。要通過集中授課、個別輔導、“信息大篷車”等多種方式，加強對信息員、村干部及中青年農民的信息化技能及經營理念的培訓力度，培訓306名合格的專職信息員和5000名農民。這次會議結束之后，縣新農村信息化建設工作領導小組要立即著手開展信息員的選用、培訓工作，做到信息員培訓與信息服務站建設同步進行。

三、落實責任，強化措施，確保新農村信息化建設取得實效

一要落實責任。縣新農村信息化建設工作領導小組各成員單位要切實履行職責，圍繞目標任務，制定計劃、明確責任、協調各方，加強督查；科技、信息中心要加強調查研究，及時發現問題，為縣委、政府提供可靠的決策依據。各鄉（鎮）必須把新農村信息化建設工作列入重要日程，堅持黨政一把手負責制，實行黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，明確工作任務，明確工作時限，層層落實工作責任制相互銜接，密切配合，形成合力抓信息化建設工作落實。

二要加強宣傳。新農村信息化建設是一項全新的工作，涉及面很廣。各鄉（鎮）、有關部門（單位）要采取進村入戶、召開會議、集中培訓、發放資料等多種形式，大力宣傳信息化建設在農村經濟發展和社會主義新農建設中的重要作用，不斷提高農民群眾的信息意識，形成全社會參與支持農村信息化建設工作的良好氛圍，使農村信息服務站真正成為農民查找和信息、搜集資料、咨詢信息的重要平臺，使信息轉化為經濟效益，為建設社會主義新農村服務。

三要強化督查。各鄉（鎮）、有關部門要把新農村信息化建設與機關效能建設結合起來，與落實今年重點工作、重點項目結合起來，嚴格按照時限要求，集中力量抓好信息服務站建設各項工作落實。縣委辦、政府辦、縣委督查室要抽調專門人員，組建新農村信息化建設工作督查隊，定期不定期深入各鄉（鎮）、有關部門督查新農村信息化建設工作進展情況，對行動快、措施落實得力、信息服務站作用發揮好的鄉（鎮）要通報表揚；對行動緩慢、工作滯后，影響全縣新農村信息化建設整體工作進程的鄉（鎮），要限期整改，整改不力的進行通報批評。

同志們，做好新農村信息化建設工作，任務艱巨，責任重大。各鄉（鎮）、有關部門（單位）一定要按照縣委、政府的總體部署，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，確保全縣新農村信息化建設任務的如期圓滿完成，為自治區成立50周年獻上一份厚禮！