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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，縣委、政府召開全縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)暨勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議的主題是認(rèn)真總結(jié)20*年全縣全民創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出工作，全面安排部署2009年的工作，動(dòng)員全縣職工干部進(jìn)一步振奮精神，深化認(rèn)識(shí)，再強(qiáng)措施，再鼓實(shí)勁，全力推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。下面，我先講兩點(diǎn)意見，后面，黃縣長還要做重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。

一、對(duì)20*年度勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作的基本估價(jià)

20*年，我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)、市黨委、政府，縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，面對(duì)特大旱情，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市關(guān)于發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決策部署，及時(shí)調(diào)整工作思路，把勞務(wù)輸出作為全縣抗旱減災(zāi)、確保農(nóng)民增收的重中之重來抓，突出有組織輸出和技能培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓政策激勵(lì)、基地創(chuàng)建、宣傳引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等工作，使勞務(wù)輸出在輸出總量、收入總量上都得到了很大的提高。全年共輸出各類勞務(wù)人員12萬人，創(chuàng)收4.8億元，勞務(wù)人員人均年收入達(dá)4000元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1050元，占全縣農(nóng)民人均純收入的41%。完成專業(yè)技能培訓(xùn)5096人，職業(yè)資格鑒定3563人，勞務(wù)輸出在大旱之年切實(shí)發(fā)揮了“鐵桿莊稼”的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)了宣傳引導(dǎo)，營造了良好的輿論氛圍。20*年，全縣把宣傳引導(dǎo)作為推動(dòng)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的催化劑和加速器，利用多種形式，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。重新制作了勞務(wù)展板，在5月27日的全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，向區(qū)、市觀摩人員全面展示了我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，取得的成就和前景展望，得到了現(xiàn)場(chǎng)觀摩人員的認(rèn)可和贊揚(yáng)。縣委宣傳部牽頭舉辦首屆全縣十佳優(yōu)秀務(wù)工人員的評(píng)選活動(dòng)，通過典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)了務(wù)工人員走出大山，改變命運(yùn)的積極性，營造了良好的外出務(wù)工輿論環(huán)境。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地發(fā)掘了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的潛力，有力推動(dòng)了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極組織開展了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班和座談會(huì)，對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)政府與經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)紀(jì)人相互之間的合作與交流，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)中介組織引領(lǐng)輸出作用，推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。目前，累計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1238人，已培訓(xùn)1028人，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和中介組織引領(lǐng)輸出占輸出總?cè)藬?shù)的90%以上。

三是立足技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力,著力打造西吉?jiǎng)趧?wù)品牌。針對(duì)全縣勞動(dòng)力不同文化層次和技能單一的特點(diǎn)，以二、三產(chǎn)業(yè)急需的初、中級(jí)工為重點(diǎn)，滿足企業(yè)崗位需求和農(nóng)民選擇需要，積極開展各類農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，近年來，全縣共培訓(xùn)架子工、瓦工、鋼筋工、電工、電焊工等各類專業(yè)技能人才3萬多人，通過職業(yè)資格鑒定1.2萬人，培訓(xùn)人員全部輸送到北京、福建、新疆、內(nèi)蒙、銀川等地務(wù)工，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上，大幅提高了務(wù)工人員的工資水平，壯大了我縣技能型人員隊(duì)伍，逐步形成了具有一定規(guī)模和影響力的西吉電子工、電工、電焊工等勞務(wù)品牌。

四是加大了基地建設(shè)力度，深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對(duì)接輸出。在鞏固“四個(gè)萬人”基地的基礎(chǔ)上，去年，重點(diǎn)加大兩個(gè)千人基地建設(shè)，新開辟了深圳1000人以上基地和山東5000人以上基地，加大了天津基地建設(shè)和南疆基地開辟。4月對(duì)內(nèi)蒙、陜西等鄰省勞務(wù)基地進(jìn)行了考察，并達(dá)成勞務(wù)合作協(xié)議，圓滿地完成了夏季鄰省輸出任務(wù)，新開辟了21個(gè)勞務(wù)新基地，向新開辟基地輸出務(wù)工人員1萬余人，勞務(wù)基地累計(jì)達(dá)292個(gè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主動(dòng)積極地深化基地建設(shè)，加大與福建、新疆等勞務(wù)基地的對(duì)接輸出，實(shí)現(xiàn)了“成熟一批，輸出一批”，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對(duì)接輸出模式。

五是加大了維權(quán)服務(wù)，提高了勞務(wù)站工作水平。為切實(shí)做好務(wù)工人員的教育管理等維權(quán)服務(wù)工作，在已經(jīng)成立了勞務(wù)管理站的福建、新疆、北京等人員相對(duì)集中的勞務(wù)基地建立了工會(huì)組織，在駐福建、新疆、北京和山東等四個(gè)勞務(wù)管理站分別建立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。在秋季萬人進(jìn)疆工作中，成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為書記和副書記，人事勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為黨委成員的赴疆務(wù)工臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保務(wù)工人員路途平安、工作順利、取得實(shí)效，為勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。各勞務(wù)站長認(rèn)真履職盡責(zé)，廣泛聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。

六是全面啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。自去年下半年全民創(chuàng)業(yè)工作開展以來，把全民創(chuàng)業(yè)工作作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)精神，緊緊圍繞馬鈴薯、草畜、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、建筑、建材工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，著力培育創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在全縣形成了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”的良好氛圍。20*年，全縣新創(chuàng)辦了中、小企業(yè)51戶，培養(yǎng)了51個(gè)小老板，創(chuàng)造了510多個(gè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，組織開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)510人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)51人。

總之，20*年我縣發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作取得了長足發(fā)展，并獲得了較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但也存在一些問題和不足，如勞務(wù)輸出組織化程度低，散亂現(xiàn)象沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，勞務(wù)人員整體素不高，自力更生，艱苦奮斗精神不強(qiáng)；全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作剛剛啟動(dòng)，全縣人民想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍不濃，成效不顯著等。上述問題我們將在今后的工作中，采取切實(shí)有效的措施，努力克服解決。

二、關(guān)于2009年發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和開展全民創(chuàng)業(yè)工作

2009年，我們要以全民創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)領(lǐng)、提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持技能化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、有序化發(fā)展方向，以提高勞務(wù)人員的技能和素質(zhì)為根本，以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、提高務(wù)工收入為核心，以開辟勞務(wù)基地、培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)由“勞務(wù)大縣”向“勞務(wù)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。著力打造西吉?jiǎng)趧?wù)品牌，力爭輸出12萬人以上，創(chuàng)收5億元以上，農(nóng)民人均勞務(wù)純收入達(dá)1100元以上。專業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上，職業(yè)資格鑒定4000人以上。新發(fā)展勞務(wù)中介組織20家，累計(jì)達(dá)到50家；新培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人300名，累計(jì)達(dá)到1500名，新開辟勞務(wù)基地30個(gè)，累計(jì)達(dá)到322個(gè)。新創(chuàng)建勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)，勞務(wù)輸出示范村15個(gè)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將按照“12345”的思路重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是緊緊圍繞“增加農(nóng)民收入”這一核心。根據(jù)去年勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入41%的現(xiàn)實(shí)和今年金融危機(jī)蔓延對(duì)用工需求的影響，我們要以高度的政治責(zé)任感，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命，切實(shí)幫助廣大農(nóng)民保就業(yè)、保增收。這也是落實(shí)區(qū)、市全民創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神的核心。

二是狠抓“提高務(wù)工者素質(zhì)、提高組織化程度”兩個(gè)提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各有關(guān)部門要抓住務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)力不同文化層次和對(duì)接基地情況，大力開展崗前引導(dǎo)性培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)，特別是專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，3月份之前要完成全年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的85%，切實(shí)提高務(wù)工人員的技能和素質(zhì)，提高就業(yè)能力。要堅(jiān)持把有組織輸出作為推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式，組織好市政府春季萬人大行動(dòng)，夏季鄰省萬人大輸出和秋季萬人進(jìn)疆的集中有組織勞務(wù)輸出，以及臨時(shí)性的政府有組織輸出，確保全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)。通過提高務(wù)工者素質(zhì)和組織化程度，科學(xué)有效地解決務(wù)工人員穩(wěn)定性差這一“癥結(jié)”。

三是做細(xì)“輸前宣傳、輸中組織、輸后管理”三個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早安排、早動(dòng)員、早部署，要及早制定全年組織輸出工作方案，完善組織輸出手冊(cè)，確保輸出工作順利開展，同時(shí)，要配專人管理，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)，做好輸后各項(xiàng)服務(wù)工作，做到輸?shù)贸觯€(wěn)得住，加大輸后管理工作力度，多渠道、多層次維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益。宣傳要突出細(xì)致和有效，組織要突出務(wù)實(shí)和有序，管理要突出教育和維權(quán)。

四是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和配合工作。縣人勞局要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?jiǎng)趧?wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力支撐這一戰(zhàn)略高度，指導(dǎo)勞務(wù)局做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，有效利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源，做好與用工單位的對(duì)接合作工作，各村要對(duì)本村各級(jí)各類勞動(dòng)力做到底子清、情況明、信息靈，隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)輸送合適人員，各村民小組要在鄉(xiāng)、村指導(dǎo)下，做好宣傳動(dòng)員工作，挖掘勞務(wù)輸出中的優(yōu)秀代表，用符合本小組實(shí)際的宣傳教育方式，組織動(dòng)員，樹立榜樣，帶動(dòng)后進(jìn)，教育群眾投身勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。

五是鞏固提升五項(xiàng)成果。一是通過創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)，鞏固提升“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”成果。要按照創(chuàng)建勞務(wù)輸出工作示范縣工作要點(diǎn)的要求，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，培育合格優(yōu)秀的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，充分顯示勞務(wù)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的典范作用，讓示范效應(yīng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，切實(shí)鞏固“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”成果。二是鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)與用人單位對(duì)接協(xié)作輸出模式成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)與福建、新疆兵團(tuán)、平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜廠等基地建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對(duì)接輸出工作。三是鞏固勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高的成果。通過兩年培育優(yōu)秀中介組織、經(jīng)紀(jì)人層出不群，但要進(jìn)一步鞏固成果，提高管理水平。四是鞏固提升四個(gè)萬人基地成果。繼續(xù)鞏固和提升福建、華北、新疆和區(qū)內(nèi)4個(gè)萬人勞務(wù)基地。特別是要充分發(fā)揮我縣群眾特別是回族群眾與新疆人民有著相同的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和廣泛的親情聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，加大與兵團(tuán)及私營農(nóng)場(chǎng)的合作，爭取擴(kuò)大輸出規(guī)模，建立長久穩(wěn)定的基地，緊抓魯寧合作的良好機(jī)遇，積極開展與山東各職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué),向山東輸送大批的初高中畢業(yè)生，力爭在山東形成一個(gè)新的萬人基地。五是鞏固提升勞務(wù)站職能不斷強(qiáng)化的成果。

六是以六大創(chuàng)業(yè)主體為龍頭，全面提升全民創(chuàng)業(yè)工作水平。以大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗工人、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶頭人、“少生快富”戶、務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等六類群體為主要培育對(duì)象，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全面貫徹落實(shí)區(qū)、市各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，完善體制機(jī)制和相關(guān)配套政策，建立融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，突出就業(yè)崗位開發(fā)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)投入，形成規(guī)模，擴(kuò)張總量。實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促增收、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣；抓好“兩個(gè)結(jié)合”,即：堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)與政府促進(jìn)相結(jié)合和堅(jiān)持借助外力和挖掘潛力相結(jié)合；搭建“三個(gè)載體”,即：搭建馬鈴薯、草畜產(chǎn)業(yè)、西芹產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的載體，搭建職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)基地建設(shè)的載體和搭建二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和“農(nóng)副產(chǎn)品物流中心”及“機(jī)械服務(wù)城”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)載體；創(chuàng)新“四種環(huán)境”，即：營造良好的輿論環(huán)境，政策環(huán)境，服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支撐。年內(nèi)培育中、小企業(yè)60個(gè)，新增就業(yè)崗位600個(gè)以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)。

總而言之，2009年的勞務(wù)輸出工作和全民創(chuàng)業(yè)工作，意義格外重大，任務(wù)格外艱巨。我們一定要積極行動(dòng)起來，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干、開拓進(jìn)取、努力拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，再鼓干勁，扎實(shí)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

另外，借此機(jī)會(huì)，安排最近向以寧東能源基地為重點(diǎn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送萬人大行動(dòng)，掀起春季勞務(wù)輸出第二個(gè)高潮，實(shí)現(xiàn)我縣今年“552”輸出目標(biāo)。

謝謝大家！