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這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議，主要任務是認真學習貫徹中央紀委三次全會、自治區(qū)紀委三次和市紀委五次全會精神，回顧總結(jié)去年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面安排部署今年各項任務。剛才，縣委常委、紀委書記*同志代表縣紀委常委會作了很好的工作報告，這個報告是經(jīng)過縣委常委會討論通過的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣黨風廉政建設(shè)講四點意見。

一、深入學習貫徹中央、區(qū)、市紀委全會精神，切實增強做好黨風廉政建設(shè)工作的緊迫感和責任感

中央和區(qū)、市黨委高度重視新形勢下的反腐倡廉建設(shè)。總書記在中央紀委三次全會上發(fā)表了重要講話，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，對加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風提出了新要求，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。自治區(qū)黨委書記陳建國在自治區(qū)紀委三次全會上的重要講話，對做好全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強各級領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)提出了明確要求。市委書記劉小河在市紀委五次全會上對全市領(lǐng)導干部切實加強新形勢下作風建設(shè)提出了“五個過硬”的要求。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

過去的一年，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的*精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實《實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2*—2*年工作規(guī)劃》，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查工作力度。集中開展了“轉(zhuǎn)變作風，干干凈凈干事”主題學習教育活動和“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，大力推進干部思想觀念和作風的轉(zhuǎn)變，全縣廣大黨員干部攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)、激情干事、開拓創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，查辦了一批違紀違法案件。加大糾風和專項治理力度，一些群眾反映的熱點難點問題得到解決。大力加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，我縣被自治區(qū)黨委、政府表彰為全區(qū)懲治和預防腐敗體系建設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制先進單位。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前消極腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域仍然存在，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上解決，一些領(lǐng)導干部作風方面還存在著一些亟待解決的突出問題，一是宗旨意識不強，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，甚至對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧。二是理論和實際脫節(jié)，理論學習不扎實、不深入，用科學理論指導實踐、解決問題能力不強，遇到具體問題就無所適從，遇到突發(fā)事件更是束手無策，甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意。三是責任心和事業(yè)心不強，對工作不負責任，作風飄浮，得過且過，敷衍了事，形式主義、官僚主義嚴重；貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂，享樂主義嚴重。四是政績觀不正確，重自己“政績”、輕百姓疾苦，好大喜功，急功近利，不尊重規(guī)律，亂上項目、亂鋪攤子，做表面文章，甚至搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。五是個人主義嚴重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”；工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價還價；利欲熏心、見利忘義，用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、親友謀取私利。六是紀律觀念淡薄，自恃地位特殊，放松紀律約束；對上級決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對策”。這些問題的存在，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有百害無一利。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部一定要從加強和改進黨的建設(shè)的高度，從保持黨的純潔性和先進性的高度，充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。

二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，用改革創(chuàng)新精神推進黨風廉政建設(shè)工作

今年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2*—2*年工作規(guī)劃》、扎實推進懲治和預防腐敗體系的重要一年。全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持不懈地抓好《工作規(guī)劃》的落實，切實加強黨性、黨風建設(shè)，加強對重大項目實施的監(jiān)督檢查力度，以改革創(chuàng)新的精神推進黨風廉政建設(shè)再上新臺階。

一要認真履行監(jiān)督檢查職責，推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。總書記指出：“要通過抓好黨風廉政和反腐敗斗爭，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。”各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要著眼于服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀和中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況，認真開展監(jiān)督檢查。要重點加強對中央和自治區(qū)擴大內(nèi)需、推進項目建設(shè)各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時跟進，全程參與，確保項目嚴格執(zhí)行招投標程序、資金專款專用、建設(shè)依法合規(guī)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制得到落實。要加強對中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等政策規(guī)定貫徹落實情況的檢查，促使領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。要旗幟鮮明地支持改革者，保護創(chuàng)新者，寬容失誤者，查處違法違紀者，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

二要認真貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，是反腐倡廉的重大任務。要繼續(xù)抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2*－2*年工作規(guī)劃》，對照任務分工，明確責任、完善措施，著眼于解決導致腐敗的深層次問題，針對關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、針對性和時效性。要健全民主集中制，積極推進黨務、政務公開；要以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，把反腐倡廉教育和勤政教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。要以保證權(quán)力正確行使為重點，加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。

三要抓好糾風治亂，著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關(guān)心關(guān)注和反映強烈的問題，重點解決好征地拆遷、食品藥品安全、建筑業(yè)市場秩序、企業(yè)改制、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題，強化對各類專項資金和補貼補助資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理涉農(nóng)負擔、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題。繼強化對社保基金、住房公積金、扶貧等專項資金監(jiān)管，防范資金風險。

四要加大查辦案件力度，充分發(fā)揮懲治的治本作用。要始終保持查處違紀違法案件的強勁勢頭，重點查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的案件；嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理、等領(lǐng)域案件，查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件；嚴肅查處貪污、挪用專項資金的案件，加大治理商業(yè)賄賂工作力度，既要嚴厲懲處受賄行為，也要嚴厲懲處行賄行為。高度重視基層少數(shù)干部作風上存在的突出問題，堅決查處在退耕還林、扶貧救災資金發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益行為。同時，對典型案件，要進行認真剖析、舉一反三，充分發(fā)揮查辦案件在預防腐敗方面的作用，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

三、加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保證

加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。在中央紀委第三次全會上，總書記要求全黨把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務抓緊抓好，提出了“四個統(tǒng)一”和“六個著力”的要求：即“堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一”“著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐。著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責。著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位。著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。”陳建國書記針對寧夏的實際，也提出了五個方面的貫徹要求，即：“優(yōu)良的作風，要體現(xiàn)在嚴守黨的紀律上。優(yōu)良的作風，要體現(xiàn)在貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺行動上。優(yōu)良的作風，要體現(xiàn)在對黨和人民事業(yè)強烈的責任感上。優(yōu)良的作風，要體現(xiàn)在努力實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益上。優(yōu)良的作風，要體現(xiàn)在求真務實、真抓實干的行動上。”劉小河書記提出了“五個過硬”的要求，即“一要加強修養(yǎng)，政治過硬。二要勤奮學習，知識過硬。三要提高能力，工作過硬。四要強化宗旨，服務過硬。五要嚴格自律，清廉過硬。”這些都為我們各級領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)明確了任務和方向。當前，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，要自覺做到以下幾個方面。

一要做勤奮學習的模范。總書記指出：“各級領(lǐng)導干部要認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事。”學習是政治上成熟、領(lǐng)導能力與水平提高的重要前提，是解放思想、理清思路、增長才干的重要途徑。各級領(lǐng)導干部一定要高度重視學習，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領(lǐng)導工作的知識武裝和儲備，系統(tǒng)學習實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習履行職責所需要的專業(yè)知識，堅持向?qū)嵺`學習，向群眾學習，注重調(diào)查研究，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村、田間地頭，面對面和群眾交談，認真聽取各方面意見，完善思路，科學決策，努力做到上情與下情較好地結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。

二要做踐行宗旨的模范。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領(lǐng)導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。各級領(lǐng)導干部一定要牢固樹立宗旨意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正損害群眾利益的突出問題，依法維護群眾正當利益。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收遇到困難的情況下，一定要始終把關(guān)注民生作為最大的政治，把改善民生作為最大的政績，把以人為本的執(zhí)政理念貫徹于各項工作之中，特別要加快發(fā)展教育衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、社會保障、就業(yè)再就業(yè)等民生事業(yè)，通過辦好一些實事來解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

三要做嚴守紀律的模范。總書記指出：“嚴守黨的紀律，是對領(lǐng)導干部的基本要求，也是弘揚優(yōu)良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。”各級領(lǐng)導干部一定要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，始終與黨中央和區(qū)、市黨委保持高度一致，貫徹上級決策部署不猶豫、不含糊、不動搖。要嚴格遵守黨的財經(jīng)紀律、群眾紀律，決不允許侵犯群眾利益，決不允許欺壓群眾。各級領(lǐng)導干部要倍加珍惜組織和人民的信任，注重培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，講操守、重品行、嚴律己、做表率，自覺遵守領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克已奉公，堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈干事。

四要做真抓實干的模范。總書記指出：“加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，關(guān)鍵是要堅持求真務實、真抓實干。”對我們欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)來講更是如此。各級領(lǐng)導干部一定要全面落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，始終保持良好的精神狀態(tài)和昂揚斗志，滿懷激情地干事業(yè)，在困難面前，要不等不靠，多講主觀努力、少找客觀借口，克服畏難情緒，千方百計想辦法去破解難題、打開工作局面；在矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，不推諉扯皮，不回避，不上交；在急難險重任務面前，領(lǐng)導干部要身先士卒，靠前指揮，問題在一線解決、工作在一線推進、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立。

五要做履行職責的模范。領(lǐng)導就是責任。加強黨性修養(yǎng)，增強責任意識，是對領(lǐng)導干部的基本要求。當領(lǐng)導干部，就要有責任心；沒有責任心，就不要當領(lǐng)導干部。各級領(lǐng)導干部一定要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，強化責任意識，帶頭落實崗位責任、目標責任和領(lǐng)導責任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作。特別是在大是大非面前，要堅持真理，敢于講真話、實話；在群眾遇到困難的時候，要做群眾的主心骨，想方設(shè)法解決問題；在人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的危難關(guān)頭，要沖在最前面，站在最險處，用模范行動體現(xiàn)對黨和人民的忠誠。面對當前經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，各級領(lǐng)導干部無論擔負什么工作，無論處于什么崗位，都要從黨的事業(yè)和人民利益大局出發(fā)，高度負責、自覺負責、主動負責，全力以赴，盡職盡責，做好工作。

六要做執(zhí)行制度的模范。總書記指出：“要推進各方面體制機制創(chuàng)新，形成有利于加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境，促使領(lǐng)導干部把外在環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在修養(yǎng)動力，自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。”各級領(lǐng)導干部要模范執(zhí)行領(lǐng)導干部一線工作制度、抓點工作制度、信訪接待制度及重點工作分工負責、跟蹤督查制度，促進重點工作的落實。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢制、問責制等制度，切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督。要加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行效能建設(shè)各項規(guī)定,加大懲處力度，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，規(guī)范公務接待，簡化公務禮儀，進一步精簡文件和會議。要完善作風建設(shè)考核制度，把作風建設(shè)情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為對部門目標責任制考核和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容。

四、切實加強領(lǐng)導，進一步形成反腐倡廉建設(shè)的工作合力

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略任務，既涉及黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面，必須堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制，進一步形成黨風廉政建設(shè)的整體合力，營造齊心協(xié)力反腐倡廉的良好局面。

一要堅持齊抓共管的工作機制。各級黨政組織要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合各自所承擔的反腐倡廉建設(shè)任務，制定具體的實施意見，自覺將反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。同時，要根據(jù)自身的工作領(lǐng)域和業(yè)務特點，找準容易出現(xiàn)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，建立防范制度，嚴格管理，強化監(jiān)督，努力從源頭上預防和治理腐敗。真正形成一級對一級負責，人人參與反腐倡廉建設(shè)的強大工作合力。

二要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。黨政主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，管好班子，帶好隊伍。領(lǐng)導班子成員要強化“一崗雙責”意識，要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實負起職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作的直接領(lǐng)導責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府抓好反腐倡廉工作，對于直接抓的重點工作，必須毫不放松，牢牢抓在手上；對于牽頭的工作，要發(fā)揮主抓作用，注意調(diào)動有關(guān)部門積極性；其他部門按自身職責抓的工作，要加強指導、協(xié)調(diào)、檢查，督促和配合有關(guān)部門認真履行職責。對那些領(lǐng)導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到糾正、出現(xiàn)重大腐敗問題的，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導干部責任。

三要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨委和政府的監(jiān)督機關(guān)，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負著重要使命。各級黨政組織要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導和支持，對工作中遇到的重大問題和實際困難要及時研究，認真加以解決，特別是在執(zhí)紀辦案中，遇到阻撓和干擾時，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，做他們的堅強后盾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮好黨委參謀助手作用，適應新形勢下的新變化，進一步加強自身建設(shè)，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力，不斷提高做好紀檢監(jiān)察工作的能力和水平，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，努力做黨的忠誠衛(wèi)士、當好群眾的貼心人。

同志們，做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，以黨的*精神統(tǒng)領(lǐng)和指導反腐倡廉建設(shè)，堅定信心、求真務實、扎實工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！