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同志們：

大地回春，萬象更新。全縣“兩會”剛剛結束，縣委、縣政府就緊接著召開全縣人才工作會議，主要任務就是以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹全市人才工作會議精神，全面部署我縣加快實施人才強縣戰略的各項工作，努力開創我縣人才工作的新局面，為加快建設渝東經濟強縣，全面建設小康社會，實現富民升位目標，提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

去年底，中央召開了全國人才工作會議，這在我們黨和新中國歷史上還是第一次，標志著我們黨對人才重要性的認識達到新的高度，標志著實施人才強國戰略躍升到一個新的起點，標志著我國人才工作進入到全面展開、整體推進的新階段，是一次具有里程碑意義的重要會議。總書記在這次會議上的重要講話，站在時代和歷史發展的高度，站在黨和國家事業發展全局的高度，高屋建瓴，總攬全局，全面總結了我們黨人才工作的成績和經驗，科學分析了人才工作所面臨的國際國內新形勢，深刻闡述了實施人才強國戰略的重要性和緊迫性，明確提出了我國人才工作的根本任務、指導方針和總體要求。總書記的講話，是我們黨治國理論和興國方針的與時俱進，是指導我國人才工作的綱領性文獻，是我們做好新世紀新階段人才工作的行動指南。今年1月，市委、市政府召開了全市人才工作會議，安排部署了實施人才強市戰略的各項工作。我們要認真學習貫徹全國和全市人才工作會議精神，并用于指導和推動我縣人才強縣戰略的實施。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統一認識，切實增強實施人才強縣戰略的緊迫感和責任感

人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才的重要作用，總是把人才工作與黨的事業的發展緊密結合起來，總是以開闊的胸懷，努力把中國社會的優秀分子集合在自己的旗幟之下，大力培養和造就人才，廣泛吸引和凝聚人才，充分發揮各類人才的積極性和創造性，領導全國人民取得了中國革命、建設和改革的偉大勝利。可以說，我們黨不斷發展壯大，黨和人民事業不斷推進的歷史，就是一部以天下之才興天下之業、以天下之業聚天下之才的光輝歷史。

早在革命戰爭時期，同志就提出：“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數德才兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。”在改革開放和現代化建設時期，鄧小平同志深刻地指出：“人才問題是一個戰略問題，是決定我們命運的問題。”同志進一步指出：“中國的社會主義事業能不能鞏固和發展下去，中國能不能在未來激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關鍵就要看我們黨能不能培養造就一大批高素質的領導人才。”以同志為總書記的黨中央，深刻總結社會主義建設特別是改革開放以來我國人才工作的歷史經驗，在提出要樹立科學的發展觀、正確的政績觀后，又明確提出了要樹立科學的人才觀，并且作出了實施人才強國戰略的重大決策。黨的幾代領導關于人才問題的科學論斷和重大決策，為我們認識人才作用，做好人才工作，指明了前進的方向。

重慶直轄以來，縣委、縣政府認真貫徹中央和市委關于人才工作的部署和要求，堅持把人才工作和人才隊伍建設擺在十分重要的位置，大力實施科教興墊戰略和人才強縣戰略，不斷加強和改進人才工作，全縣人才工作取得了明顯成績。一是高度重視人才工作，不斷強化人才的地位作用。在縣第十一次黨代會上，提出并部署了實施科教興縣戰略和人才強縣戰略的目標任務,明確了人才的地位作用。要求努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到加快*建設和發展的各項事業中來。二是大力吸引優秀人才，不斷改善人才狀況。縣委、縣政府先后出臺了《關于優化人才環境服務經濟建設的若干意見》、《*縣20*年人才資源開發計劃》、《關于加快實施科教興墊戰略的決定》等文件，進一步寬松了人才吸引環境。近幾年，全縣共引進各類人才871人，其中具有本科以上學歷、中級以上職稱的人才196人，科技人才481人，急需人才150人。三是加快干部人事制度改革，不斷完善人才工作的體制和機制。以擴大民主、完善考核、積極交流和加強監督，促進干部特別是領導干部的能上能下、能進能出為重點，加強黨政干部隊伍建設；以實行聘任制和崗位管理制度為重點，加強專業技術人才建設；以建立健全企業經營管理者選拔任用、有效激勵、監督約束、優勝劣汰的快速反應機制為重點，加強企業經營管理人才隊伍建設。近幾年，全縣已公選領導干部*人，公招公務員115人，公考企事業干部和教師542人，提拔德才兼備、實績突出、群眾公認和有潛力的優秀年輕人擔任部門和鄉鎮副職領導162人。四是加大教育培訓力度，不斷提高人才綜合素質。縣委制發了《*縣“十五”期間干部教育培訓規劃》和《關于大力開展干部教育培訓工作的意見》，已舉辦各類培訓班189期，培訓各類人才32489人次，參加市上組織的各項調訓的副處級以上領導干部155名，并先后選派了121名優秀年輕干部上掛、外派和下派任（掛）職鍛煉。經過努力，目前我縣基本形成了內外溝通、整體統籌、門類齊全、相互促進的人才工作新格局。“納才聚賢，成事興業。”沒有近幾年縣委、縣政府對人才工作的高度重視，沒有在人才工作上的勇敢探索和積極實踐，沒有大膽培養和引進一大批經濟社會發展急需的人才，我們就不可能取得*建設和發展今天這樣的成就。

在充分肯定我縣人才工作顯著成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣的人才隊伍建設，離中央和市委的要求、離*改革發展穩定的需要還有較大差距，人才工作還面臨不少困難和問題。主要表現在：一是人才總量偏小。目前，我縣具有中專以上文化或初級以上專業技術職稱的人才13739人，占全縣人口總數的1.5%，大大低于重慶市5.5%和全國6.3%的平均水平,更遠遠低于東部沿海發達地區15%的平均水平。二是人才資源結構不合理。全縣大學本科及其以上學歷的人才有1199人，僅占全縣人才總數的8.7%，高級職稱僅占專業技術人才總數的8.7%，較高層次人才明顯缺乏;80%以上的專業技術人員集中在教育、衛生等專業，專業結構不合理。三是人才分布不均衡。傳統產業人才較多，城市規劃建設、生態環境保護、地質災害防治、高新技術開發、資本運作、對外貿易、精細化工、項目包裝等方面的人才嚴重不足。縣級部門和縣直屬單位人才相對集中，鄉鎮特別是邊遠鄉鎮人才相對匱乏，企業經營管理人才嚴重緊缺。四是人才流失較嚴重。全縣人才特別是較高層次人才總體呈現外流趨勢。出現這些問題，既有我縣經濟發展水平相對落后、人才待遇不高等方面的原因，也有人才工作體制和機制方面的原因，特別是一些部門和單位對人才工作的重要戰略意義認識不足，重視不夠，人才觀念陳舊，人才工作視野不廣、思路不寬、措施不力，直接影響了我縣的人才建設和人才工作。我們對此必須高度警醒，盡快加以解決。要從戰略和全局的高度，充分認識人才對我縣經濟社會發展的重要作用，充分認識人才工作在全縣各項工作中所具有的重要地位，切實增強實施人才強縣戰略的緊迫感和責任感。

（一）大力實施人才強縣戰略，是積極應對日益激烈的國際國內競爭的必然要求。當今世界，國際競爭日趨激烈，這種競爭，說到底是人才的競爭。人才資源已經成為最重要的戰略資源和綜合國力競爭的焦點，人才已經成為一個國家、一個地區加快發展的關鍵因素。改革開放以來,東部沿海地區之所以能夠迅速發展起來，其主要原因之一，也是得益于“孔雀東南飛”的人才集聚效應。可以說，目前各地發展的差距，在一定程度上也是人才的差距，是人才工作的差距。全國人才工作會議后，全國各地將興起新一輪人才工作的高潮。我縣要在日益激烈的競爭中奮發有為，要在現有基礎上爭取更大發展，就必須大力實施人才強縣戰略，采用各種方法培養人才、吸引人才、聚集人才，使*真正成為集才的“磁場”、創業的“樂園”、優秀人才向往的“熱土”，使人才優勢成為我縣重要的競爭品牌。這是我們積極應對激烈競爭態勢的戰略舉措。

（二）大力實施人才強縣戰略，是順利完成全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。縣十一次黨代會認真貫徹黨的*精神，確立了我縣本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標。要實現這一目標，必須按照科學發展觀的要求，充分調動一切積極因素，統籌開發和利用好我們所擁有的一切資源。我縣物質資源比較缺乏，但人力資源相當豐富，人才資源開發潛力十分巨大。應當看到，人才資源的開發利用決定著物質資源開發利用的深度和廣度，決定著物質資源開發的質量和效益。小康大業，人才為本。必須堅持走人才資源優先開發的道路，大力實施人才強縣戰略，盡快將人力資源轉化為人才優勢，這是我們勝利實現宏偉目標的根本途徑。

（三）大力實施人才強縣戰略，是加快建設渝東經濟強縣、實現富民升位目標的必然要求。重慶直轄以來，在市委、市政府的領導下，縣委、縣政府帶領全縣人民負重自強，艱苦奮斗，與時俱進，開拓創新，改革發展和各項工作都取得了可喜成績。但我們也要看到，*經濟總量偏小、經濟結構不合理、改革發展穩定的各種矛盾依然較多，這就對全縣各級領導干部的領導能力和執政水平提出了新的更高要求。“治國興邦，人才為急。”我們要加快建設渝東經濟強縣，實現富民升位目標，就必須不失時機地大力實施人才強縣戰略，不斷發展壯大以黨政領導人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍，造就一大批具有較高領導藝術和管理水平的高素質領導人才，造就一大批懂規劃、善建設的專門技術人才，造就一大批熟悉現代經濟的經營管理人才，造就一大批高技能人才和實用技術人才，努力以“第一資源”來支撐和促進發展“第一要務”。這是我們做好*各項工作的重要基礎。

時代呼喚人才，發展依靠人才，奮斗造就人才。我們要深刻認識人才工作的極端重要性和現實緊迫性，緊緊抓住人才這個關系*建設和發展的關鍵問題，以更加開放的觀念，更加主動的精神，更加開明的措施，更加有為的行動，大力實施人才強縣戰略。

二、明確任務，突出重點，全面推進實施人才強縣戰略的各項工作

根據全國和全市人才工作會議精神，結合我縣實際，當前和今后一個時期我縣實施人才強縣戰略的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*精神，堅持黨管人才原則，堅定不移地實施人才強縣戰略，牢固樹立科學的人才觀，大膽創新工作思路和方法，緊緊圍繞培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、匯集、創業三大機制，大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍建設，不斷推進人才工作的協調發展，努力把各類優秀人才集聚到各項事業中來，為把*建設成為重慶主城區都市經濟圈內新興的工商業中等城市、市域中部重要的陸上交通樞紐和商貿中心，建設渝東經濟強縣，加快全面建設小康社會步伐，實現富民升位宏偉目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

按照這個總體要求，我縣實施人才強縣戰略的奮斗目標是：到20*年，全縣黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”，以及其他各類人才總量大幅度增加，人才隊伍的整體素質明顯提高，人才環境進一步優化，人才的年齡、學歷、專業結構以及在產業、區域、城鄉的分布趨于合理，形成一大批具有科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局能力的高素質黨政人才，一大批熟悉現代企業經營管理、具有較強交往能力的高素質企業經營管理人才，一大批具有較強技術創新能力、能推進技術產業化的專業技術人才，一大批適應新型工業化發展需要的高技能人才和適應農業產業化經營需要的種植養殖能手、農民企業家等農村實用優秀人才，努力把各類優秀人才集聚到*的各項事業中來。

要實現上述目標任務，必須重點抓好以下工作。

（一）加強人才資源能力建設，促進人才總量的持續增長和人才素質的全面提高

加強人才資源能力建設的目的，是為了多出人才、快出人才、出好人才，促進人才總量的持續增長和人才素質的全面提高。搞好我縣人才資源能力建設，一靠教育，二靠實踐。要堅持科教興墊戰略，牢固樹立大教育、大培訓的觀念，著力提高人才的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，積極培養人才的愛國主義精神、拼搏奉獻精神、艱苦奮斗精神、團結協作精神和誠實守信精神，努力增強人才的學習能力、實踐能力特別是創新能力。切實抓好全面普及九年制義務教育，大力發展高中階段教育，認真抓好*中學創建全國*00所示范高中工程建設。要適應工業化、農業產業化、農村城鎮化的要求，堅持把培養實用人才同發展職業教育和技能培訓結合起來，加快縣職教中心創建國家級重點職中的步伐，力爭創辦適應經濟社會發展需要的*高等職業技術學院，為經濟社會發展培養更多的高技能人才和懂技術、能帶頭致富的農村實用人才。要在全社會進一步樹立終身學習的觀念，積極發展繼續教育、成人教育、社區教育，廣泛開展創建“學習型社區”、“學習型企業”、“學習型組織”、“學習型村鎮”活動，促進“學習型社會”的盡快形成，努力造就“學習型人才”。要充分發揮縣委黨校、縣行政干部學校的作用，加強和改善干部培訓工作，把干部培訓和人才培養結合起來。要重視實踐對人才成長的重要意義，每年選送一批優秀年輕干部到沿海經濟發達地區、市級機關及重慶主城區掛職鍛煉，選送一批企業優秀經營管理人才到市內知名國有和民營企業掛職，通過實踐發現人才、鍛煉人才、提高人才。要把后備干部和優秀人才的培養與促進農村經濟社會發展結合起來，從縣、鄉鎮機關和學校選送一批優秀年輕干部到條件比較艱苦、情況比較復雜、困難比較突出的鄉鎮、村、企業或急難險重崗位鍛煉或任職，引導各類人才在實踐中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實自己。

（二）廣泛吸引市內外優秀人才，推動經濟社會快速健康發展

促進發展是人才工作的根本目的。針對目前我縣綜合競爭實力較弱和人才隊伍大大不強的實際狀況，根據經濟社會不斷發展對人才提出的迫切要求，必須把吸引人才作為人才工作的重要環節，擺在突出位置。要圍繞“引得來、留得住、用得好”，進一步完善引進人才的有關制度，優化外來人才創業的政策環境。要拓寬引進人才的渠道，采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，加強招商與引人引智的融合，促進項目建設和人才開發的協調發展。要進一步拓寬視野，以“海納百川、廣納群賢”的寬廣胸懷，以開明開放的姿態，廣開門路，招賢納才，大力引進適應我縣經濟社會發展需要的各類人才，著重引進我縣重點產業、重點項目方面的緊缺人才和急需人才，特別是企業經營管理、城市規劃建設、生態環境保護、地質災害防治、高新技術開發、資本運作、對外貿易、精細化工、項目包裝等方面的優秀人才。要堅持不求所有、但求所在、更求所用，采取項目合作、兼職、有償咨詢、參與技術診斷與設計、考察講學、學術休假、擔任業務顧問等方式，充分利用市內外各類人才的作用。同時，要適應人才競爭的新情況新特點，開辟引進人才的“綠色通道”，搞好人才引進“一站式”服務，為引進人才提供更加方便、更加優質、更加便捷的服務，實現人才進入的“零障礙”。

（三）強化分類指導、統籌協調，促進各級各類人才的協調發展

人才支撐發展，發展孕育人才。人才隊伍建設要按照十六屆三中全會提出的“五個統籌”的要求，在經濟社會發展中實現人才發展，在人才發展中促進經濟社會發展。目前，我縣人才隊伍在結構層次、區域分布上都存在不平衡、不協調的問題。從人才的結構層次看，一方面較高層次人才和高技能人才十分缺乏，另一方面實用技術人才也十分緊缺。要堅持以培養造就較高層次人才為重點，帶動和促進整個人才隊伍建設。要適應領導班子建設的實際需要，以提高執政能力和領導水平為核心，努力建設一支數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的縣管領導后備干部隊伍；要適應加快發展和提高經濟外向度的需要，著力培養通曉城市規劃建設、涉外法律、外經外貿、金融證券、高新技術、企業管理等方面的緊缺人才；要針對我縣創新能力不強的情況，以享受政府特殊津貼專家、科技拔尖人才、“振興*經濟突出貢獻獎”人選為主要對象，實施一系列人才工程和重大人才培養計劃，加快培養具有較強技術創新能力的專業人才。從人才的分布看，縣城的人才需求量相對較大，要求相對較高，而條件相對較差的鄉鎮人才隊伍建設欠帳較大。我們既要為縣城現代化建設培養和引進大量人才，又要下大決心、花大力氣做好鄉鎮基層的人才工作。要針對我縣正由農業大縣逐步向工業大縣邁進的實際，協調推進實用人才隊伍建設。既要適應走新型工業化道路和發展精細化工的需要，采取院校培訓、崗位培訓、鼓勵個人自學等方式，加強對高技能人才的教育培訓，培養高技能的產業工人隊伍，全面提升技術工人素質，又要圍繞推進農業產業化和城鎮化進程，大力加強農村種植、養殖和加工人才以及教育、文化、衛生、經營管理、能工巧匠類等農村實用人才隊伍建設。同時，還必須加強青年、婦女和黨外人才隊伍建設，注意發揮離退休人才的作用，重視非公有制經濟組織和社會組織的人才工作，加強農村基層的人才工作，努力實現不同鄉鎮、不同層次、不同職業、不同年齡人才的協調發展，實現人才資源開發與經濟社會發展相協調，整體推進人才隊伍建設，促進人才在鄉鎮、產業、行業和不同所有制組織中的合理分布。

（四）改革人才工作體制和機制，努力實現人才資源的優化配置

建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制，是實現人才優化配置的關鍵，對于實施人才強縣戰略具有根本性、全局性、穩定性和長期性的意義。我縣的人才工作在很多方面還受到舊體制的制約，這很大程度上限制了人才的培養、引進和使用。因此，必須遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，改革人才工作體制，加強和改善宏觀調控，使人才工作煥發出更大的活力，努力形成人才培養、引進和使用的新體制。要堅持把有利于促進人才的成長、有利于促進人才的創新活動、有利于促進人才工作同經濟社會發展相協調，作為深化人才工作體制改革的出發點和落腳點，作為我縣完善社會主義市場經濟體制的重要內容，使人才工作更好地適應經濟社會發展的需要。

不斷創新人才工作的機制。當前要抓緊建立健全五項機制：一是要堅持德才兼備的原則和正確的政績觀，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷完善人才評價的標準和手段，逐步形成黨政人才重在群眾認可、經營管理人才重在市場和出資人認可、專業技術人才重在社會和業內認可的評價機制，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。二是要堅持公開、競爭、擇優的原則，進一步深化干部人事制度改革，完善國有（控股）企業經營管理者的任用方式，繼續推進事業單位人事制度改革，努力形成有利于優秀人才脫穎而出并能充分施展才能的選人用人機制。三是要堅持一切人才平等原則，打破阻礙人才流動的體制性障礙，建立健全促進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、公有制經濟組織和非公有制經濟組織人才、城市人才和農村人才之間合理流動的機制。四是要堅持效率優先、兼顧公平原則，完善公務員收入分配制度，改革事業單位薪酬制度，健全企業薪酬制度，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，形成有效的激勵機制。五是要積極探索機關和事業單位社會保障制度改革，進一步完善企業社會保障制度，建立健全人才社會保障機制。同時，要加快人才市場建設，盡快形成機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的全縣統一的人才市場體系。

（五）積極營造良好的人才使用環境，著力形成人盡其才、才盡其用的嶄新局面

“天下多才，在所用之。”培養人才，吸引人才，說到底是為了更好地使用人才。合理使用人才，也是人才開發的根本目的。要在全社會積極倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好社會環境。要按照依法治縣和建設服務型政府的要求，建立健全以培養、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內容的政策法規體系，促進人才工作的制度化、法制化、規范化。

總理在全國人才工作會議上指出：“機遇難得，人才難得。”各級干部特別是主要領導干部，要有愛才之心，識才之智，容才之量，用才之藝，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作。*建設發展的任務重，工作條件差，一方面迫切需要吸引各方面的人才施展才華，建設*，另一方面引進合適的人才很不容易，我們一定要珍惜人才，理解人才，善待人才，加強與他們的溝通，發揮他們的長處，寬容他們的過失，尊重他們的勞動，切不可求全責備，更不可嫉賢妒能。要妥善解決人才在科研、住房、醫療、工資、社會保險、子女入學和家屬就業等方面的實際問題，為各類人才特別是較高層次人才安居樂業，發揮作用，多作貢獻提供寬松便利的工作條件和良好的工作平臺；要廣泛開展“禮儀*、誠信*、知識*、魅力*”活動，不斷提升群眾文明程度，積極倡導團隊意識和協作精神，營造相互信任、彼此尊重的社會氛圍；要加強各類學術學（協）會建設，支持理論研究和技術創新，促進人才往來，增進學術交流，組織各種技能比賽，形成鼓勵創新、鼓勵探索的學術氛圍，努力為人才的成長創業提供良好的環境，使人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，真正把工作做到人才的心坎上。

三、加強領導，務求落實，確保人才強縣戰略的順利實施

人才工作是一項事關當前、影響長遠的重大戰略任務，各級各部門黨的組織必須充分發揮在人才建設和人才工作中的核心領導作用，不斷改進人才工作的領導方式，努力提高人才工作的領導水平，切實為實施人才強縣戰略提供思想、政治和組織保證，努力形成縣委統一領導，組織部牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參加的人才工作格局。

第一，要進一步更新人才觀念。觀念一變天地寬，觀念一新人才出。觀念陳舊，就發現不了人才，即使發現人才也使用不好人才。到底什么是人才？全國人才工作會議指出：“人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。”總書記進一步明確指出：“人才是先進生產力和先進文化的重要創造者和傳播者。”我們要進一步解放思想、更新觀念，堅持德才兼備的原則，把能力和業績作為衡量人才的主要標準，牢固樹立科學的人才觀。一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。人才是所有資源中最寶貴的資源，人才優勢是最大的優勢，人才開發是經濟社會發展的重要推動力量。要把科學的發展觀與科學的人才觀有機統一起來，把人才資源開發與經濟社會發展緊密結合起來，充分發揮人才資源開發在我縣經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。二是要牢固樹立人人都可以成才的觀念。全面建設小康社會、實現富民升位目標需要千千萬萬的人才，也為每一個人的發展創造了廣闊的天地。要按照人的全面發展的要求，努力形成人人能成才、人人爭成才的社會氛圍，努力創造人才輩出、事業有成的生動局面。三是要牢固樹立以人為本的觀念。人才工作是圍繞人的工作，必須把促進人才的健康成長和充分發揮人才的作用放在首要位置，既堅信人民群眾是推動歷史前進的根本力量，又高度重視人才在促進歷史發展中的重要作用，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于全縣廣大人民群眾。

第二，要堅定不移地貫徹落實黨管人才原則。黨管人才，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的新要求，根據黨所處的歷史方位的新變化，著眼于改革和完善黨的領導方式和執政方式、增強黨的執政能力作出的重大決策。我們要把黨管人才的原則貫徹到人才工作的各方面和全過程，堅持用“*”重要思想統領人才工作，做到謀劃人才工作以“*”重要思想為根本依據，推進人才工作以“*”重要思想為強大動力，檢驗人才工作以實踐“*”重要思想的成效為根本標準，確保人才工作的正確方向。要充分發揮我們黨的領導核心作用，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治保證。同時，要明確黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，決不是黨委包攬人才工作的一切方面，代替人才工作具體部門的職責。要正確處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業選拔人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。

第三，要更加突出人才工作的重要戰略位置。人才工作是一項長期、重大而緊迫的重要任務，各級各部門必須把人才工作放在更加重要的戰略位置，擺在重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。要從全縣改革發展穩定的大局出發，立足于富民升位、全面建設小康社會，以更加開闊的視野，對人才工作進行長遠謀劃，不僅要考慮當前經濟社會發展對人才的需要，更要未雨綢繆、先行一步，使人才工作適當超前于經濟社會發展的需要，做到謀劃發展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。要進一步修改和完善我縣《2004——20*年人才隊伍建設規劃》，并把人才工作作為戰略性重點內容，納入“*”規劃。各級各部門也要把人才工作作為促進本單位本部門各項工作的關鍵，制定好人才工作的中長期發展規劃。要在全社會掀起一個重視人才工作，研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作的熱潮，使人才工作成為全社會積極關注的熱點。

第四，要進一步明確人才工作的責任。實施人才強縣戰略是一項系統工程，必須明確責任。一是“一把手”要負總責。各鄉鎮、各部門主要負責同志對于做好人才工作負有重要責任，是人才工作的第一責任人，必須始終把人才工作作為“一把手”工程，親自抓“第一資源”和“第一生產力”，親自調查研究本鄉鎮本部門人才工作的基本情況，及時研究解決人才工作中出現的重大問題，主動與人才特別是較高層次人才建立工作聯系，直接過問他們的工作情況和生活情況，為他們排憂解難，以自己的表率作用，帶動和影響全社會都來關心、支持人才工作。二是要建立和落實人才工作目標責任制。要把人才工作納入對鄉鎮和部門的年度考核，把考核結果作為衡量班子和干部政績的重要依據。要制定人才工作的目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，細化檢查驗收辦法，加強督促檢查，促使各鄉鎮和部門黨政領導特別是主要領導將人才工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。要建立人才工作獎懲機制，對人才工作成績突出的鄉鎮、部門、單位和個人要予以獎勵。對不重視人才工作，造成人才大量流失的單位和個人要予以組織處理。三是要形成人才工作的合力。縣委人才工作領導小組要切實加強對全縣人才工作的宏觀指導和綜合協調，落實人員編制，增加必要投入。各鄉鎮、各部門人才工作領導機構，要確定分管領導，明確工作職責。縣委組織部要切實履行牽頭抓總的職能。政府職能部門、人民團體、企事業單位和社會中介組織要充分發揮職能職責作用和獨特優勢，齊心協力做好人才工作，努力在全縣形成人人關心人才工作、時時關注人才工作、事事考慮人才工作、處處做好人才工作的新局面。

同志們！*是蓬勃發展、生機盎然的一片沃土，也是各類人才大顯身手、施展抱負的一方熱土。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導，深入貫徹全國、全市人才工作會議精神，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，扎實工作，大力實施人才強縣戰略，不斷開創我縣人才工作新局面，為加快全面建設小康社會步伐，建設渝東經濟強縣，實現富民升位的宏偉目標而努力奮斗！